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2017年政府工作總結(jié)

一年來，相市鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和政協(xié)的支持監(jiān)督下，緊密圍繞發(fā)展主題，克服困難，解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，較好的完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)平穩(wěn)和諧的良好局面。

一、工作回顧

（一）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績(jī)

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一年來，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了13.4億元，比上年增長(zhǎng)14.1%，全鄉(xiāng)居民人均可支配收入14058元，年增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)民人均純收入11256元，年增長(zhǎng)13.5%。累計(jì)完成財(cái)政稅收120萬元，其中國(guó)稅完成10萬元，地稅完成110萬元，超額完成了縣委下達(dá)的任務(wù)數(shù)。全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全面、快速、健康發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位更加夯實(shí)。一是我鄉(xiāng)種植業(yè)初步形成了以糧食生產(chǎn)為支柱，以煙葉、油菜為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。我鄉(xiāng)糧食播種面積雙季稻1.2萬多畝，一季稻1.4萬多畝，油菜1萬余畝，種植煙葉2000余畝，種植西瓜、香瓜都在4000畝以上。二是畜牧業(yè)蓬勃健康發(fā)展，擁有大型上市新五豐公司衡南分公司、晨暉農(nóng)牧科技有限公司、立裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、湖南鵬熙生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等多家龍頭專業(yè)養(yǎng)殖公司，龍頭企業(yè)又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶積極性，涌現(xiàn)了一大批養(yǎng)殖專業(yè)合作社。一年來，牛羊年出欄5000多頭，牲豬年出欄12萬多頭，家禽年出欄60多萬羽。三是漁業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，養(yǎng)殖水面1萬余畝，產(chǎn)鮮魚4000余噸。

3、招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。新五豐公司、立裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、地平線農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、衡陽泰通隆興農(nóng)業(yè)有限公司、衡陽福華工程機(jī)械有限公司、湖南鵬熙生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、晨暉農(nóng)牧科技有限公司等公司已相繼竣工投產(chǎn)，成為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)龍頭企業(yè)，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。今年又新引進(jìn)衡南縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，藍(lán)天綠地農(nóng)業(yè)公司落戶相市，該項(xiàng)目第一期工程投資8000萬元，現(xiàn)在已經(jīng)完工投產(chǎn)。

4、重點(diǎn)工程建設(shè)成績(jī)斐然。一是相市、上壁兩個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)。上壁市場(chǎng)建設(shè)已于今年9月破土動(dòng)工，工程正如火如荼建設(shè)中。相市市場(chǎng)已經(jīng)完成征地工作，預(yù)計(jì)明年可以動(dòng)工。二是相市、上壁兩個(gè)自來水水廠的建設(shè)。上壁水廠已經(jīng)全部完工投入使用，新開通用戶500多戶。相市水廠主體建設(shè)完工，管網(wǎng)鋪設(shè)工程也完成，現(xiàn)已投入使用，新開通用戶300多戶。三、投資300多萬元縣重點(diǎn)工程，廖家機(jī)埠引水工程已全部完工并投入使用，并在去年的抗旱中發(fā)揮了巨大的效益。四是投資200萬元對(duì)合西村堰頭四個(gè)閘門的維修和合西村公路橋兩端4公里清淤擴(kuò)容全部完成；五是整合資金380萬元，用于相市鄉(xiāng)原艷山村—合西村5公里襯砌工程已經(jīng)全部完成。六是投資200萬元的X097縣道改道公路橋已經(jīng)在今年完工。七是投資200萬元的相市便民服務(wù)中心大樓主體竣工，現(xiàn)已投入使用。八是對(duì)相公堡街道進(jìn)行了全面的黑化。

（二）加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度  

 1、大力改變農(nóng)村居住面貌，營(yíng)造宜居相市。鄉(xiāng)村兩級(jí)投入資金300萬元，按照“一戶一池、一村一站、一個(gè)集鎮(zhèn)街道一套設(shè)備”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)以入戶垃圾池和垃圾分類回收站為重點(diǎn)的環(huán)境整治硬件建設(shè)，新增垃圾池500口，垃圾填埋、回收站32個(gè)，配備農(nóng)村保潔員400名，農(nóng)村居住環(huán)境得到徹底改變，村、街道文明程度顯著提高；爭(zhēng)取林業(yè)局投資50多萬元，在合溪村推行整村綠化工程；道路亮化工程逐步推進(jìn)，目前相公堡居委會(huì)、太平墟居委會(huì)、金紫村、沿江村、合西村、托塘村、白衣村、上壁村、黃金坪村等安裝路燈500余盞；農(nóng)村環(huán)境日新月異。投資140多萬元的相市亮化工程正在緊張施工中，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年前可以完工。

2、農(nóng)村公路交通建設(shè)工作。我鄉(xiāng)積極改善村民出行環(huán)境，采取黨委、政府扶助和村民集資的方式，共投資420萬元，新修公路3條，對(duì)相金公路、賀相公路、相江公路三條主干道進(jìn)行道路坑洞破損的修復(fù)，對(duì)相公堡街道至原煙竹村1.9公里公路進(jìn)行整修加寬，提質(zhì)改造重新硬化。行政村通達(dá)率達(dá)到100%。認(rèn)真組織實(shí)施好“綠色通道工程”。共花費(fèi)150萬元在賀相公路、相江公路、耒河沿河公路沿線進(jìn)行冬種，新栽樟樹、柏樹叁千余株，建設(shè)美好宜居相市。

3、民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是農(nóng)村安全飲水工作，解決居民飲水問題。上壁水廠目前已正常使用，已開通用戶500余戶；相市水廠預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可投入使用；二是打造宜居環(huán)境，太平墟市場(chǎng)、客運(yùn)站工程已啟動(dòng)，相市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、相市燕子山商業(yè)街建設(shè)已納入規(guī)劃；三是啟動(dòng)相市鄉(xiāng)敬老院改擴(kuò)建工程，投資400余萬元，在原敬老院原址上建設(shè)一所占地23畝，建筑面積2300平方米、120張床位的五保集中供養(yǎng)和居家托養(yǎng)一體的新型多功能養(yǎng)老院，目前工程已經(jīng)全部完工，已交付使用。

4、農(nóng)田水利設(shè)施大大改善。投資200萬元對(duì)合溪堰四個(gè)閘門維修和合溪堰的清淤工程，投資300萬元的廖家機(jī)埠引水工程，投資380萬元的艷山村到合溪村的灌溉渠工程，對(duì)全鄉(xiāng)所有小二型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程，投資100多萬對(duì)折壁村進(jìn)行煙田土地整理工程等重點(diǎn)工程相繼完工投入使用。重點(diǎn)水利項(xiàng)目的建設(shè)又帶動(dòng)了全鄉(xiāng)各村水利建設(shè)的積極性，鄉(xiāng)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)各村水利建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年的水利獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)50－60萬元，全鄉(xiāng)的水利設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階。

（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1、惠民政策落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入300萬元，新建兩幢廉租房，已全部完工，馬上可以讓無房居民搬進(jìn)新房。全鄉(xiāng)孤寡老人報(bào)名入住新敬老院79人，得以安度晚年。全鄉(xiāng)享受五保待遇181人；農(nóng)村低保1103人；城鎮(zhèn)低保戶68人；基本做到了應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)殘疾人“陽光家園”居家托養(yǎng)工程，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。“三補(bǔ)”資金打卡發(fā)放率達(dá)100%。

2、教育事業(yè)全面發(fā)展。九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%。為了改善了教師住房條件，在相市中學(xué)投資140萬元建設(shè)教師公租房項(xiàng)目今年已經(jīng)竣工，附屬工程正在建設(shè)中，明年就可以讓教師入住。爭(zhēng)取縣財(cái)政投資50萬元對(duì)上壁中學(xué)學(xué)生食堂進(jìn)行改建。修繕擴(kuò)建了新練小學(xué)、合溪小學(xué)，改建擴(kuò)建了相市中心幼兒園。

3、衛(wèi)生事業(yè)不斷提高。一年來新農(nóng)合參合率95%以上。防疫工作有效開展，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)重大疫情和流行病例。兒童疫苗接種率達(dá)到91%。

4、人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。計(jì)生率維持在85%左右，人口出生率維持在13‰左右，全面完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)，人口計(jì)生工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。

5、文化建設(shè)卓有成效。投資近100萬元，興建了鄉(xiāng)綜合文化站，購(gòu)置了相應(yīng)文化娛樂設(shè)施，站內(nèi)有圖書室，多功能娛樂室，棋牌室等設(shè)施，極大的豐富了人民群眾的娛樂生活。完成了24個(gè)村的農(nóng)家書屋建設(shè)。在社區(qū)組織了廣場(chǎng)舞文化隊(duì)，豐富了人民群眾的娛樂生活。電視光纖用戶達(dá)2900戶，閉路電視覆蓋率35%。

6、安全信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)排查治理，重大節(jié)日活動(dòng)期間開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生人員傷亡安全事故。信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，群眾來信、來訪及時(shí)處理；矛盾糾紛排查進(jìn)一步加強(qiáng)，不穩(wěn)定因素及時(shí)化解；“大調(diào)解”體系不斷完善，各類矛盾糾紛有效化解，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)90%。

7、普法工作深入開展。認(rèn)真開展普法活動(dòng)，舉辦法制講座8場(chǎng)次，舉辦大型法制宣傳活動(dòng)20次；社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾安全感顯著提高。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、信息化建設(shè)和政府自身建設(shè)等均取得了滿意成績(jī)。

二、未來工作的總體思路和目標(biāo)

相市鄉(xiāng)人民政府將以“統(tǒng)籌新農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)幸福相市”為主題，以“一工一旅定位，夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)，改善民生，造福相市”為工作思路，把相市打造成衡南無公害生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衡南縣交通優(yōu)勢(shì)強(qiáng)鄉(xiāng)，衡南縣現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑強(qiáng)鄉(xiāng)。

（一）以“三個(gè)打造”為未來五年的總體規(guī)劃。

1、切實(shí)打造衡南無公害生態(tài)鄉(xiāng)。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)耕地多元化、種養(yǎng)殖規(guī)模化。在重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、煙葉、雙低油菜、油茶、棉花為主的種植業(yè)的基礎(chǔ)上，依托新五豐公司、地平線公司、鵬熙公司、晨暉公司和立裕公司等公司以“公司+合作社”“公司+農(nóng)戶”的模式，重點(diǎn)發(fā)展藏香豬、東北黃牛、黑山羊、生態(tài)魚和湘黃雞等為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)，以及1500畝無公害蔬菜基地，爭(zhēng)取三年內(nèi)打出相市無公害生態(tài)品牌。

2、全力打造衡南縣上壁工業(yè)小區(qū)。

上壁片充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和已有的工業(yè)雛形，依托衡陽齒輪廠和湘子泉水廠、天宇農(nóng)機(jī)、相市搖臂廠、相市機(jī)械廠、上壁米廠、李氏電子廠、富華機(jī)械工程公司、泰通隆興公司等企業(yè)廠礦積極開展招商引資力度，依托我鄉(xiāng)在外辦廠行業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力打造上壁農(nóng)機(jī)和電子工業(yè)小區(qū)。我們正在拓展兩邊街道規(guī)劃布局，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和客運(yùn)站正在建設(shè)當(dāng)中，有望在2017年3月完成，該項(xiàng)目的開發(fā)將給上壁帶來商機(jī)，聚攏人氣。相市籍老板在原上壁磚廠規(guī)劃征地近百畝用于電子工業(yè)廠區(qū)建設(shè)，具體工作正在銜接當(dāng)中，將帶動(dòng)其他相市籍和相關(guān)老板來相市投資建廠。政府計(jì)劃用5年左右的時(shí)間重塑上壁工業(yè)小區(qū)。

3、重點(diǎn)打造相公堡生態(tài)假日公園。

以原新堰村的近3000畝田、林地、水面為基礎(chǔ)，促成地平線公司按公司年度計(jì)劃在今明年完成千畝四季水果采摘園、200畝恒溫大棚建設(shè)，2017年完成三星級(jí)接待中心建設(shè)，2018年完成托塘至原江泉村小溪千畝賞荷區(qū)、600－1000畝苗木基地建設(shè)、千畝優(yōu)質(zhì)供港蔬菜基地建設(shè)。鄉(xiāng)政府以公司運(yùn)作形式，重點(diǎn)抓好江南風(fēng)格的燕子山商業(yè)街建設(shè)，使商業(yè)街與地平線公司連成一體。把洛夫故居、相公堡碼頭、官塘諸葛塔、相公廟、楊泗廟等古跡景點(diǎn)通過燕子山、金錢山串聯(lián)成一大型生態(tài)公園。我們這屆政府有信心，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目和引進(jìn)投資開發(fā)商用5－10年時(shí)間，把相公堡建成一個(gè)集休閑、生態(tài)、娛樂、旅游為一體的萬畝度假公園小鎮(zhèn)，打造成為衡陽人向往的休閑、度假、旅游的勝地。

（二）以“五個(gè)抓手”促規(guī)劃的完成。

1、抓好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以S316省道改G322國(guó)道提質(zhì)為契機(jī)，完善上壁片的交通網(wǎng)絡(luò)。相市片以相公堡耒水大橋建設(shè)和接通相公堡外環(huán)路（即建燕子山商業(yè)街）為突破口，爭(zhēng)取按省道標(biāo)準(zhǔn)拉通相市至廖田鎮(zhèn)通107國(guó)道的公路，做好相市至合溪村到冠市高速公路進(jìn)出口的公路拓寬硬化。積極與交通部門取得銜接爭(zhēng)取在“十三五”規(guī)劃內(nèi)全面消化村與村之間，村與外鄉(xiāng)之間的“斷頭路”，重點(diǎn)拓寬硬化原楊木老公路橋至托塘村的10公里道路，相市至原江泉村的5公里道路，相市至金紫村的8公里道路。

2、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。上壁片做好上壁水廠的管網(wǎng)延伸工作，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)把上壁水廠的水源遷至相市耒水。抓好上壁市場(chǎng)和客運(yùn)站的建設(shè)，計(jì)劃在明年內(nèi)投入使用。積極做好相市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站和燕子山商業(yè)街的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資8000萬元，力爭(zhēng)在明年動(dòng)工建設(shè)。相市水廠主體工程和管網(wǎng)工程已經(jīng)完成，積極做好掃尾工作，計(jì)劃在今年年底讓相市居民喝上放心水。逐步推進(jìn)街道綠化、黑化、亮化工程。有計(jì)劃啟動(dòng)兩邊街道廣場(chǎng)建設(shè)和爭(zhēng)取棚改項(xiàng)目落地，徹底改變相市、上壁街窄、丑、亂的局面，逐步提高居民居住環(huán)境和幸福指數(shù)。

3、抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作取得了階段性勝利，累計(jì)投入資金300萬元用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，各村以虎塘村的標(biāo)準(zhǔn)不斷推進(jìn)各村城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，目前來勢(shì)很好。幾年以來，我鄉(xiāng)一直被縣同治辦推薦為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，我們感到壓力很大，只有不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治宣傳力度和財(cái)政投入，擴(kuò)大先進(jìn)村的范圍，改變落后村環(huán)境面貌，樹立典型探索垃圾分類，把城鄉(xiāng)同治工作抓出水平抓出成效，真正讓相市人民生活在美麗的環(huán)境中。

4、抓好農(nóng)村水利建設(shè)。以4000萬高產(chǎn)田農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目在我鄉(xiāng)全面實(shí)施為契機(jī)，聯(lián)合農(nóng)村安全飲水、閘門整修、水庫維護(hù)、山坪塘清淤擴(kuò)容為重點(diǎn)，集中資金解決相市3萬畝稻田灌排和幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的干旱死角治理。切切實(shí)實(shí)讓老百姓種下放心田。

5、抓好教育和民生保障工作。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2000萬全面改造相市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、相市中學(xué)和上壁中學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。完善金紫、新練、合溪小學(xué)設(shè)施，力爭(zhēng)用三年時(shí)間徹底改變教師辦公和住宿環(huán)境。探索經(jīng)營(yíng)管理方式，逐步啟動(dòng)校車制度，力爭(zhēng)5年時(shí)間，在建制學(xué)校都有校車，方便學(xué)生上學(xué)。通過幾年努力，全鄉(xiāng)在職教職工和在校生雙雙創(chuàng)歷史新高，教學(xué)質(zhì)量和老百姓滿意度取得歷史最好成績(jī)。繼續(xù)抓好敬老院的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院辦庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極探索五保戶集中供養(yǎng)，居家托養(yǎng)新模式。讓敬老院真正成為相市的養(yǎng)老院、福利院，老年人的好去處。繼續(xù)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)參保率年年達(dá)到100%。

我鄉(xiāng)將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，站在新的起點(diǎn)，肩負(fù)新的使命，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為構(gòu)建文明、平安、生態(tài)、幸福新相市而努力奮斗！