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一年來，在黨的十九大精神的正確指引下，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以改善民生為著力點，以提高政府服務(wù)水平和社會綜合治理能力為保障，凝心聚力，真抓實干，在經(jīng)濟、社會、民生等各項事業(yè)中取得了一定成效，較好完成了各項工作目標(biāo)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

     一、2018年工作回顧

（一）以發(fā)展為先，主動適應(yīng)新常態(tài)，綜合實力進(jìn)一步增強。全年順利實現(xiàn)稅收指標(biāo)任務(wù)和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的目標(biāo)，共化解本級債務(wù)48萬元；農(nóng)民人均收入達(dá)到6831元，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步增長,群眾逐漸富裕的良好發(fā)展態(tài)勢。

（二）以農(nóng)業(yè)為基，加強產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有效提升。一是農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成。一年來，鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織經(jīng)管站等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對全鎮(zhèn)近8000余戶的農(nóng)戶資料和耕地面積20000余畝地塊圖冊進(jìn)行了核對、蓋章、簽字、函證、修改。針對8000余農(nóng)戶重新簽訂了承包合同，到目前為止，全鎮(zhèn)除3個村民小組因特殊遺留問題外，完成了各種農(nóng)戶戶籍收交達(dá)95%以上，為下一步頒證工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體力度持續(xù)加大。今年全鎮(zhèn)共新增專業(yè)合作社3家，到目前為止全鎮(zhèn)專業(yè)合作社備案為41家，指導(dǎo)申報社會化服務(wù)1家，進(jìn)一步加強土地流轉(zhuǎn)力度，截止到目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)耕地面積12000余畝，占全鎮(zhèn)耕地面積近50%。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)初具成效。今年來，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，因地制宜，分類推進(jìn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了以糧食為主，油菜、蔬菜、花生、席草、紅薯、沃柑為輔的多元化種植結(jié)構(gòu)。此外，以代柞公路、柞茅公路沿線各村為重點，建立4個連片種植面積在1000畝以上的雙季稻高產(chǎn)種植示范片，其余每村各建立1個種植面積在100畝以上的雙季稻高產(chǎn)種植示范點。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民在賣糧中普遍存在的“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，增產(chǎn)不增收”的問題。促成農(nóng)戶與角山米業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)稻購銷合同，使農(nóng)戶每畝增加經(jīng)濟收入120元左右。極大促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快。我鎮(zhèn)轄13個自然村，農(nóng)業(yè)人口22835人，現(xiàn)有耕田面積26712畝，其中稻田面積22167畝。今年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)突破19530噸。其中，水稻總種植面積37463畝，總產(chǎn)18450噸；旱糧總種植面積4623畝，總產(chǎn)1080噸。全鎮(zhèn)共落實冬種作物種植面積2.65萬畝，其中油茶1.75萬畝，綠肥0.25萬畝，蔬菜0.42萬畝，冬糧0.23萬畝，實現(xiàn)秋冬種覆蓋率90%以上，良種普及率95%以上，農(nóng)村人平秋冬產(chǎn)值1000元。四是農(nóng)業(yè)扶持力度明顯加大。一年來，我鎮(zhèn)共發(fā)放公益林補助資金40余萬元，退耕還林資金30余萬元，農(nóng)機補貼資金30多萬元，并對規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)放獎勵資金，積極派遣農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織40名先進(jìn)農(nóng)民參加縣級農(nóng)技農(nóng)機培訓(xùn)，在全鎮(zhèn)13個村開展集中產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困人口達(dá)2890人次，為農(nóng)、林、畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有效保障。強化耕地保護(hù)，加強國土資源執(zhí)法，加快耕地整治項目建設(shè)步伐，提高耕地質(zhì)量。一年來，三角村120畝“旱改水”耕地整治項目已進(jìn)入施工建設(shè)階段，近800畝的二期“旱改水”耕地整治項目已完成測量設(shè)計工作。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，預(yù)計增加約600畝建設(shè)用地指標(biāo)。一年來在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了53次不定期國土動態(tài)巡查，制止違法用地行為2起，處理土地糾紛6起。加強對農(nóng)作物種子和農(nóng)藥的安全監(jiān)管，強化農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管和治理，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作力度，定期開展農(nóng)資打假工作。積極組織畜牧站等業(yè)務(wù)部門重點做好養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)戶的牲畜、家禽防疫指導(dǎo)和疫情防治工作，加大動物疫情防范工作力度。共免疫注射生豬口蹄疫疫苗3.1萬多頭份，牛、羊2.5萬頭份，禽類高效致病性禽流感32.6萬羽份，做到動物免疫全覆蓋。加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，共累計屠宰0.08萬頭，產(chǎn)地檢疫1.1萬頭，病死動物無害化處理0.33萬頭，堅決做到發(fā)現(xiàn)1例，處置1例，嚴(yán)禁病死豬禽流入市場，確保舌尖上的安全。全力做好非洲豬瘟等動物重大疫病防控工作，嚴(yán)把檢疫關(guān)口和流通環(huán)節(jié)，確保做到科學(xué)防控，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟疫情。進(jìn)一步健全森林防火、病蟲害防治工作機制，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放廣播、發(fā)送短信等方式積極宣傳森林防火和病蟲害防治知識，形成“森林防火，人人有責(zé)”的良好氛圍。今年我鎮(zhèn)松材蟲疫情涉及6個村，面積達(dá)4000余畝，在縣林業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)投入大量人力物力財力，及時處置，科學(xué)應(yīng)對，有效控制并減少疫情影響。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)林業(yè)站、鎮(zhèn)村民兵隊伍成立村鎮(zhèn)兩級護(hù)林工作隊，完善工作機制，明確責(zé)任分工，強化專業(yè)培訓(xùn)，及時處置山林小火情1起，有效保障了人民生命財產(chǎn)和森林防火安全。

（三）以建設(shè)為上，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌不斷美化。今年以來，我們堅持以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，致力于強功能、優(yōu)環(huán)境，力爭打造更加宜居宜業(yè)新柞市。一是棚戶區(qū)改造、鎮(zhèn)村綜合服務(wù)平臺、移民安居工程等基礎(chǔ)工作有序開展。為加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生活條件，按照縣委、縣政府棚改工作要求，我鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城建、國土等部門成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實有序推進(jìn)棚改各項工作。目前已完成土地利用總體規(guī)劃初步修編工作以及180戶棚改住戶的入戶摸底調(diào)查、資料收集和實地勘測等前期準(zhǔn)備工作，已簽訂協(xié)議26戶。總投資近200余萬元的三角村18戶移民安居集中安置工程基礎(chǔ)配套設(shè)施正在加快推進(jìn)。鎮(zhèn)級綜合服務(wù)平臺、廣寺村、洪堰村村級服務(wù)平臺建設(shè)工作已基本竣工。二是公路建設(shè)快速推進(jìn)。今年以來，完成了大元村、代泉村、陽興村、廣寺村、洪堰村的村組道路硬化共11公里，大元村道路路基擴寬2.5公里，公路設(shè)施的快速推進(jìn)，有效的改善了交通狀況，給群眾出行帶來了便捷。三是農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步完善。積極爭取上級財政資金完善農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。全年共完成山平塘護(hù)砌、維修、清淤擴容21處，河道疏浚15.5公里，田間渠道疏浚治理10公里，斗山橋灌區(qū)支渠清淤4.5公里，興建河閘1處。大力實施安全飲水工程。全年共完成代泉、赤橋、大元、河陽、灣洞橋、凡云、柞市、廣寺、師塘等9個村161戶，1806名貧困人口安全飲水工程，有效確保貧困人口的飲水安全。四是鄉(xiāng)村環(huán)境不斷美化。全年完成荒山造林1500余畝，其中新造油茶1000畝，森林撫育300畝，補植補造500畝。積極投入大量資金積極開展以“改善環(huán)境、美化村貌、提升品質(zhì)”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，2.1萬平方米城鎮(zhèn)道路黑化項目和鎮(zhèn)內(nèi)道路亮化工程已竣工使用，極大地方便社區(qū)群眾生產(chǎn)和生活。全鎮(zhèn)財政投入近6萬元，新建垃圾池80個，購垃圾桶2000個，街道道路植樹20余株。在不斷完善了環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還通過廣泛宣傳，發(fā)動群眾，對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行評比，實施保潔員制度等方式，增強了村民環(huán)境衛(wèi)生保潔意識，使得村莊更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，在市、縣城鄉(xiāng)同治工作檢查評比中，始終位列前茅。在不斷完善了環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還通過廣泛宣傳，發(fā)動群眾，對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行常態(tài)化評比，實施保潔員制度等方式，增強了村民環(huán)境衛(wèi)生保潔意識，使得村莊更加整潔，環(huán)境更加優(yōu)美，進(jìn)一步提高群眾生活品質(zhì)。

（四）以民生為重，落實各項惠民政策，社會局面更加和諧穩(wěn)定。一是教育事業(yè)迅速發(fā)展。加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件。洪堰中學(xué)教師公租房項目順利開工建設(shè)，建成后，有效改善師生工作和生活條件。進(jìn)一步整合教育資源，教師隊伍得到穩(wěn)定，教育質(zhì)量得到提升，生源得到保證，兩所中學(xué)在全縣綜合評比中有較大升位。通過推進(jìn)現(xiàn)代電化教學(xué)手段走進(jìn)中小學(xué)教堂和組織開展“三八”紅旗手和“十佳教師”評比活動等方式，豐富了教學(xué)形式，激發(fā)了教師活力，提升了教學(xué)質(zhì)量。二是文明創(chuàng)建工作繼續(xù)加強。截至目前，全鎮(zhèn)13個村280個“村村響”廣播已全部完成安裝測試并投入使用。通過“村村響”廣播平臺，群眾及時了解時事政治、脫貧攻堅、致富創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策和新聞資訊，幫助群眾了解惠民政策、增強致富本領(lǐng)，豐富了村民的業(yè)余文化生活。充分發(fā)揮村級活動中心和農(nóng)家書屋文化休閑功能，進(jìn)一步完善農(nóng)村健身廣場等娛樂設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明娛樂、健康休閑的生活方式。通過組織參加“籃球比賽”、“演講比賽”、“關(guān)愛孤寡老人獻(xiàn)愛心”等社會參與度高，影響力大的主題文化活動，進(jìn)一步凝聚黨心民心，密切干群關(guān)系，弘揚時代主旋律。三是衛(wèi)生事業(yè)取得新成績。圍繞“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資近180萬元的鎮(zhèn)敬老院項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。投資200多萬元進(jìn)行洪堰衛(wèi)生分院搬遷并正式運營使用，進(jìn)一步建立健全了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展村民健康服務(wù)活動，共組織舉辦免費體檢達(dá)13場次，受益群眾達(dá)2000人次，適齡婦女免費“兩癌”檢查156人次，免費結(jié)核檢查180人次，獲得群眾廣泛好評。推行初級衛(wèi)生保健制度，對甲型流感、禽流感等流行性疾病加大了預(yù)防力度，完善了我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。同時，扎實推進(jìn)了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鎮(zhèn)參合率達(dá)98%，報銷金額累計達(dá)500多萬元。四是社會保障體系日漸完善。新農(nóng)保征繳工作有序開展，全鎮(zhèn)2018年新農(nóng)保參保率達(dá)到92%。低保、五保、民政優(yōu)撫、特困戶救助、高齡補貼、臨時救助等社會保障政策全面落實，累計幫助1600多名困難群眾度過生活難關(guān)。全鎮(zhèn)共發(fā)放各類保障金156萬元，發(fā)放大米2500包75000斤，春節(jié)期間走訪400多戶，發(fā)放困難救濟金32萬余元。全年完成共計89位90歲以上老人高齡補貼金的發(fā)放工作，共計發(fā)放高齡補貼77802元，共計資助孤兒19人。全鎮(zhèn)2018年全鎮(zhèn)通過動態(tài)調(diào)整、重新評議等方式將61戶共計137名貧困人口納入兜底保障。社會救助力度的進(jìn)一步加大，有效保障了困難群眾的正常生產(chǎn)生活。五是群眾就業(yè)渠道不斷拓寬。今年以來，政府部門想方設(shè)法不斷拓寬群眾就業(yè)門路，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)民勞動力，堅持用好政策，用準(zhǔn)政策，想方設(shè)法解決農(nóng)村勞動力就業(yè)難題，共完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員230人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)安置93人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人，其中實現(xiàn)貧困戶簽約就業(yè)44人，打通服務(wù)好群眾就業(yè)的“最后一公里”。六是脫貧攻堅工作扎實推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實脫貧攻堅政策，按照縣委縣政府工作部署，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點，狠抓政策落實，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，全力實施脫貧攻堅“七大行動”和“七大工程”，認(rèn)真開展好脫貧攻堅“十大微行動”。扶志扶智，增強脫貧內(nèi)生動力。一是對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級干部、駐村工作隊、貧困戶進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。截至目前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會共計8次。9月上旬和11月中旬，組織全鎮(zhèn)駐村幫扶干部、駐村工作隊員進(jìn)村入組開展扶貧政策宣講和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作共計14場次，通過送政策上門、送技術(shù)入戶等培訓(xùn)方式，了解貧困戶實際困難和實際需求，提高幫扶措施的針對性和有效性。狠抓落實，大力實施“七大工程”和“七大行動”。認(rèn)真落實金融扶貧政策，有效解決貧困戶自主創(chuàng)業(yè)缺乏資金等實際困難。全鎮(zhèn)2018年新增發(fā)放貧困戶小額信貸共計68戶共計273萬元。大力實施安居扶貧、健康扶貧和教育扶貧工程，通過全面摸排，細(xì)致核查，做到精準(zhǔn)幫扶，全面覆蓋，不落一人，真正讓貧困戶住有其所，病有所醫(yī)、孩有所教。安居工程持續(xù)推進(jìn)。2018年采取集中安置方式搬遷貧困戶44戶共計142人，目前主體工程已經(jīng)竣工。2018年全鎮(zhèn)共安排貧困戶危房改造共計86戶187人。除此以外，鎮(zhèn)黨委政府對每一個搬遷戶制定了后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧方案，真正實現(xiàn)“搬遷一戶、脫貧一戶”的目標(biāo)。組織2016-2018年易地搬遷戶70戶237人與合作社簽訂5年委托幫扶協(xié)議，受益450元/人/年。教育扶貧扎實開展。一是對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶的在讀子女實現(xiàn)全覆蓋，2018年全鎮(zhèn)共計661名貧困學(xué)生享受教育補助，共計88人納入雨露計劃。二是大力開展社會化結(jié)對助學(xué)活動，積極搭建社會捐資助學(xué)平臺，發(fā)動和引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)家和愛心人士踴躍捐款。2018年，全鎮(zhèn)社會助學(xué)捐資達(dá)20余萬元，共結(jié)對幫扶61名貧困學(xué)子。健康扶貧全面覆蓋。一是實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，全鎮(zhèn)977戶貧困家庭已全部簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，定期對貧困戶開展免費體檢等義診工作。二是認(rèn)真開展扶貧醫(yī)療“一站式”結(jié)算工作。2018年全鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶貧醫(yī)療“一站式”結(jié)算共計214人次，共計費用283801.48元，報銷費用265409.49元，報銷比例達(dá)93.51%。產(chǎn)業(yè)帶動，促進(jìn)村集體經(jīng)濟清零遞增，助力貧困村“摘帽”和貧困戶脫貧。大力實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，三個省級貧困村逐漸形成了適合自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成立村集體農(nóng)村合作社，以種植席草、油茶、沃柑種植和小龍蝦養(yǎng)殖為主導(dǎo)，打造特色品牌產(chǎn)業(yè)。積極引入新能源光伏產(chǎn)業(yè)，在廣寺村、洪堰村共計安裝120KW光伏發(fā)電設(shè)備，已實現(xiàn)并網(wǎng)運行，預(yù)計實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入約5萬元/年。建立企業(yè)合作社和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，通過“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)委托幫扶模式，促進(jìn)貧困戶創(chuàng)收增收。截至目前，全鎮(zhèn)共有824戶2571人貧困人口與麒麟農(nóng)場、明升合作社、清圓科技合作社簽訂了縣級產(chǎn)業(yè)委托幫扶協(xié)議，協(xié)議受益期限為5年，保底每人每年可受益450元。

（五）以統(tǒng)籌為要，狠抓綜合治理，社會建設(shè)全面鞏固。

一是社會治理得到加強。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強，民調(diào)成績穩(wěn)步上升。強化社會矛盾隱患排查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，認(rèn)真解決信訪突出問題和“12345”工單處置，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案清理工作，及時回應(yīng)群眾呼聲，有效化解矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。全年共及時處置“12345”工單25件，接待來訪群眾180批300人次，全鎮(zhèn)社會治安狀況持續(xù)向好，全年鎮(zhèn)派出所共接受報警119起，共受理治安案件17起，結(jié)案13起；刑事案件立案9起，破案5起；查處各類治安違法嫌疑人26人，其中行政拘留11人，刑事拘留6人，調(diào)解各類矛盾糾紛56起。持續(xù)加大涉毒違法案件打擊力度，健全社區(qū)戒毒矯正工作機制，加強社區(qū)矯正對象管理，確保全年未發(fā)生一起社區(qū)矯正對象托管失聯(lián)的問題，確保全年鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生一起重特大刑事案件，各類案件發(fā)生率呈明顯下降趨勢。二是糾紛調(diào)解機制得到完善。各級成立了調(diào)解委員會，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)點干部親自抓、村兩委會協(xié)同參與的矛盾糾紛調(diào)解工作格局，今年以來，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛266起，調(diào)處266起，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功266起，調(diào)處成功率達(dá)到100%。及時有效化解社會矛盾糾紛，做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，有效減少上訪因素。三是安全生產(chǎn)形勢得到控制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任機制，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”制度，強化安全隱患排查治理。多次組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、煙花爆竹專項整治、道路交通運輸安全整治等專項行動，認(rèn)真排查安全隱患，及時建立問題臺賬和整改清單，嚴(yán)格落實銷號制度，加大督查巡查和整改力度，始終保持高壓態(tài)勢，形成了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的安全氛圍，有效確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)態(tài)勢，并成功通過市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。四是計生服務(wù)水平得到提高。制定了計劃生育各項管理制度，建立健全了計生工作長效管理機制，落實了計劃生育各項政策。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定生育水平為核心，扎實做好符合二孩政策夫婦生育的審核工作。一年來，全鎮(zhèn)符合政策生育率88.3％，多孩控制率為0.78‰，性別比100：111，死亡率為3.4‰，自然增長率8.17‰。截至目前，全鎮(zhèn)計生獎勵扶助家庭戶累計享受計生優(yōu)惠政策資金近127萬元；獨生子女保健費累計發(fā)放205人次，發(fā)放金額6.5萬元。

（六）以強化自身建設(shè)為核，提升政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平。一年來，全鎮(zhèn)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，狠抓政府自身建設(shè)，齊心協(xié)力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全力打造人民滿意的政府。干部作風(fēng)成效明顯。鎮(zhèn)級“三公”經(jīng)費得到進(jìn)一步縮減，有效整治了一批工作作風(fēng)頑疾。督查機制得到進(jìn)一步完善，組織開展了中心工作和重點工作督查及“問責(zé)”，行政效能明顯提升。積極推進(jìn)財政預(yù)算。公共資源配置、重大項目建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，增強政府工作透明度；進(jìn)一步加強了村級財務(wù)審計，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理。廉政建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，切實履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。出臺了《柞市鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》、《柞市鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》等一系列內(nèi)務(wù)管理制度辦法，并嚴(yán)格落實執(zhí)行。同時不斷加大鎮(zhèn)機關(guān)部門、村級財務(wù)審計力度，強化政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等重點領(lǐng)域監(jiān)管，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，全鎮(zhèn)政治生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。法治建設(shè)全面推進(jìn)。堅持和完善人民代表大會制度，切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，并支持鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設(shè)，依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主，依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強黨對團、婦、武工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮團、婦、武、工會等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁作用。

二、存在的問題及不足

在總結(jié)工作和經(jīng)驗的同時，必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)單一，規(guī)模化、集約化程度不高;二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，科技含量不高;三是，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難有大項目、好項目落地，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐滯后；四是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進(jìn)一步解決。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實有效的措施，在今后工作中加以解決。

三、下一步工作打算及舉措

（1）強化重點，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

按照“經(jīng)營集約化、產(chǎn)銷一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機械化”的要求，繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求，調(diào)整生產(chǎn)方向和品種結(jié)構(gòu)，鼓勵創(chuàng)建有機蔬菜專業(yè)種植基地。同時將柞市特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)成集休閑、旅游、體驗于一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)招商引資項目及各專業(yè)合作社的發(fā)展，扶植壯大現(xiàn)代農(nóng)莊等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式，培育一支農(nóng)民淘寶經(jīng)紀(jì)人隊伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入。

（2）突出亮點，推進(jìn)秀美柞市建設(shè)新發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和棚戶區(qū)改造是柞市鎮(zhèn)加快秀美柞市進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作，我鎮(zhèn)將創(chuàng)新思路、打造亮點，全力挖掘新動力。

加快新集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。從柞市實際出發(fā)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，重點推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目動工實施，通過改善集鎮(zhèn)交通條件，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；發(fā)展建設(shè)行政、衛(wèi)生、教育、郵政、信息多功能服務(wù)區(qū)；解決集鎮(zhèn)地下水道及垃圾治理難題，搞好街道的亮化、綠化工程；加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)力度。積極爭取項目，激發(fā)群眾熱情。多方籌集資金，不斷完善農(nóng)村水利、公路、綠化、亮化,積極爭取上級部門支持，力爭將柞茅公路的維修列入縣2019年道路維修工作計劃，切實解決群眾出行不便的難題。挖掘人文資源和自然資源，積極轉(zhuǎn)化“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”工作成果，引進(jìn)社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村戶外旅游項目，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，不斷增強發(fā)展后勁。

加快美麗鄉(xiāng)村提升進(jìn)程。今年，全鎮(zhèn)要把鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治推向常態(tài)化。重點啟動農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工程，確保完成全鎮(zhèn)13個村、1個社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務(wù)，打造新的環(huán)境提升“亮點村”。做好緊盯問題清單整治到位，重點對主要干線公路、新老集鎮(zhèn)、重要區(qū)域環(huán)境整治水平的不斷完善提高，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抓住問題的薄弱環(huán)節(jié)，加強對鎮(zhèn)村環(huán)境“死角”、“邊界”、“盲點”進(jìn)行反復(fù)排查“回頭看”，做好督查考核，保護(hù)好柞市山清，水秀、林茂的生態(tài)環(huán)境。

（3）聚焦熱點，落實社會管理新舉措。

切實提升公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)14個村社區(qū)一站式公共服務(wù)平臺設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)社會養(yǎng)老中心及村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建“星級”農(nóng)家書屋、健身場所，充分發(fā)揮“村村響”廣播政策宣傳和社會主義核心價值觀傳播功能，組織開展健康文明的群眾性文體活動。切實提升社會保障水平。堅持把“脫貧致富奔小康”作為“第一民生工程”來抓，繼續(xù)扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。全面落實各項惠民政策，按時發(fā)放救濟金，生活物資，讓所有五保戶、低保戶，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保。關(guān)心社會孤兒，盡可能將農(nóng)村孤兒納入救助范圍，保障好孤兒的基本生活和合法權(quán)益。認(rèn)真組織好殘疾人知識技能培訓(xùn)，提高殘疾人的生存能力和生活水平。做好新農(nóng)合、新農(nóng)保的宣傳活動，鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步提高參合率，解決人民群眾因病致貧問題。大力開展愛心救助活動，努力營造幫困濟貧的濃厚社會氛圍，使貧困群眾感受到社會的溫暖，共享社會發(fā)展成果，樹立起生活的勇氣和信心。切實提升村級綜合實力。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善和制定鼓勵發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見，制定村集體經(jīng)濟發(fā)展項目以獎代補資金管理，鼓勵村級依靠資產(chǎn)、資源、資金發(fā)展村級經(jīng)濟新亮點，推進(jìn)村級經(jīng)營性收入有新增長，真正解決有錢為民辦事，為村級基層組織正常運作提供保障。切實加強社會綜合治理。圍繞“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，堅持打擊和預(yù)防并舉的方針，深入開展綜治維穩(wěn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化、細(xì)化鎮(zhèn)村兩級責(zé)任，借助社會網(wǎng)格化管理，進(jìn)行摸底排查，調(diào)處糾紛，將矛盾糾紛消除在基層，最大限度減少群眾非正常上訪事件，確保無群眾集體上訪事情發(fā)生。

（4）立足起點，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

　改革發(fā)展任務(wù)越繁重，人民群眾期盼越強烈，政府越應(yīng)加強自身建設(shè)。我們一定要切實增強責(zé)任感和使命感，以依法治鎮(zhèn)為引領(lǐng)，努力創(chuàng)新管理方式，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，恪盡職守，開拓進(jìn)取，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

加強隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)各級干部要堅定不移地把強化法治思維放在依法治鎮(zhèn)工作全局的突出位置，強化“依法辦事”的自覺性，引領(lǐng)和帶動全鎮(zhèn)人民養(yǎng)成學(xué)法、遵法、用法、守法的良好習(xí)慣，全面建設(shè)守法誠信、平安有序、人民滿意的法治社會。我們每個干部既要在新常態(tài)下保持定力、主動作為，保持平常心態(tài)，打破“慣性思維”，積極進(jìn)取，在“邁上新臺階，建設(shè)新柞市鎮(zhèn)”的征程上干在實處、走在前列。

堅持依法行政。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ握ㄔO(shè)評價體系，促進(jìn)政府機關(guān)及其工作人員樹立敬畏法律、崇尚法治的信念，切實提高運用法治思維和法治方式履職能力。主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議。健全行政決策機制，完善行政決策程序，打造開放式、多元化、參與式行政管理新機制。健全行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決糾正違法和不當(dāng)行為。

持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。牢固樹立“四個意識”，全面擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”，深入整治“四風(fēng)”，以實際行動保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持求真務(wù)實，緊緊圍繞柞市鎮(zhèn)發(fā)展重大問題，加強調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，推動工作落實。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為、奮發(fā)進(jìn)取，以高度負(fù)責(zé)的精神做好政府各項工作。強化責(zé)任落實，完善目標(biāo)管理、督查推進(jìn)、績效考核機制，強化督查結(jié)果運用，嚴(yán)格實施行政問責(zé)，抓好機關(guān)效能建設(shè)，及時查處行政不作為、亂作為，切實增強政府執(zhí)行力。

抓牢廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入抓好督查整改工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，加強對土地使用權(quán)“招拍掛”、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格政府投資項目管理，規(guī)范運行程序，提高政府資金使用效率。強化預(yù)算管理，切實做好政府性債務(wù)風(fēng)險防控。嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)公務(wù)人員行為，確保“三公”經(jīng)費只減不增，切實降低行政成本。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的堅強決心和實際成效取信于民。

衡南縣柞市鎮(zhèn)人民政府

2018年12月8日