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2019年主要工作回顧

一年來(lái)，向陽(yáng)橋街道在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，按照年初干部大會(huì)和政府工作報(bào)告確定的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和確保了社會(huì)穩(wěn)定，全年完成及超額完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

（一）以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)確保融合穩(wěn)定

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)區(qū)劃調(diào)整的統(tǒng)一安排和部署，2019年8月31日，原云集鎮(zhèn)向陽(yáng)片區(qū)與原廖田鎮(zhèn)合并成立向陽(yáng)橋街道辦事處籌備組。籌備組成立后，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭垂范，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的決策部署，通過(guò)集中走訪與座談，廣泛征求村社區(qū)和群眾對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整改革、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、社會(huì)治理等方面工作存在問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，向群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策，及時(shí)找準(zhǔn)解決問(wèn)題的措施和辦法，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，政令暢通，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。12月26日，向陽(yáng)橋街道辦事處黨工委、向陽(yáng)橋街道辦事處正式掛牌，區(qū)劃調(diào)整工作順利完成。

    （二）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，穩(wěn)扎穩(wěn)打實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上行

1、全面小康建設(shè)達(dá)標(biāo)。向陽(yáng)橋街道成立后，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75.5%，現(xiàn)行未脫貧貧困發(fā)生率為0.27%。，完成2019年全面小康達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。

2、財(cái)政管理穩(wěn)中有序。及時(shí)向綜合治稅平臺(tái)信息報(bào)送綜合治稅情況，完成內(nèi)部控制手冊(cè)編制和基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。向陽(yáng)橋街道辦事處現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有7項(xiàng)，分別是向陽(yáng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改擴(kuò)建配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、向陽(yáng)棚戶(hù)區(qū)配套清水路改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游民宿配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、油茶種植基地配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、向陽(yáng)車(chē)荷塘廉租房向陽(yáng)中學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、油茶種植基地配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、大中型水庫(kù)移民整村推進(jìn)項(xiàng)目（陸堡村、青沖村、白洋村）。

4、招商引資繼續(xù)擴(kuò)大。一年來(lái)，全街道固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)1億元，其中城鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)投資項(xiàng)目3個(gè)。棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資800萬(wàn)元，目前已基本實(shí)施完成，棚戶(hù)區(qū)改造配套親水路建設(shè)項(xiàng)目和向陽(yáng)廉租房配套向陽(yáng)中學(xué)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)和預(yù)算，馬上要進(jìn)入招投標(biāo)流程，設(shè)計(jì)投資共1500萬(wàn)元。

5、農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提升。2019年，街道辦農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”劃定面積43223畝,其中水稻生產(chǎn)功能區(qū)23062畝，油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)16541畝,棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)3620畝；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民，家禽存籠23萬(wàn)多羽，出籠21萬(wàn)羽；今年來(lái)，綠化植樹(shù)3萬(wàn)多棵，通過(guò)拆舊復(fù)墾，共完成383畝復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地383畝;進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展土地確權(quán)頒證工作，完善解決后續(xù)遺留問(wèn)題和信息核對(duì)工作，基本達(dá)到土地確權(quán)頒證標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以主題教育為抓手，精心組織夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

2019年，我街道嚴(yán)肅對(duì)待、精心組織，在全街道范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，與人民群眾的血肉聯(lián)系不斷強(qiáng)化。

1、扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自2019年9月我街道主題教育啟動(dòng)以來(lái)，嚴(yán)格按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)主題教育，廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)自我反省和整改，切實(shí)增強(qiáng)了以人民為中心的服務(wù)意識(shí)。

2、貫徹“1+5”文件，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化支部建設(shè)。推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，累計(jì)已達(dá)標(biāo)96個(gè)黨支部，占87％。整頓軟弱渙散村黨組織1個(gè)，后進(jìn)村１個(gè)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，合并后，現(xiàn)有25個(gè)村，６個(gè)社區(qū)，村兩委干部157人，黨員3281名，辦培訓(xùn)班５次，培訓(xùn)村、社區(qū)干部600余人次，通過(guò)線下線下相結(jié)合，做到黨員學(xué)習(xí)教育的全覆蓋,有效推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍的整體優(yōu)化提升。強(qiáng)化財(cái)政保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)足額保障到位，共落實(shí)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)34.8萬(wàn)元。

3、規(guī)范組織生活，嚴(yán)格黨員發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格按“十六字方針”發(fā)展黨員，2019年發(fā)展預(yù)備黨員36人，如期轉(zhuǎn)正共產(chǎn)黨員37名。

4、全面從嚴(yán)治黨，完善治理機(jī)制。嚴(yán)管?chē)?yán)抓干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，一年來(lái)共處分違紀(jì)違法黨員4名，工作不力干部立案2名。規(guī)范黨費(fèi)管理和使用，全年上繳黨費(fèi)18萬(wàn)元。開(kāi)展鎮(zhèn)、村干部上班值班專(zhuān)項(xiàng)整頓，樹(shù)立干部形象，堅(jiān)定合心合力信心。

    （四）以社會(huì)建設(shè)為平臺(tái)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

 1、民生工程扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)涉農(nóng)涉負(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消各種不合理的收費(fèi)、集資項(xiàng)目。在切實(shí)做到不該收的一分不收的基礎(chǔ)上，及時(shí)足額發(fā)放“兩補(bǔ)”資金、退耕還林資金、移民后扶資金、“兩會(huì)一部”存款以及民政優(yōu)撫、低保、救濟(jì)款、計(jì)劃生育“兩扶”資金等，堅(jiān)決做到該給農(nóng)民的錢(qián)一分不少，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益；新增城鎮(zhèn)就業(yè)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘活動(dòng)及精準(zhǔn)扶貧系列招聘會(huì)，著力解決向陽(yáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移困難的問(wèn)題；大辦惠民實(shí)事，大力開(kāi)展了社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好民政救助、救災(zāi)、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等各項(xiàng)民生工作，確保人民的困難得到解決，人民的利益得到保障。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持“做好工作化解矛盾”的信訪工作思路，扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，積極化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)。以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，為街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

2、綜治民調(diào)工作不斷加強(qiáng)。2019年，全街道辦共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛119起，其中街道辦調(diào)委會(huì)調(diào)處35起，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)處46起，派出所調(diào)處38起，調(diào)解成功117起，成功率98%以上。在省“民調(diào)”抽查中，群眾的安全感達(dá)到9.75分。4月份中央掃黑除惡16督導(dǎo)組進(jìn)駐我市，原向陽(yáng)、廖田積極配合，大力宣傳，深入摸排，各項(xiàng)工作落到實(shí)處，順利迎接了市、縣掃黑辦領(lǐng)導(dǎo)的檢查。7月份，中央掃黑除惡16督導(dǎo)組對(duì)衡陽(yáng)市督導(dǎo)的23條問(wèn)題，原向陽(yáng)積極認(rèn)領(lǐng)20條問(wèn)題，原廖田積極認(rèn)領(lǐng)16條問(wèn)題，9月底都已經(jīng)整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。目前原向陽(yáng)共接到群眾舉報(bào)2條，原廖田共接到群眾舉報(bào)3條，都已調(diào)出核實(shí)，該5條黑惡勢(shì)力舉報(bào)均屬于鄰里糾紛，已交由相關(guān)部門(mén)調(diào)解。全街道社會(huì)治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面。

3、安全生產(chǎn)工作全面落實(shí)。我街道安全生產(chǎn)2019年度未發(fā)生重大及以上安全事故，代表衡南縣接受安全生產(chǎn)檢查。在森林防火方面，沒(méi)有發(fā)生一起重大森林火災(zāi)和特大森林火災(zāi)；交通方面，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生1-2人一般道路交通事故和死亡3人以上較大交通事故；防汛方面，今年7月~8月，全縣遭遇特大暴雨，我街道辦積極開(kāi)展防汛救災(zāi)工作，加強(qiáng)全天24小時(shí)值班值守，無(wú)一例因暴雨洪水死亡、無(wú)小型水庫(kù)決堤情況；食品安全方面，召開(kāi)了全縣廚師關(guān)于食品安全培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全街道范圍內(nèi)餐館、食堂等展開(kāi)大檢查40余次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行整治。沒(méi)有一起食品安全工作被縣、市、省約談和通報(bào)；沒(méi)有對(duì)重大及以上事故遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息。

4、人居環(huán)境整治效果明顯。把改善人居環(huán)境與脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，著力推動(dòng)全街道群眾改善人居環(huán)境的參與積極性。大規(guī)模開(kāi)展集中清潔行動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部并發(fā)動(dòng)居民群眾對(duì)庭院、街道、垃圾堆等衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清掃，基本實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)基本看不見(jiàn)”工作目標(biāo)，從而促進(jìn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，投入30萬(wàn)元添置灑水車(chē)一臺(tái)，新增垃圾斗25個(gè)，健全垃圾清運(yùn)制度，確保垃圾分類(lèi)、有序投放。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和“四房拆除”，已完成改廁1251個(gè)、拆除空心房28410平方。村容村貌得到較大改善，農(nóng)村人居環(huán)境得到徹底改變，通過(guò)垃圾治理和環(huán)保宣傳工作，農(nóng)村環(huán)保觀念得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。

5、公共服務(wù)管理作用凸顯。2019年完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施8處，新增路燈135盞，綠化植樹(shù)3萬(wàn)多棵，粉刷墻體1.4萬(wàn)平方米，墻體彩繪、標(biāo)語(yǔ)1000余條。開(kāi)展“馬路市場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)國(guó)道旁停放的車(chē)輛以及社區(qū)道路亂擺的攤位進(jìn)行了整改，同時(shí)配備專(zhuān)職保潔員全天候保潔，徹底改變了集鎮(zhèn)道路面貌，獲得老百姓的高度贊揚(yáng)。

6、脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。我街道共有31個(gè)村（社區(qū)）703個(gè)自然組，農(nóng)村居民人口73500人，建檔立卡貧困人口1190戶(hù)，3527人，貧困發(fā)生率達(dá)4.81%。2014—2018年已脫貧836戶(hù)，2662人；2019年預(yù)脫貧242戶(hù)，665人。2020年預(yù)脫貧110戶(hù)，200人（其中兜底低保103戶(hù)，182人）。2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整新增貧困人口13戶(hù)32人，返貧人口0人，家庭成員自然增加41人，自然減少84人，不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)清退8人。全街道辦共組建派駐27支扶貧工作隊(duì)和599名幫扶干部，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)幫扶，現(xiàn)行未脫貧貧困發(fā)生率為0.27%，街道上下形成“一線扶千戶(hù)”的扶真貧濃厚氛圍。

（五）以生態(tài)建設(shè)為載體，生態(tài)環(huán)境得到極大改善

1、用綠色裝扮“秀美村莊”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)巡查整治工作力度，持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保大督查、大宣傳活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣揚(yáng)塵污染、水污染治理。及時(shí)落實(shí)整改國(guó)家、省、市、縣環(huán)保督查交辦問(wèn)題，全面落實(shí)秸稈禁燒措施，有效遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。加大水污染治理力度，對(duì)群眾舉報(bào)的一處違規(guī)采砂的大型砂場(chǎng)迅速反應(yīng)，在24小時(shí)內(nèi)完成了關(guān)停、整治。扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)殖污染治理，大氣揚(yáng)塵和水體污染治理取得顯著成效。

2、河長(zhǎng)制得到有效落實(shí)。2019年度加強(qiáng)了全街道農(nóng)村地區(qū)水體的治理,構(gòu)建更加嚴(yán)格明晰的水域分級(jí)管護(hù)責(zé)任體系，完善覆蓋到村的河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌水庫(kù)、河流、水量水質(zhì)等保護(hù)管理。按照河長(zhǎng)制工作要求，定期進(jìn)行巡河，在巡河的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。重點(diǎn)打造“樣板河”，投入資金120余萬(wàn)元，對(duì)樣板河3.5km（白洋村河段）河道進(jìn)行清淤疏浚、河岸護(hù)坡、綠化等工作。繼續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”回頭看工作，對(duì)規(guī)范布點(diǎn)砂場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，督促業(yè)主嚴(yán)格按照布點(diǎn)砂場(chǎng)設(shè)計(jì)要求及國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕河湖亂堆、亂排、亂采等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的工作目標(biāo)。

2020年工作安排

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我街道發(fā)展與縣委縣政府對(duì)我們的要求相比，與我街道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人民群眾的期盼相比，還存在一定差距。2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的工作意義重大。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)、高效能管理，努力推進(jìn)集鎮(zhèn)功能完善品位提升、環(huán)境改善。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出規(guī)劃引領(lǐng)以治臟、治亂、治水，增加綠化，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套為重點(diǎn)，實(shí)施“綠化亮化美化硬化”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)向陽(yáng)橋街道集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造特色小鎮(zhèn)。規(guī)范車(chē)輛停放，整頓市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善街道配套設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，打造管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位體”的新模式，推動(dòng)集鎮(zhèn)管理向鄉(xiāng)村延伸。

（二）強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層組織管理。

深入“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”主題活動(dòng)，將深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、黨的十九大精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)努力在基層黨組織“學(xué)、做、改上深化拓展推動(dòng)基層黨建縱深發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)村民代表會(huì)議制度，加大推進(jìn)村級(jí)民主治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)村務(wù)決策、村級(jí)“三資”管理、惠農(nóng)政策等落實(shí)情況的監(jiān)督。督促各級(jí)黨組織及支部書(shū)記認(rèn)真履行主體責(zé)任和第一責(zé)任，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，加大黨建工作在年終效能考核中的比例，以績(jī)效管理推進(jìn)鎮(zhèn)、村黨組織管理創(chuàng)新。

（三）提升脫貧質(zhì)量，打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”

2020年，我街道將堅(jiān)持“3+1”基本要求，緊緊圍繞“兩不愁三保障”實(shí)施村出列、戶(hù)脫貧，以農(nóng)村人居環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)脫貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造為扶貧切入點(diǎn)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，努力讓貧困戶(hù)持續(xù)增收、安居樂(lè)業(yè)，提升脫貧質(zhì)量，決勝脫貧攻堅(jiān)。

（四）狠抓社會(huì)穩(wěn)定，深化平安向陽(yáng)橋創(chuàng)建。

繼續(xù)做好社會(huì)維穩(wěn)基礎(chǔ)性工作，整合力量，多措并舉，加大各領(lǐng)域的管控，確保向陽(yáng)橋社會(huì)基本面的穩(wěn)定。注重化解與穩(wěn)控相結(jié)合，深入推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪積案化解工作，實(shí)現(xiàn)“零信訪積案”鎮(zhèn)街的目標(biāo)；做到責(zé)任到位、工作到位、信息到位，杜絕重點(diǎn)敏感時(shí)期越級(jí)訪。繼續(xù)完善“衡南縣向陽(yáng)橋綜治中心”體系建設(shè)，做好網(wǎng)格指揮中心，積極推進(jìn)基層資源整合、下移工作重心、寓管理于服務(wù)之中。