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關(guān)于印發(fā)《衡南縣國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品

檢測(cè)工作實(shí)施方案》的通知

各村、社區(qū)，鄉(xiāng)屬單位及駐鄉(xiāng)單位：

為堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府部署的國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)“四必檢”制度，全面推動(dòng)公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作全覆蓋，落實(shí)縣委、縣政府的工作要求，在全鄉(xiāng)開展公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作，現(xiàn)將《衡南縣國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

相市鄉(xiāng)人民政府   

2021年9月20日   

衡南縣國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家公職人員禁毒管理，有效預(yù)防和杜絕公職人員涉毒事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)公職人員隊(duì)伍良好形象，根據(jù)中共衡陽(yáng)市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市黨員干部公職人員嚴(yán)守紀(jì)律禁絕毒品的規(guī)定><衡陽(yáng)市黨員干部公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)操作細(xì)則>的通知》(衡辦發(fā)〔2020〕6號(hào))、衡陽(yáng)市禁毒委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市黨員干部公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)組織及操作規(guī)定>的通知》（衡禁毒委[2021]4號(hào)）以及縣委常委會(huì)2021年第2次會(huì)議紀(jì)要（縣委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要〔2021〕2號(hào)）要求，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定全面開展全縣公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)決打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于禁毒工作的決策部署，緊緊圍繞禁毒攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府部署的公職人員“四必檢”制度，全面推動(dòng)公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作全覆蓋。通過(guò)深入開展公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作，進(jìn)一步提升公職人員識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，最大程度地預(yù)防和杜絕公職人員涉毒事件發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“治毒先治吏、查毒無(wú)禁區(qū)”的工作目標(biāo)。

二、檢測(cè)對(duì)象

全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、縣屬國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)省市駐衡南單位的所有在編工作人員以及臨聘工作人員。各級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以及村（社區(qū)）“兩委”成員納入此次毛發(fā)毒品檢測(cè)范疇。

2021年已經(jīng)100%開展公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)的單位不再納入此次毛發(fā)毒品檢測(cè)范疇。

三、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（9月10日－9月20日）。研究制定實(shí)施方案，成立全縣國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。各被檢測(cè)單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，提供必要的人、財(cái)、物保障等。

第二階段：全面排查階段(9月21日－9月30日)。被檢測(cè)單位開展公職人員涉毒問(wèn)題自查申報(bào)和專項(xiàng)排查，并在9月30日中午12:00時(shí)前向縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送排查結(jié)果。凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)申報(bào)可能有吸毒行為，并作出不再吸毒書面承諾的，按干部管理權(quán)限由相關(guān)部門按從輕原則相應(yīng)處理，并給予6個(gè)月的自愿戒毒期限。  

第三階段：毛發(fā)毒檢階段(10月8日－12月15日)。被檢測(cè)單位嚴(yán)格按照縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的時(shí)間安排表，分批次開展公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作（見附件）。初篩結(jié)果呈陽(yáng)性的，再組織實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)（其中主動(dòng)申報(bào)有吸毒行為初篩呈陽(yáng)性人員除外）。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)呈陽(yáng)性的，移送公安機(jī)關(guān)開展同步調(diào)查，認(rèn)定其有吸毒行為的，依法予以查處，并將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。因特殊原因無(wú)法參與當(dāng)次檢測(cè)，由其所在單位書面說(shuō)明情況報(bào)縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并統(tǒng)一參加補(bǔ)檢。初篩結(jié)果呈陰性的，縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)按一定比例進(jìn)行抽檢。

第四階段：依法處理階段(12月16日－12月30日)。對(duì)逃避或拒不檢測(cè)的對(duì)象，由被檢測(cè)單位在公安機(jī)關(guān)、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門（含派駐紀(jì)檢組）配合下組織強(qiáng)制檢測(cè)，并按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)組織處理和紀(jì)律處分。對(duì)申報(bào)自愿戒毒期滿人員復(fù)檢呈陽(yáng)性以及初篩陽(yáng)性經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)仍呈陽(yáng)性的人員，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理，公安機(jī)關(guān)依法處理后，將結(jié)果向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面開展公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作是貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于公職人員“四必檢”制度的重要途徑，也是強(qiáng)化公職人員隊(duì)伍純潔性建設(shè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，各級(jí)各部門要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)將公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有序高效地推進(jìn)檢測(cè)工作，確保檢測(cè)工作取得實(shí)效，決定成立由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)家公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、教育懲處等工作。各被檢測(cè)單位要根據(jù)本方案要求，成立由單位一把手任組長(zhǎng)的毛發(fā)毒品檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確專班、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）明確職責(zé)，形成合力。公職人員毛發(fā)毒品檢測(cè)工作的真實(shí)性、保密性直接影響到此次檢測(cè)工作的效果，各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、形成合力。縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭制定工作方案，做好組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)監(jiān)督、教育懲處等工作。縣委編辦負(fù)責(zé)做好應(yīng)檢單位以及在編應(yīng)檢人員名單審查工作。各被檢測(cè)單位按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，通過(guò)政府采購(gòu)方式確定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市禁毒辦登記備案），與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，并承擔(dān)毛發(fā)毒品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)以及復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用等。負(fù)責(zé)將未及時(shí)參檢以及拒檢人員名單主動(dòng)報(bào)送縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織補(bǔ)檢、強(qiáng)制檢測(cè)等工作。負(fù)責(zé)配合抽檢、送樣實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)以及調(diào)查處理等工作。被檢測(cè)單位要確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門（原則上為組織人事部門）具體負(fù)責(zé)本單位毛發(fā)毒品檢測(cè)工作，組織相關(guān)人員做好摸底造冊(cè)（摸底名冊(cè)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并經(jīng)縣委編辦審定后，報(bào)縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備存）、自查申報(bào)、編碼登記、身份核驗(yàn)、檢材確認(rèn)等工作。同級(jí)禁毒辦或平安辦配合做好相關(guān)工作。各單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單于9月17日中午12：00時(shí)前上報(bào)縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三方檢測(cè)單位負(fù)責(zé)毛發(fā)采集、樣品檢驗(yàn)、全程錄像并刻錄留存等工作。縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)逃避或拒檢對(duì)象進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)以及初篩陽(yáng)性人員的調(diào)查認(rèn)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、依法處置等工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)毛發(fā)毒品檢測(cè)工作全程監(jiān)督和違法違紀(jì)行為查處等工作。縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定吸毒對(duì)象違紀(jì)違法行為給予組織處理等工作。縣人社局負(fù)責(zé)執(zhí)行紀(jì)律處分決定。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展政府采購(gòu)工作等。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)毛發(fā)毒品檢測(cè)的組織、督促、指導(dǎo)等工作，并承擔(dān)縣毛發(fā)毒品檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他工作任務(wù)。

（三）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保此次檢測(cè)工作規(guī)范有序推進(jìn)，明確各單位一把手為本單位毛發(fā)毒品檢測(cè)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門（含派駐紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人為監(jiān)督責(zé)任人。縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)行“每周一通報(bào)一調(diào)度”，并將此次檢測(cè)工作納入全年禁毒工作績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)申報(bào)自己有吸毒行為，自愿戒毒期滿后毛發(fā)毒品檢測(cè)結(jié)果仍呈陽(yáng)性的；拒不申報(bào)既往吸毒行為且毛發(fā)毒品檢測(cè)呈陽(yáng)性的，以及逃避或拒絕毛發(fā)樣本采集的，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，規(guī)范樣品采集操作規(guī)程和檢測(cè)流程，全程錄音錄像備查，并刻錄一份交縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行檢測(cè)，確保結(jié)果真實(shí)可靠，且檢測(cè)結(jié)果只報(bào)送縣毛發(fā)檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，如擅自泄露檢測(cè)結(jié)果，將嚴(yán)格按《協(xié)議》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。被檢測(cè)單位故意瞞報(bào)、漏報(bào)未檢測(cè)人員以及初篩結(jié)果陽(yáng)性人員名單的，或者弄虛作假、推諉應(yīng)對(duì)、不認(rèn)真履職、泄露機(jī)密的，將嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人以及相關(guān)人員的責(zé)任。