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各位代表：

現(xiàn)在，我代表相市鄉(xiāng)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜多變、日益趨緊的發(fā)展環(huán)境和疫情、旱情、火情交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，拼搏奮進，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了來之不易的發(fā)展成效。村集體經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境整治、政法綜治、安全生產(chǎn)、食品安全等工作評為市先進，綜治民調(diào)位居全市前十，糧食生產(chǎn)、河長制、信訪工作、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作評為縣先進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核有望進入優(yōu)秀行列。

一年來，我們篤定前行，銳意進取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好。沿著農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，保持戰(zhàn)略定力，突出引導(dǎo)預(yù)期，優(yōu)質(zhì)稻、油菜、棉花、油茶等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，特別是早稻、棉花面積逐步提升，煙葉面積恢復(fù)到1150畝，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益更好，規(guī)模種植戶信心更足。圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，以村集體經(jīng)濟發(fā)展為突破，各村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴大，合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司發(fā)展來勢向好，有機蔬菜、瓜蔞、黃牛等特色種養(yǎng)初具規(guī)模，12個村集體經(jīng)濟收入全部突破10萬，其中托塘村超過50萬。過去一年，我們堅持最嚴格的耕地保護政策，強化耕地保護動態(tài)巡查，做到“動土必查、違法必究”，恢復(fù)挖塘養(yǎng)魚10余口，恢復(fù)耕地220余畝，實施耕地后期管護700余畝，行政處罰10萬余元，牢牢守住耕地保護紅線。

一年來，我們賡續(xù)前行，用心用力，民生建設(shè)取得突破。堅定不移辦好相市的事，全力以赴辦好相市百姓關(guān)心的大事、好事，辦好群眾身邊的小事、實事。賀相公路加寬黑化順利完工，相金公路托塘段部分建成，國道322上壁集鎮(zhèn)段完成亮化，直壁、許田、黃金坪等村道路建設(shè)均取得進展，公路建設(shè)成績斐然。歐陽海灌區(qū)、龍溪橋灌區(qū)在干旱年情歷史性引水至相市，并完成主渠道清淤，王家、南頭水庫完成除險加固，金紫等5個村高標準農(nóng)田建設(shè)順利完工，多措并舉推進骨干塘清淤改造，補水站供電完成征地并動工，水利建設(shè)進展較大。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員2.23萬人，城鄉(xiāng)最低生活保障對象546人，殘疾人生活補貼568人，護理補貼共發(fā)放524人，教育扶貧補助245人，完成農(nóng)村改廁374座，民生保障日益增強。

一年來，我們負重前行，眾志成城，安定局面持續(xù)穩(wěn)固。去年，面對復(fù)雜多變的疫情、前澇后旱、森林防火等多重壓力，全鄉(xiāng)上下眾志成城，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，繼續(xù)保持平安穩(wěn)定大局。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，未發(fā)生規(guī)模性本土聚集性疫情。平安相市建設(shè)深入推進，有效化解重點信訪積案和矛盾糾紛，組織開展安全生產(chǎn)“大排查、大管控、大整治”行動，完成全鄉(xiāng)5781棟居民自建房隱患排查，組織開展摩托車“摘傘戴帽”及農(nóng)用車非法載客專項行動。加強應(yīng)急能力建設(shè)，做到安全生產(chǎn)經(jīng)費優(yōu)先保障，投入資金50余萬元，用于森林防滅火、安全生產(chǎn)和消防、防溺水、交通頑瘴痼疾整治等領(lǐng)域，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

各位代表，成就是接續(xù)奮斗的結(jié)果。過去一年取得的成績，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、多方配合的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)政府，向各位代表，向所有參與、關(guān)心、支持相市建設(shè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界朋友，表示衷心的感謝!

各位代表，思危方可居安，知憂才能克難！在前進道路上，我們也清醒認識到，相市發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱；財政收支矛盾較為突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)還存在短板；政府治理效能有待進一步提升，鄉(xiāng)村振興任重道遠，等等。對此，我們將努力采取措施解決，決不辜負全鄉(xiāng)人民的期望和重托！

二、2023年主要工作安排

2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力推進“三強一化”建設(shè)，加快建成“四區(qū)一花園”，保一方平安、促一方發(fā)展、謀一方福祉、樹一方正氣，把相市各項事業(yè)不斷推向前進。

圍繞上述總體要求，主要抓好以下工作任務(wù)落實。

（一）千方百計謀發(fā)展。保障糧食安全。全面實行最嚴格的耕地保護制度，采取"長牙齒"的硬措施切實保護好耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，做到現(xiàn)有耕地不少、新增耕地不假、亂占耕地不讓。全力爭取涉農(nóng)項目，推進小型農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田等項目建設(shè)，推進上壁片渠系清淤改造，力爭相市補水站正常運行，繼續(xù)推進小二型水庫除險加固，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提升糧食產(chǎn)能。壯大集體經(jīng)濟。依托種植大戶與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮財政補貼引導(dǎo)作用，繼續(xù)抓好土地集中流轉(zhuǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，全力推進、協(xié)調(diào)服務(wù)土地流轉(zhuǎn)，做到應(yīng)流轉(zhuǎn)盡流轉(zhuǎn)。繼續(xù)挖掘村集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ?/span>1-3個村集體經(jīng)濟收入突破50萬，所有村超過20萬元。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。著力抓好水稻、棉花、煙葉、油茶、果蔬、瓜蔞、中藥材等示范片打造，支持經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造片區(qū)亮點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將相市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品融入“清泉農(nóng)夫”公用品牌。緊緊圍繞打造“特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，緊緊依靠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文資源和生態(tài)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動文章，走差異化、特色化的發(fā)展新路。

（二）竭盡全力惠民生。推動重點項目實施。實施仰山村廖家機埠清江橋建設(shè)，推進虎塘變電站建設(shè)，著力解決相市補水站供電問題。持續(xù)抓好賀相公路、相金公路（托塘段）亮化、綠化工程，打造“最美農(nóng)村公路”。繼續(xù)協(xié)調(diào)抓好防洪堤建設(shè)。持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)“六園”幸福屋場為抓手，立好標桿，充分發(fā)揮已打造的14個幸福屋場示范作用，用“看得到、摸得著”的實地樣板來調(diào)動群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。把人居環(huán)境整治工作作為鄉(xiāng)村振興工作的先行，抓好仰山村改廁工作，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，打造整潔規(guī)范的標準化機關(guān)和村部；以清理牛皮癬、亂搭亂建、亂擺亂放為重點推進集鎮(zhèn)標準化建設(shè)，爭取項目實施上壁市場標準化建設(shè)。進一步規(guī)范農(nóng)房審批機制，優(yōu)化流程，加強監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提檔升級。兜住民生保障底線。堅持管好用好民生資金，保持脫貧戶和監(jiān)測對象后續(xù)幫扶政策總體穩(wěn)定，加強失業(yè)人員、殘疾人等困難群體就業(yè)兜底幫扶。落實好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時生活救助等保障制度。扎實推進村衛(wèi)生室醫(yī)保門診報銷，做好醫(yī)保、養(yǎng)老保險的征繳工作。

(三)堅定不移保穩(wěn)定。持續(xù)推進基層治理。全面抓實屋場懇談會制度，確保組織建立到屋場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到屋場、社會事務(wù)管理到屋場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到屋場。全面推行便民卡、“書記鎮(zhèn)長‘碼’上辦”，優(yōu)化“一門式服務(wù)”，暢通群眾訴求表達渠道，最大限度把問題隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層，妥善解決信訪問題。深化平安相市建設(shè)。全面推行“五全一常態(tài)”工作機制，推動隱患排查整治專業(yè)化常態(tài)化規(guī)范化，持續(xù)重拳整治道路交通"頑瘴痼疾"，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治、食品安全、森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅決遏制安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪，繼續(xù)打好禁毒、“護蕾”和“反詐”人民戰(zhàn)爭，推進未成年人保護綜合治理。堅持生態(tài)優(yōu)先。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動耒水水域禁捕退捕，全面落實“河長制”“林長制”“田長制”，保護森林資源，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

(四)馳而不息提作風(fēng)。堅持把良好的政治生態(tài)、營商環(huán)境、干部作風(fēng)作為相市最大的資源和優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要為重點項目提供優(yōu)良施工環(huán)境，以環(huán)境提升作為爭資引項的最大資本；要為企業(yè)提供最大化、最優(yōu)化方便，讓企業(yè)安心生產(chǎn)；要為群眾提供最便利、最貼心的服務(wù)，既要提升政務(wù)中心、“一門式”服務(wù)硬實力，又要提升干部為民辦事的軟實力。持續(xù)改進工作作風(fēng)。強化鄉(xiāng)村兩級干部擔(dān)當意識，帶頭踐行“一線工作法”，把心思沉下去，把工作抓上來；鄉(xiāng)村兩級干部要帶頭學(xué)政策、懂業(yè)務(wù)，著力解決思路不清、能力不強、工作不力等問題。要帶頭聯(lián)系群眾，群眾合理訴求要無條件辦，復(fù)雜問題要創(chuàng)造條件辦，疑難雜癥要跟蹤處理。堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)。深入開展“三湘護農(nóng)”行動，切實整治規(guī)范惠農(nóng)補貼資金使用。切實加強低保、危改、殘補等民生資金監(jiān)管，做到規(guī)范使用、嚴格程序。堅決整治侵害群眾利益的腐敗問題，對優(yōu)親厚友、雁過拔毛、吃拿卡要、暗箱操作等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

各位代表，奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團結(jié)，相市每一項工作都離不開大家的支持和付出。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全鄉(xiāng)人民，持續(xù)弘揚“走在前列、干在實處”的優(yōu)良作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推進相市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！