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2018年主要工作回顧

一年來，向陽片區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部和劉國榮部長的精心指導下，在各級各部門的關心支持下，團結協(xié)作，真抓實干，按照年初干部大會和政府工作報告確定的工作目標，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，壓實責任、夯實基礎，有力地促進了全片區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展和確保了社會穩(wěn)定，全年完成及超額完成各項工作和任務。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、盤活存量、做優(yōu)增量，片區(qū)經濟運行平穩(wěn)

（一）招商引資

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實全縣經濟會議精神，把經濟建設擺在更加突出的位置，把推進項目強鎮(zhèn)、抓好招商引資作為經濟工作的主旋律。截止目前共接待考察、洽談客商37次，達成多項合作意向，并有5個項目落戶我片區(qū)，計劃總投資7210萬元，已投入3500萬元。其中衡陽金譽化工有限公司污水站環(huán)保整治項目，計劃投資1200萬元，已投入1350萬元；溪水龍城一期項目，計劃投資2800萬元，已投入970萬元；眾鼎生物質燃料有限公司，計劃投資550萬元，已投入基礎設施及設備資金約230萬元；金碧花苑二期項目，計劃投資1700萬元，已投入650余萬元，東方麗城幼兒園，計劃投資960萬元，已投入300余萬元。

（二）農業(yè)發(fā)展

突出抓好產業(yè)結構調整，一是穩(wěn)定傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)。我們以“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，以市場為導向，以農民增收為核心。2018年，全片區(qū)農作物播種總面積近4.5萬畝，其中水稻種植面積2.8萬余畝，發(fā)展種植香西瓜蓮藕5200余畝。二是擴大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧產業(yè)。目前，向陽片區(qū)生豬存欄4.5萬頭，全年出欄生豬6.85萬頭；牛常年存欄356頭，出欄牛312頭；黑山羊常年存欄910頭，出欄羊732頭；家禽存籠7萬多羽，出籠5萬羽。三是抓好造林綠化，發(fā)展特色油茶產業(yè)。今年來，向陽造林3000多畝，通道撫育培蔸8公里，“裸露”山地508畝，最美綠色通道10公里，發(fā)展油茶4200余畝，截至目前，向陽片區(qū)集中成片的油茶種植已達13000余畝，油茶產業(yè)發(fā)展態(tài)勢一片良好。四是推進土地確權，促進農村改革。進一步扎實開展土地確權頒證工作，完善解決后續(xù)遺留問題和信息核對工作，基本達到土地確權頒證標準。

（三）城鎮(zhèn)建設

一是基礎設施建設。對向陽片區(qū)街道局部路段的管網(wǎng)、道路進行修復，總計約改造了600米。投入440萬元對集鎮(zhèn)范圍學府西路、上正街、下正街、政府路、向陽路等約3.1千米道路進行提質改造。投入約2000萬元對白楊路“改擴翻”項目已于11月18日順利開工。二是城鎮(zhèn)管理。將集鎮(zhèn)內破損嚴重的17個垃圾斗進行更換，新增塑料垃圾桶90個，果皮箱76個。聘請環(huán)衛(wèi)工人17人，保潔人員17人，做到一日兩清掃。

二、筑牢根基、迸發(fā)活力，政治建設取得實效

（一）不斷加強基層建設

按照“抓好黨建是最大的政績”理念，著力實施黨建活動開展、黨建制度建設、黨員教育培訓管理和村級組織規(guī)范化建設等內容，不斷推進基層黨建工作取得新成效。一是開展黨支部“五化”建設達標創(chuàng)優(yōu)工作。突出抓基層、打基礎，強功能、補短板，重創(chuàng)新、求實效，推動各領域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是深入整頓軟弱渙散基層黨組織。對在縣委組織部、新華書店等后盾單位的大力支持下，對朝陽、疆塘兩個軟弱渙散黨組織，采取黨政領導干部掛點、縣直單位結對幫扶、選派“第一書記”、安排幫扶項目資金等幫扶措施，開展集中整頓，推動軟弱渙散黨組織轉化升級，預計今年可甩掉軟弱渙散黨組織的帽子。三是嚴格黨員發(fā)展。對十八大以來新發(fā)展的268名黨員發(fā)展的整個環(huán)節(jié)進行全面回顧、深入排查。2018年發(fā)展入黨積極分子50名，發(fā)展預備黨員19人，如期轉正共產黨員21名。四是加強村級綜合服務平臺建設。片區(qū)黨委政府整合資金44萬元，村自籌33萬元，重點建好朝陽、疆塘、富高等3個村級活動陣地。

（二）全面推進黨風廉政建設

一是認真貫徹到位，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。首先，集中開展辦公用房集中核查整改。全鎮(zhèn)共騰退辦公用房9間152.5平方米。其次，擴寬群眾舉報渠道。設立了“深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理”舉報箱，公開了片區(qū)紀委監(jiān)督舉報電話，積極做好群眾信訪接待工作，組織走訪服務對象活動。最后，收集匯總問題線索。對自查、監(jiān)督檢查和群眾來信來訪等收集的問題線索進行匯總，專項整治行動期間共收集問題線索23條。二是運用好“四種形態(tài)”，加大問題線索處置力度。及時向片區(qū)黨委主要領導匯報收集的問題線索，認真研究對問題線索進行處置。首先，加大約談力度。對村（社區(qū)）書記主任、站所負責人13人次進行了提醒談話。其次，嚴肅查處典型案件。對違紀黨員立案3起，辦理3起；本級受理信訪件12起，辦結12起；縣級轉交信訪件7件，辦結7件。最后，加大通報曝光力度。積極組織學習市縣紀委有關違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理會議精神，并及時將縣紀委南紀通[2018]3號、6號、10號等9起違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報在全片區(qū)進行通報。三是加強制度建設，進一步規(guī)范管理。制定完善了《關于加強云集鎮(zhèn)向陽片區(qū)服務中心村級三資管理的意見》，加強和規(guī)范對村（社區(qū)）財務、集體資產的監(jiān)督、管理，并按要求按標準及時在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公布。

（三）推動軍民融合協(xié)調發(fā)展

一方面嚴格落實黨管武裝工作制度，在“管”武裝上下功夫。另一方面抓好民兵預備役建設，在“興”武裝上求發(fā)展。2018年，向陽片區(qū)向縣移交合格兵11人，圓滿完成征兵任務，為國家國防后備力量提供有力保障。

三、多元供給、以人為本，民生服務緊抓不懈

（一）精準發(fā)力，全面完成脫貧任務。

一是按照要求，做好“七大工程”“七大行動”。2018年，向陽片區(qū)立足精準，著眼項目，共計完成脫貧87戶239人。產業(yè)扶貧方面，除民政兜底、生態(tài)撫育項目外，我片區(qū)參與產業(yè)委托幫扶對接貧困戶1073人，已全部與衡南縣旭日禽畜有限公司簽訂委托幫扶協(xié)議，每人每年分紅450元，連續(xù)享受五年。為片區(qū)1戶貧困戶辦理“分貸分還”小額免息貸款業(yè)務，幫助其發(fā)展產業(yè)扶貧。現(xiàn)已有60戶貧困戶參與“統(tǒng)貸統(tǒng)還”公司+農戶貸款項目。為233人易地搬遷貧困戶簽訂產業(yè)后扶協(xié)議，投資23余萬元，幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)增收。就業(yè)扶貧方面，勞務站對18周歲以上60歲以下有勞動能力的貧困人員進行了建檔，并積極引導、介紹18戶18人外出務工。安居扶貧方面，2018年實施易地搬遷34戶93人小集中安置，主體建設已完工，已實現(xiàn)入住。申報危房改造57戶。生態(tài)補償方面，安排貧困戶為護林員6戶6人。教育脫貧方面，落實義務教育“兩免一補”178人。申請雨露計劃助學34個建檔立卡家庭學生。健康扶貧方面，衡南縣第四人民醫(yī)院完成對517戶建檔立卡貧困戶健康體檢、建檔、家庭醫(yī)生簽約服務。通過“一站式”結算，報銷比例達到90%，為貧困戶報銷總額達66.2萬。兜底救助脫貧方面，農村低保貧困戶兜底59戶102人。水利扶貧方面，為解決片區(qū)飲水安全問題，共完成53口水井的修建。交通扶貧方面，投資200萬元完成了朝陽村村部到堰頭2公里通組公路建設；黃獅村至朝陽村路段完成了3.2公里擴寬工程；投資220萬元完成新聯(lián)村原界牌村至原雅田村至原團結村3.5公里聯(lián)村公路工程。電力、光伏扶貧方面，朝陽村及兩個面上村的農村電網(wǎng)改造已列入2019年改造計劃。光伏扶貧計劃申報建在麻古組，申請建設規(guī)模為100千瓦。

二是樹立典型，突出亮點工程。以省級貧困村朝陽村為重點，在劉國榮部長的精心指導和組織下，創(chuàng)新采用12345工作法，為全縣脫貧攻堅提供了很好的經驗，吸引了多個單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來交流學習。7月11日，縣委副書記蔣崇華書記率全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人在朝陽村組織召開全縣脫貧攻堅基礎臺賬“互觀互學”現(xiàn)場會，圍繞“一戶一檔”和“十大微行動”作了解讀和工作安排，推動了全縣精準扶貧工作向縱深發(fā)展。在2018年度扶貧省檢中，抽查的向陽片區(qū)易地扶貧搬遷工作獲得了滿分。

（二）強力出擊，全力維護社會治安

2018年來，片區(qū)繼續(xù)以上級指導思想來抓好社會治安綜合治理工作。一是積極主動化解社會各種不穩(wěn)定因素。一年來，向陽橋派出所共收集情報信息108條，穩(wěn)妥處置群眾性事件及鬧事苗頭14起。積極發(fā)揮一線堡壘作用，始終保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，共處理報警案件535起，打擊處理74人，刑事案件立案42起，破案15起，捕訴27人，指紋采集74份。嚴格查處行政（治安）案件，轄區(qū)受理行政案件73起，查處42起，其中行政處罰47人，行政拘留40人，調處糾紛315起，禁毒處理41人，強制戒毒18人。在省“民調”抽查中，群眾的安全感達93.61分，全縣排名第四。二是積極開展治安大巡防工作。為進一步增強我片區(qū)城鄉(xiāng)社會治安整體防控能力，提高預防打擊犯罪、處置突發(fā)事件的效能，堅決防止發(fā)生重大惡性案事件。我片區(qū)開展治安巡防“百日會戰(zhàn)”，成立了專職巡邏隊、兼職“紅袖章”巡邏隊及義務巡邏隊，共計安排200余人對集鎮(zhèn)主要街道、重點場所、村級活動場所及其他人口密集場所進行巡防，確保全片區(qū)城鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定。三是積極化解信訪矛盾。牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的執(zhí)政理念，積極主動地化解矛盾和問題。一年來，共計接訪157人次，對上級轉達的信訪件辦結率100%，其中網(wǎng)上信訪32件，群眾走訪18件，12345平臺97件，解決人民群眾來訪合理訴求21件。成立以縣委組織部長劉國榮為包案領導的“五包一”領導小組，化解縣交辦藍牌信訪件3件，及時化解了因撤銷中心小學、勇明小學學前班，幼兒不愿返園的矛盾糾紛，確保了國省市重大會議及活動期間的零上訪，維護了片區(qū)社會穩(wěn)定。

（三）以人民為中心，全心保障社會事業(yè)

一是民政及社會保障工作。按照“應保盡保、規(guī)范操作、分類施保、動態(tài)管理”的要求，層層把關，打造陽光低保。全年落實農村低保戶有371戶，700人，城鎮(zhèn)低保戶201戶，354人。分散供養(yǎng)五保對象77人，集中供養(yǎng)五保對象30人；做好全鎮(zhèn)優(yōu)撫對象313人的優(yōu)撫資金發(fā)放工作，各種優(yōu)待政策全部及時足額發(fā)放；對敬老院的消防通道、屋頂進行了改造維修，給敬老院的五保老人提供了一個更加安全、舒適的生活環(huán)境。新農保參保人數(shù)12332人，收繳保費137.64萬元，參保率達94.6%。成立了衡南縣慈善總會向陽分會，總共募捐善款210余萬元，其中130余萬已定向用于各村的基礎設施建設，10萬余元用于中秋節(jié)對片區(qū)518戶建檔立卡貧困戶進行走訪慰問，剩余善款，也將用于扶貧濟困工作和其他公益事業(yè)。

二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。向陽中學、中心小學的擴容及向陽片區(qū)公立第一幼兒園新建的征地工作已接近尾聲，中心小學新建教學樓已投入使用，解決了超大班額問題。

三是安全生產常抓不懈。認真執(zhí)行安全生產“黨政同責，一崗雙責”規(guī)定。大力開展安全生產大檢查、大整治，對企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫和經營店鋪等易燃易爆的重點部位及學校、市場的食品、藥品安全加強了排查和整改力度，年內共開展各類排查和檢查50余起，發(fā)現(xiàn)隱患12處，現(xiàn)場處置10處。尤其是全縣在我轄區(qū)內設立高考、中考考點，確保了全部師生的飲食安全，得到了市縣的一致好評。

（四）綜合施策，建設美麗鄉(xiāng)村。

今年以來，結合環(huán)保攻堅戰(zhàn)，對片區(qū)范圍內的街道、河道進行清理整治；關停4家沙場，2個瓦廠。在劉國榮部長的親自督導下，關閉了衡南縣合升混凝土公司。對污水處理系統(tǒng)進行提檔升級，片區(qū)的環(huán)保工作邁向新階段。持續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，建立督導檢查和資金投入保障機制，確保農村環(huán)境持續(xù)改善。開展大棚房清查工作，對全片區(qū)疑似有問題的65個斑圖進行全面摸底排查。

（五）加大投入，不斷完善基礎設施。

2018年，向陽片區(qū)對十三條渠道全面排查，對渠道進行清淤115公里，對全片區(qū)78口山平塘清淤擴容，新開塘25口。全年新修通村公路13公里，擴寬道路近5公里，投資470余萬元；養(yǎng)護通村公路67.2公里，方便了群眾的生產生活。

2019年工作安排

結合縣委、縣政府對我片區(qū)各項工作要求，我鎮(zhèn)將結合自身實際，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，逐步實現(xiàn)“兩點一片，一路一線”的發(fā)展規(guī)劃，。為實現(xiàn)上述目標，我鎮(zhèn)將突出做好以下工作。

（一）著力開展學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神系列活動。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮。一要迅速傳達學習。以“不忘初心、牢記使命”為主題，要求各黨支部認真制定學習計劃，開展專題研討，學深學透、融會貫通，內化于心、外化于行。黨員領導干部要強化理論自覺，帶頭學習，推動工作。二要精心組織宣傳宣講。宣傳、組織等部門要精心策劃、大力宣傳黨的十九大精神。要采取群眾喜聞樂見的形式，推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農村、進校園，扎根黨員干部和廣大群眾心中。三要全面增強執(zhí)政本領。全鎮(zhèn)領導干部要不斷完善知識結構，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，盡快補齊能力短板、素質短板、方法短板；要深入基層、深入一線、進村入戶，解難題、辦實事，把各項工作做實做好。四要持續(xù)推進全面從嚴治黨。以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動廣大黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，切實解決思想、組織、作風等方面存在的問題，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動黨內政治生活嚴肅健康，黨內政治文化正氣充盈，黨內政治生態(tài)山清水秀。

（二）著力推進項目招商煥發(fā)新活力。在談項目方面，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，借助緊鄰高速路口和鎮(zhèn)內企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，整合資源、精準定位、定向招商，對項目線索進行及時跟進，力爭項目早日落地，實現(xiàn)招商引資提質增效。在建項目方面，安排專人對接項目，定期走訪調研、倒排工期、跟蹤問效、主動服務，及時掌握項目進展情況，協(xié)調職能部門解決影響項目進展的制約因素，實現(xiàn)項目建設有形象有突破。已建項目方面，重點抓好白楊路“改擴翻”工程，跟進幸福西路、向氮路東路、清水路、向黃西路的提質改造，跟進向陽社區(qū)棚戶區(qū)改造項目，爭取項目早日落地。

（三）著力推進黨建工作實現(xiàn)新提升。整合相關資源，對照“三會一課”、村干部坐班、服務群眾等情況進行查看考核，實現(xiàn)全方位的立體式監(jiān)督管理，提高各支部落實黨內生活的主動性。結合村兩委換屆后的班子管理，加強村級財務管理，注重發(fā)展村級集體經濟，按照“鄉(xiāng)村振興”的目標和“一村一策”的發(fā)展模式，鼓勵各村因地制宜，發(fā)展壯大集體經濟，實現(xiàn)有錢辦事的目標，力爭打造多個集體經濟發(fā)展示范村。

（四）著力推進民生事業(yè)取得新進展。把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務，通過產業(yè)扶貧、社會扶貧、金融扶貧、社會兜底等扶貧方式，扎實推進扶貧攻堅工作，確保沒有返貧現(xiàn)象出現(xiàn)，努力做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。多措并舉抓好信訪穩(wěn)定工作，以解決問題為目標，建立化解、穩(wěn)控、幫扶等各項機制，落實責任領導和責任人，做好重點人員思想疏導和教育穩(wěn)控，確保信訪形勢穩(wěn)定。同時，統(tǒng)籌抓好環(huán)境保護、安全生產、民生事業(yè)等各項重點工作，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。