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關于印發(fā)《云集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作實施方案》的通知

（審批稿）

各村（社區(qū)），街道各單位：

《云集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作實施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共衡南縣云集街道工作委員會

               衡南縣云集街道辦事處

                          2023年8月14日     

云集街道2023年公眾安全感和滿意度測評

（綜治民調(diào)）工作實施方案（審批稿）

為切實做好云集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作，著力提升全縣人民群眾幸福感、安全感和獲得感，深入推進我街道平安建設相關工作，確保實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標。根據(jù)縣工作實施方案，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照中央和省委、市委、縣委關于政法工作的安排部署，按照責任包干、分工合作、夯實基礎、統(tǒng)籌聯(lián)動、堅持長治久安的理念，扎實推進平安衡南、平安云集建設。

二、組織領導

成立云集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作領導小組。

組      長：唐榮華  黨工委書記

第一副組長：胡志勛  黨工委副書記、辦事處主任

副  組  長：陳艷蓉  黨工委副書記、政法委員（負責日常工作）

周  偉  黨工委委員、人大聯(lián)工委主任

蔣中明  黨工委委員

羅冬平  黨工委委員、紀工委書記

徐小軍  黨工委委員

褚  芬  黨工委委員、組織委員

盧旺興  黨工委委員、宣傳委員

何志強  辦事處副主任

劉  宏  辦事處副主任

謝衛(wèi)國  三級調(diào)研員 （協(xié)助負責日常工作）

陳  芳  三級主任科員

左全意  云集派出所所長

成  員：六辦、三中心一站一大隊負責人，司法所、財政所、云集聯(lián)合學校、第六人民醫(yī)院、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)負責人、各村（社區(qū)）負責人。

領導小組下設辦公室，由三級調(diào)研員謝衛(wèi)國兼任辦公室主任，社會治安綜合治理和應急管理辦公室負責人陳龍任辦公室副主任，紀工委副書記肖志敏、黨建辦主任王麗裙、宣傳干事成園春、禁毒專干唐衡林、綜治辦石時云、張孝增，具體負責綜治民調(diào)工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)、督導督查等事項。街道各單位、聯(lián)合學校、云集派出所、云集司法所、第六人民醫(yī)院、轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、各村（社區(qū)）成立相應綜治民調(diào)工作領導小組和工作專班，抓好綜治民調(diào)工作的落實，并將領導小組和工作專班人員報街道領導小組辦公室。

三、目標任務

云集街道進入全市綜治民調(diào)工作排名前10名，全縣排名前三名。

四、工作步驟

根據(jù)全縣綜治民調(diào)工作安排，街道從8月下旬開始至11月中旬結(jié)束，分為動員部署、宣傳發(fā)動、入戶走訪三個階段。通過突出工作重點、分解工作任務、明確時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，全力確保2023年云集街道公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作取得優(yōu)異成績。

（一）動員部署階段（即日－8月下旬）。

1.街道于8月下旬召開綜治民調(diào)工作動員部署會；

2.聯(lián)合學校、云集派出所、司法所、六醫(yī)院、三中心一站一大隊于8月下旬組織召開綜治民調(diào)工作部署會；聯(lián)點干部、駐村第一支部書記等到村（社區(qū)）于8月下旬組織召開綜治民調(diào)工作部署會。

各級各部門要對照《2023年度云集街道公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作實施方案》要求，結(jié)合部門實際，統(tǒng)一思想認識，培訓業(yè)務骨干，講解民調(diào)問卷，做到及時接聽民調(diào)電話，準確回答民調(diào)問題。主要領導要親自掛帥，成立工作專班，明確專人負責，確保責任落實到位，切實抓好部署、宣傳、走訪、督查等各項工作的落實，力爭形成綜治民調(diào)工作“人人知曉、人人參與”的良好氛圍。

牽頭領導：陳艷蓉

責任單位/責任人：綜治辦、云集派出所、司法所、聯(lián)合學校、六醫(yī)院、三中心一站一大隊、聯(lián)點干部、駐村第一支部書記。

（二）宣傳發(fā)動階段（即日－10月底）。堅持“形式多樣、全面覆蓋、重點突出、注重實效”的原則，圍繞“四知四會”工作標準（群眾要“四知”：知電話、知時間、知內(nèi)容、知方法。干部要“四會”：會宣傳、會走訪、會引導、會回訪），充分利用屋場懇談會、村村響、電話、短信、微信、抖音、宣傳彩頁、標語橫幅、LED顯示屏、宣傳欄、公眾微信號、網(wǎng)絡媒體等方式，通過資料宣傳、戶外宣傳、活動宣傳、網(wǎng)絡宣傳、新聞宣傳、培訓宣傳等形式，提高綜治民調(diào)知曉率、參與度，每個村（社區(qū)）懸掛橫幅2-5幅，宣傳標語每組張貼5幅以上，積極營造全街道濃厚的宣傳氛圍。

牽頭領導：陳艷蓉

責任單位/責任人：綜治辦、云集派出所、司法所、聯(lián)合學校、六醫(yī)院、三中心一站一大隊、各村（社區(qū)）、聯(lián)點干部、駐村第一支部書記

(三）入戶走訪階段（即日－10月下旬）。街道干部和村（社區(qū)）干部、駐村民（輔警）、司法所等開展大走訪活動，按照“三重三包”要求，對重點行業(yè)（教育、醫(yī)院、企業(yè)）、重點人群（公職人員）、重點區(qū)域（社區(qū)）開展大走訪活動，通過包屋場、包樓棟、包電話，做到重點行業(yè)不漏學校、醫(yī)院、企業(yè)，村、組不漏屋場、社區(qū)不漏樓棟、電話不漏人。一要做到“全覆蓋”。認真落實街道聯(lián)點干部包村（社區(qū)）、村干部包屋場、社區(qū)干部包樓棟、民（輔警）走訪不少于20戶，開展大走訪活動，做到見人見面見宣傳。二要做到“五個100%”。上門走訪率100%，發(fā)放公開信100%，民情聯(lián)系卡回執(zhí)100%，民調(diào)問卷講解輔導100%，群眾訴求回復率100%。對收集的群眾反映強烈的突出問題，實行分類交辦、跟蹤督辦，并做到事事有落實，件件有回音。三要做到“五個一批”。即：要化解一批矛盾糾紛，清理一批信訪積案，整治一批治安突出問題，救助一批困難群眾，辦理一批民生實事。通過做到“五個一批”，重點解決涉及群眾切身利益的突出問題。四要建立電話聯(lián)系臺賬。村（社區(qū)）要分級建立轄區(qū)內(nèi)群眾電話臺賬，做到不漏一人。

牽頭領導：謝衛(wèi)國

責任單位/責任人：街道聯(lián)點干部、駐村第一書記、云集派出所、司法所、三中心一站一大隊、村（社區(qū)）干部

五、工作措施

（一）加強巡邏防控。堅持專群結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、科學布警、動態(tài)布防，9月至11月，派出所牽頭，街道巡邏隊、“云集義警”、村（社區(qū)）志愿服務隊要切實開展好巡邏防控工作，特別是人口密集的街道、學校、市場等重點部位每天至少巡邏兩次以上，切實提高見警率。重點市場，街道黨政干部佩戴紅袖章配合公安及義務巡邏隊巡邏，隨時接受群眾求助，切實增強群眾的安全感。村（社區(qū)）要組建義務巡邏隊或設立治安巡邏點，開展治安巡邏和巡查工作，加強對可疑人員的盤查及黃賭毒邪現(xiàn)象的排查監(jiān)管。各單位要進一步落實人防、物防、技防措施，強化各類事件處置的領導和指揮，對敏感有害信息要及時處置，對造謠傳謠人員要依法查處，嚴防事態(tài)升級、矛盾激化。

（二）加強專項整治。結(jié)合推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、公安夏季治安打擊整治“百日行動”等重點工作和全縣矛盾糾紛大排查大化解、“利劍護蕾”、打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙、禁毒“清源斷流”、打擊整治養(yǎng)老詐騙、基層黨組織整建提質(zhì)（開展城鄉(xiāng)基層綜合治理專項整治）、涉法涉訴信訪“百日會戰(zhàn)”等專項行動，深入推進社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治。始終保持對突出違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙、涉槍爆等違法犯罪。深入開展“護蕾行動”，依法嚴厲打擊性侵未成年人、利用網(wǎng)絡實施性侵、販賣迷藥等犯罪。加大整治公職人員涉毒問題工作力度。建立協(xié)調(diào)機制和工作專班，組織開展街道打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益。貫徹實施《中華人民共和國反有組織犯罪法》，健全掃黑除惡長效機制，開展金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村治理新十大行業(yè)領域整治。強化重點行業(yè)、領域、物品安全監(jiān)管，加強重點人群服務管理。堅決防范化解各類矛盾風險隱患，全力營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（三）加強督查督辦。街道黨工委將按照現(xiàn)場督查、電話督查、委托民調(diào)督查和跟蹤調(diào)度的形式，以“四不兩直”的方式，組織督查隊伍對轄區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、站所、村（社區(qū)）綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建開展情況進行全方位督查，9月、10月，每10天督導督查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將督導督查成績，計入被考評對象的年度平安創(chuàng)建（綜治工作）成績。對工作不力、措施不硬、效果較差的單位和責任人由街道紀工委進行通報、約談并嚴肅追責問責。

六、獎懲措施

街道根據(jù)綜治民調(diào)考核結(jié)果、平時督查、日常工作和模擬民調(diào)成績等情況，分別對各單位、村（社區(qū)）進行考核，考核結(jié)果將作為 2023年度平安建設（綜治工作）考核的重要內(nèi)容。具體懲罰措施如下：

（一）獎勵措施。綜治民調(diào)每次督查均排在前五的單位、村（社區(qū)），在年度考核中優(yōu)先考慮評先評優(yōu)。獎勵工作經(jīng)費xxx元。

（二）懲處措施。

1.綜治民調(diào)每次督查均排在后五，在年度考核中不考慮評先評優(yōu)。

2.綜治民調(diào)督查結(jié)果每次督查結(jié)束后進行全街道通報。綜治民調(diào)每次督查后三位的單位、村（社區(qū)），黨工委書記約談主要負責人，連續(xù)三次排名后三位，年底單位負責人不得評先評優(yōu)，在年度考核中不考慮評先評優(yōu)。

七、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。民調(diào)工作是一項全局性的工作，必須堅持“黨政領導，政法為主，部門配合，社會參與”的工作格局，要動員一切力量，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管。綜治民調(diào)工作時間緊、任務重、要求高、壓力大，要切實加強對民調(diào)工作的組織領導，要站在提升平安衡南、平安云集建設的高度來認識民調(diào)工作。各單位、村（社區(qū)）主要負責人負總責，確保取得實效。根據(jù)各自實際，定目標、定要求、明職責、壓任務，層層抓落實。

（二）講究方法，創(chuàng)新載體。組織開展公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作，宣傳走訪是重中之重。在宣傳走訪過程中要講究方式方法，既要耐心傾聽群眾提出的意見和建議，又要充分利用與群眾面對面的機會釋疑解惑消除隔閡；既要尊重群眾意愿保護群眾參與積極性，又要善于引導教育群眾，理順群眾情緒。同時，要深入總結(jié)、認真借鑒近年來宣傳走訪活動的好經(jīng)驗、好做法，進一步創(chuàng)新活動載體，開展形式多樣、豐富多彩、生動鮮活的大宣傳大走訪活動，積極探索密切黨群、干群、警民關系的新思路、新方法，不斷把宣傳走訪活動向更廣的范圍、更深的層次延伸。

（三）強化責任，狠抓督查。為確保公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）工作各項措施落實，從9月上旬開始，街道將組織督查人員對各單位、村（社區(qū)）的工作開展情況進行暗訪督查，實行十天一督查，重點督查民調(diào)宣傳發(fā)動、模擬民調(diào)反映出來的突出問題的整改、以及大走訪、大巡防等活動落實情況。對工作欠賬的，將督導補火；對領導不重視、工作不落實、存在突出問題的將進行問責，并納入年度綜治考核內(nèi)容和干部履行平安建設職責實績檔案管理。

附件：

1、公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）問卷

2、全市公眾安全感和滿意度測評電話號碼收集表

3、各村（社區(qū)）電話任務分配表

3、致全街道人民群眾的公開信

4、公眾安全感宣傳標語

附件1：

公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）問卷

1、在目前的社會治安環(huán)境下(指居住地本區(qū)/縣/市的社會治安狀況),您感覺安全嗎?(單選題)

(1)安全<跳至Q3>  (2)比較安全<跳至Q3>  (3)不太安全  (4)不安全

2、(您感覺不太安全或不安全),您認為當?shù)?/span>(居住地本區(qū)/縣/市)存在哪些社會治安問題?(多選題)

(1)盜竊/搶劫/拐騙      (2)流氓黑惡團伙       (3)非法槍支彈藥

(4)賣淫嫖娼            (5)吸毒/販毒          (6)賭博

(7)電信網(wǎng)絡詐騙        (8)危害食品藥品環(huán)境安全

(9)非法集資/網(wǎng)絡傳銷   (10)其他(請注明：)

3、夜間在居住地附近單獨出行，您擔心自己的財產(chǎn)或者人身安全嗎?(單選題)

(1)擔心      (2)比較擔心      (3)不大擔心      (4)不擔心

4、您認為社會治安還應在哪些方面進一步加強?(多選題)

(1)加大打擊違法犯罪力度  (2)加大矛盾糾紛化解力度

(3)加大巡邏守護力度      (4)加大治安突出問題整治力度

(5)加大地區(qū)整治力度      (6)其他(請注明：)

5、在您家附近有沒有矛盾糾紛、社會治安問題?(單選題)

(1)有   (2)沒有<跳至Q7>    (3)不了解/不清楚(不讀出)<跳至Q7>

6、在您家附近出現(xiàn)的矛盾糾紛、社會治安問題能不能得到有效處理?(單選題)

(1)反映了，沒人管<跳過Q8>  (2)有人管，但效果一般<跳過Q8>

(3)能得到有效處理          (4)不了解處理情況

(5)不知道向誰反映          (6)不愿意評價(不讀出)

7、您居住地(所在的區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等)是否有社會治安綜合治理中心或者矛盾糾紛調(diào)處化解中心(如矛盾糾紛調(diào)解辦公室、專職或兼職的矛盾糾紛調(diào)解員)?(單選題)

(1)有     (2)沒有<跳至Q9>     (3)不了解/不清楚<跳至Q9>

8、您認為當?shù)厣鐣伟簿C合治理中心或者矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作成效如何?(單選題)

(1)好   (2)比較好   (3)不太好   (4)不好   (5)不了解/不清楚

9、您居住的社區(qū)(村)有網(wǎng)格員嗎?(單選題)

(1)有   (2)沒有<跳至Q11>      (3)不了解/不清楚<跳至Q11>

10、您認為您居住的社區(qū)(村)網(wǎng)格員在社會治安管理、排查矛盾糾紛、服務居民群眾等方面發(fā)揮的作用如何?(單選題)

(1)好    (2)比較好    (3)不太好   (4)不好   (5)不了解/不清楚

11、您對常態(tài)化掃黑除惡工作取得的成效是否滿意?(單選題)

(1)滿意  (2)比較滿意  (3)不太滿意  (4)不滿意  (5)不了解/不清楚

12、您認為您身邊還存在哪類黑惡勢力?(多選題)

(1)把持基層政權       (2)利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里

(3)煽動鬧事           (4)強攬工程         (5)欺行霸市

(6)操縱經(jīng)營黃賭毒     (7)非法高利放貸

(8)插手民間糾紛       (9)利用網(wǎng)絡進行黑惡犯罪

(10)車霸路霸          (11)沙霸            (12)礦霸

(13)無(不讀出)        (14)其他(請注明：)

13、您認為您身邊哪些行業(yè)領域的規(guī)范整治效果比較明顯?(多選題)

(1)金融放貸   (2)工程建設   (3)交通運輸   (4)市場流通

(5)自然資源   (6)生態(tài)環(huán)境   (7)文化旅游   (8)教育衛(wèi)生

(9)信息網(wǎng)絡   (10)鄉(xiāng)村治理   (11)其他(請注明：)

(12)不了解/不清楚

14、您對政法機關或政法隊伍(包括法院、檢察院、公安、司法等部門)的執(zhí)法工作是否滿意?(單選題)

(1)滿意   (2)比較滿意   (3)不太滿意   (4)不滿意   (5)不了解/不清楚

附件3：

附件4：

共建平安云集    共享和諧家園

——致全街道人民群眾的一封公開信

親愛的父老鄉(xiāng)親們：

大家好！

云集街道是我們共同生活的美好家園，建設平安、和諧、幸福的云集是我們共同的心愿和責任。在此，衷心感謝您一直以來對云集社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的關心和支持!

為了大家的幸福安康，我街道積極開展平安創(chuàng)建工作，在市域社會治理現(xiàn)代化、化解矛盾糾紛、打跨反詐、禁毒工作等方面取得了優(yōu)異的成效，多次榮獲“衡陽市平安建設先進單位”、“衡南縣平安建設先進單位”。一年來，我們著力保安全，成立“防溺水”巡邏隊，新增四支“云集義警中隊”等隊伍，安全環(huán)境得到有效改善；我們著力抓治理，多次開展“屋場懇談會+平安建設”、普法、禁毒宣傳，化解糾紛矛盾180余起；我們著力筑防護，“大手拉小手”，多方聯(lián)動關愛未成年留守兒童。

2023年省市公眾安全感和滿意度測評（綜治民調(diào)）即將開始，如果您有幸接到0731-12340、0734-12340或顯示“社情民意調(diào)查熱線”電話，請您積極接聽電話，不要拒絕或中途掛斷電話，以熱情的態(tài)度、文明的語言、包容的心態(tài)，客觀公正地回答調(diào)查員提出的每一道問題。您的回答關乎著云集的形象，也影響著投資商的信心。在這里，殷切地希望大家為家鄉(xiāng)道一聲“好”，公正客觀地評價云集。

最后，衷心祝愿您及家人身體健康！萬事順意！

                      中共衡南縣云集街道工作委員會

                 衡南縣云集街道辦事處 

                     2023年8月22日

附件5：

公眾安全感宣傳標語

1.共創(chuàng)平安衡南，共享衡南平安。

2.抓好綜治民調(diào)，提升衡南形象。

3.大家小家是一家，提升民調(diào)靠大家。

4.綜治民調(diào)人人參與，衡南形象共同維護。

5.共創(chuàng)平安衡南，共享衡南平安。

6.以人為本謀發(fā)展，同心協(xié)力創(chuàng)平安。

7.全民發(fā)動，警民聯(lián)防，群防群治，共創(chuàng)平安。

8.平安兩字重千金，社會穩(wěn)定得民心。

9.你為平安出一份力，平安為你添一份福。

10.建設手拉手，和諧生活心連心。

11.金貴銀貴平安最貴，千好萬好和諧最好。

12.社會治理人人參與，平安衡南與您同行。

13.社會治理新常態(tài)，全民參與動起來。

14.社會治理人人參與，發(fā)展成果人人共享。

15.法治是穩(wěn)定的前提，平安是社會的根基。

16.掃黑惡，凈環(huán)境，促穩(wěn)定，保平安。

17.掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。

18.抓好綜治民調(diào)，提升衡南形象。

29.大家小家是一家，提升民調(diào)靠大家。

20.綜治民調(diào)人人參與，衡南形象共同維護。