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譚政發(fā)〔2024〕13號
關(guān)于印發(fā)《譚子山鎮(zhèn)政府采購內(nèi)部控制制度》的通知
鎮(zhèn)屬各部門、三中心一站一大隊(duì)：
根據(jù)《湖南財(cái)政廳關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》（湘財(cái)購〔2020〕26號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《譚子山鎮(zhèn)政府采購內(nèi)部控制制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
衡南縣譚子山鎮(zhèn)人民政府
2024年11月15日
目 錄
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本單位政府采購行為，完善單位政府采購工作內(nèi)部決策機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《湖南財(cái)政廳關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制制度的通知》（湘財(cái)購〔2020〕26號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位內(nèi)部控制制度。
第二條 本制度所稱內(nèi)部控制，是指依法依規(guī)執(zhí)行政府采購制度，為實(shí)現(xiàn)物有所值采購結(jié)果、落實(shí)政府采購政策、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等改革目標(biāo)的保障機(jī)制。
第三條 本制度適用于譚子山鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱本單位）。
第四條 本單位采購活動應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)政府采購政策，體現(xiàn)政府采購對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域的支持。
第五條 本單位政府采購應(yīng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，依法依規(guī)依程序開展政府采購活動。
第六條 凡本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、三中心一站一大隊(duì)等部門歸口管理單位使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為應(yīng)遵循本制度。
第七條 集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照縣財(cái)政局的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 本單位負(fù)責(zé)編制政府采購項(xiàng)目預(yù)算，采購業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行采購，各項(xiàng)采購業(yè)務(wù)實(shí)行歸口管理、職責(zé)明確、程序規(guī)范，以降低采購風(fēng)險(xiǎn)、提高資金的使用效率為原則。
第九條 本單位政府采購內(nèi)部控制是根據(jù)我省深化政府采購制度改革任務(wù)和要求制定的，涵蓋了統(tǒng)籌管理、績效管理、落實(shí)政策、采購預(yù)算、采購需求、采購活動、合同管理、履約驗(yàn)收、信息支撐、營商環(huán)境、完善機(jī)制、其他事項(xiàng)12大項(xiàng)，并相應(yīng)提出了要求。
第十條 機(jī)構(gòu)設(shè)置。本單位政府采購工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、歸口管理，并成立單位采購工作專班，工作專班主要組成成員如下：
組 長：劉晨曦
副組長：華連軍、周小波、羅歆
成 員：周群、王林、蔡華、陳小生、張孝珍、謝德平
黨政辦承擔(dān)本級采購主體職責(zé)，辦公室、財(cái)政所、紀(jì)委等相關(guān)部門各司其職，發(fā)揮機(jī)構(gòu)和崗位的相互監(jiān)督和制約作用，共同做好政府采購工作。
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)政府采購的政策法規(guī)。
（二）負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)采購內(nèi)部控制及管理制度，并對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）研究決定重大采購事項(xiàng)，審定采購預(yù)算和計(jì)劃。
（四）協(xié)調(diào)解決采購業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問題，監(jiān)督采購項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對采購申請、立項(xiàng)審批、采購招標(biāo)、合同訂立、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的監(jiān)控督查。
（五）其他相關(guān)決策事宜。
第十二條 崗位設(shè)置。工作專班下設(shè)辦公室，由華連軍擔(dān)任辦公室主任，黨政辦負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目采購、貨物采購及服務(wù)類采購項(xiàng)目的同志為成員。
業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自崗位職責(zé)權(quán)限確定1名采購經(jīng)辦人員。財(cái)政所、紀(jì)委對本單位政府采購活動進(jìn)行全過程監(jiān)督。
1、辦公室主要負(fù)責(zé)：
（一）通過綜合評估和詢價(jià)，尋找性價(jià)比高的供應(yīng)商；
（二）根據(jù)采購工作專班的決策安排，依規(guī)依程序?qū)嵤┪镔Y采購；
（三）供貨跟進(jìn)。供應(yīng)商按照訂單或者合同進(jìn)行供貨，采購部門需跟進(jìn)監(jiān)督是否按時(shí)供貨，也要協(xié)調(diào)解決貨物配送到現(xiàn)場后可能存在的問題，比如卸車問題，停車位置問題等等；
（四）收貨。根據(jù)訂單或合同進(jìn)行驗(yàn)收，主要查型號、規(guī)格、品牌等基數(shù)參數(shù)是否與訂單（合同）一致；
（五）結(jié)算付款。按照合同或訂單條款約定給供貨商進(jìn)行結(jié)算付款；
2、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)：
（一）根據(jù)實(shí)際工作需要提出采購申請和采購計(jì)劃報(bào)采購工作專班審批；
（二）把經(jīng)采購工作專班審批同意的采購申請、采購計(jì)劃交辦公室組織實(shí)施，其中擁有電子賣場子賬號的部門可自行組織實(shí)施；
（三）對采購物資組織驗(yàn)收，主要查驗(yàn)物資型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否達(dá)標(biāo)。
3、財(cái)政所主要負(fù)責(zé)：
（一）組織編制本單位政府采購預(yù)算；
（二）辦理本單位預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)；
（三）編報(bào)本單位政府采購信息各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（四）辦理政府采購合同支付申請；
（五）辦理政府采購資產(chǎn)登記入賬手續(xù)；
（六）開展本單位政府采購項(xiàng)目的績效評價(jià)工作。
第十四條 隊(duì)伍建設(shè)。建立健全本單位政府采購事項(xiàng)內(nèi)部決策機(jī)制、細(xì)化采購流程各環(huán)節(jié)的工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確崗位權(quán)限和責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和管控制度。合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任主體，建立崗位間的制衡機(jī)制。進(jìn)一步提升采購人員的素質(zhì)，加強(qiáng)采購人員的專業(yè)素質(zhì)與實(shí)踐操作能力，熟悉政府采購中的各項(xiàng)規(guī)定，培養(yǎng)政治素質(zhì)、職業(yè)道德和法紀(jì)意識。采購人應(yīng)逐步構(gòu)建以采購需求為引領(lǐng)的政府采購制度，規(guī)范履約驗(yàn)收程序、細(xì)化實(shí)施方案，確保采購結(jié)果實(shí)現(xiàn)相關(guān)的績效和政策目標(biāo)。
第十五條 績效目標(biāo)。政府采購工作績效管理是指通過運(yùn)用一定的評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各單位各部門開展的政府采購活動進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評價(jià)。
第十六條 績效評價(jià)。辦公室會同財(cái)政所、紀(jì)委對政府采購項(xiàng)目實(shí)施全過程績效評價(jià)考核，包括制定績效評價(jià)考核管理辦法，設(shè)立績效評價(jià)考核指標(biāo)體系，依據(jù)績效評價(jià)考核情況確定績效評價(jià)結(jié)果。
第十七條 本單位政府采購績效評價(jià)考核指標(biāo)體系的基本內(nèi)容主要包括：
（一）政府采購預(yù)算的編制及執(zhí)行情況；
（二）政府采購活動節(jié)約資金情況；
（三）實(shí)施政府采購活動的效率情況；
（四）政府采購政策功能的實(shí)現(xiàn)情況；
（五）政府采購活動的公開、公平、公正性。
第十八條 績效評價(jià)結(jié)束后，財(cái)政所將量化的考核評價(jià)結(jié)果向采購工作專班進(jìn)行匯報(bào)，作為年度編報(bào)政府采購預(yù)算的重要依據(jù)。
第十九條 主要政策。政府采購有關(guān)政策包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、維護(hù)弱勢群體利益等。主要政策包括：節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品采購、“兩型”產(chǎn)品采購、綠色采購、促進(jìn)中小企業(yè)（包含監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)）發(fā)展的政府采購預(yù)留份額、政府采購支持消費(fèi)扶貧等。
第二十條 落實(shí)機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門和財(cái)政所應(yīng)在政府采購制度制定、預(yù)算編制、績效管理、需求制定、方式選擇、項(xiàng)目評審、合同訂立、合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)，落實(shí)政府采購相關(guān)政策功能。
第二十二條 采購預(yù)算。政府采購預(yù)算要實(shí)行應(yīng)編盡編，做到無預(yù)算不采購，規(guī)范預(yù)算編制程序、預(yù)算調(diào)整適用情形和審核程序。納入財(cái)政投資評審范圍的項(xiàng)目，以評審金額作為政府采購項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)。
第二十三條 采購預(yù)算編制。本單位預(yù)算編制由財(cái)政所負(fù)責(zé)，三中心一站一大隊(duì)編制本部門年度預(yù)算后統(tǒng)一交財(cái)政所匯總，由財(cái)政所匯總本單位采購預(yù)算，編制本單位年度預(yù)算報(bào)財(cái)政部門審批。
第二十四條 在預(yù)算執(zhí)行過程中需要調(diào)整、追加政府采購預(yù)算的，由財(cái)政所報(bào)采購工作專班討論決定后，報(bào)上級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第二十五條 財(cái)政投資評審。凡限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購工程及與工程相關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)實(shí)行預(yù)算控制價(jià)評審和結(jié)算評審的，三中心一站一大隊(duì)?wèi)?yīng)在采購計(jì)劃備案前按規(guī)定將工程預(yù)算報(bào)評審部門審核。
第二十六條 采購需求是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍）,付款條件（進(jìn)度和方式）,包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險(xiǎn)等。
第二十七條 責(zé)任主體。三中心一站一大隊(duì)負(fù)責(zé)編制本部門所需采購項(xiàng)目的采購需求，并由采購經(jīng)辦人員承擔(dān)采購需求編制的主體責(zé)任。根據(jù)預(yù)算批復(fù)結(jié)果和實(shí)際需要按項(xiàng)目類別組織實(shí)施計(jì)劃，確定采購需求應(yīng)當(dāng)明確實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的因素。
第二十八條 采購需求確定前，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關(guān)情況。
第二十九條 需求內(nèi)容。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購對象需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，滿足項(xiàng)目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購標(biāo)的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間和地點(diǎn)，采購對象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。采購標(biāo)的應(yīng)遵循《行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》。
采購需求描述應(yīng)當(dāng)清晰明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確，能夠通過客觀指標(biāo)量化的應(yīng)當(dāng)量化，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商；不得規(guī)定含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的特定條件；不得設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。
采購需求應(yīng)當(dāng)作為確定采購項(xiàng)目采購方式、競爭范圍、合同定價(jià)方式，以及開展履約驗(yàn)收、績效評價(jià)等工作的依據(jù)。
第三十條 審批程序。采購經(jīng)辦人員對采購項(xiàng)目的市場技術(shù)、規(guī)格、服務(wù)水平、價(jià)格等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)研和論證，科學(xué)、合理編制采購需求，經(jīng)三中心一站一大隊(duì)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三十一條 采購方式。根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)，績效目標(biāo)和市場供需等情況，依法確定適宜采購方式。政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、競爭性磋商及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
第三十二條 集中采購和分散采購的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物項(xiàng)目采購預(yù)算金額50萬元（含50萬）;服務(wù)項(xiàng)目采購預(yù)算金額80萬元（含80萬）,其中法律顧問服務(wù)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；工程項(xiàng)目采購預(yù)算金額100萬元（含100萬）。
貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元，工程項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如遇調(diào)整，則按最新調(diào)整數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 財(cái)政所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對于不同的政府采購情形依法依規(guī)確定適宜的政府采購方式，并按以下內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)方式執(zhí)行：
（一）政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，需先填寫《申報(bào)單》,再按以下流程進(jìn)行：
1、集中采購目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物及服務(wù)類項(xiàng)目，須在電子賣場進(jìn)行采購。其中，采購預(yù)算金額10萬元以下的各部門可在電子賣場直購，10萬元（含）以上的在電子賣場進(jìn)行競價(jià)采購。
2、集中采購目錄外及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物及服務(wù)類項(xiàng)目，可在電子賣場直購或者競價(jià)采購，電子賣場沒有的貨物及服務(wù)類項(xiàng)目，可通過線下聯(lián)系商家，商家在電子賣場上架后采購。
3、采取單一來源、緊急程序采購方式進(jìn)行采購的須經(jīng)過黨政聯(lián)席會議審議通過后方能實(shí)施。
4、定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨等按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、采購標(biāo)的應(yīng)遵循《行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定。
（二）達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出采購計(jì)劃，采購工作專班審批同意，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)依規(guī)依程序采購。
（三）達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出采購計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門核實(shí)政府采購預(yù)算和采購意向后，提交采購工作專班研究審定后組織采購。
第三十四條 對于達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；符合非公開招標(biāo)采購方式情形，需采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購工作專班應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的采購需求和相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及資金額度和重要性，結(jié)合本單位實(shí)際情況，將擬采用非公開招標(biāo)采購方式的理由及必要性進(jìn)行內(nèi)部會商，并納入本單位“三重一大”事項(xiàng)決策范圍，按程序報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第三十五條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，采購經(jīng)辦人員向財(cái)政部門申請非公開招標(biāo)采購方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）書面申請。申請中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：采購人名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說明，擬申請非公開招標(biāo)采購方式的理由，聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；
（二）預(yù)算批復(fù)文件（含項(xiàng)目年初部門預(yù)算、或者資金追加文件）或者資金來源證明；
（三）單位內(nèi)部會商意見。
（四）主管預(yù)算單位的審核同意意見。
第三十六條 采購經(jīng)辦人員向財(cái)政部門申請采用單一來源采購方式的報(bào)批要件包括：申請報(bào)告、內(nèi)部會商意見、專業(yè)人員論證單一來源唯一性、項(xiàng)目預(yù)算審核機(jī)制以及單一來源法定公示期滿且無異議等。
第三十七條 代理機(jī)構(gòu)。限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目可以委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，也可以委托社會代理機(jī)構(gòu)采購。委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)和采購代理機(jī)構(gòu)依法簽訂政府采購委托代理協(xié)議，明確代理采購的范圍、權(quán)限、期限和按規(guī)定計(jì)算代理費(fèi)用等具體事項(xiàng)。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議開展采購活動，不得超越代理權(quán)限。
第三十八條 進(jìn)口產(chǎn)品采購。業(yè)務(wù)部門需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在開展采購活動前向采購經(jīng)辦人員提出采購進(jìn)口產(chǎn)品，采購經(jīng)辦人員按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕119號〕規(guī)定，獲取上級主管部門出具的意見，組織專家進(jìn)行論證，報(bào)本單位黨委討論通過后，匯總相關(guān)材料在政府采購平臺中報(bào)批審核。未按規(guī)定審核的，不得采購進(jìn)口產(chǎn)品。
進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)批要件包括：申請表、內(nèi)部會商意見、專業(yè)人員對產(chǎn)品進(jìn)口必要性的論證、主管預(yù)算單位簽署審核意見等。
第三十九條 采購文件。采購文件（招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書等）由財(cái)政所牽頭編制。采購文件應(yīng)當(dāng)完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容，包括采購需求、投標(biāo)人資格條件、政府采購政策要求與執(zhí)行措施、一次性密封報(bào)價(jià)等投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽合同文本等事項(xiàng)。根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)和績效目標(biāo)，圍繞能夠體現(xiàn)貨物和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格效率等關(guān)鍵因素，科學(xué)設(shè)置評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)與采購需求對應(yīng)，客觀評審因素應(yīng)設(shè)置固定分值，主觀評審因素應(yīng)細(xì)化分值并縮小自由裁量區(qū)間。
第四十條 電子化采購項(xiàng)目，電子采購文件免費(fèi)向供應(yīng)商提供。非電子化采購項(xiàng)目，發(fā)售采購文件收取的費(fèi)用限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
第四十一條 預(yù)算單位代表。三中心一站一大隊(duì)負(fù)責(zé)人或者采購經(jīng)辦人員可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況派遣能夠依法履行評審工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的代表擔(dān)任采購項(xiàng)目評標(biāo)（評審）小組的采購人代表，但必須由本單位出具授權(quán)委托書。
采購人代表應(yīng)熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
采購人代表與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的應(yīng)當(dāng)回避：參加采購活動前三年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事或者供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
第四十二條 評審專家。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評審專家應(yīng)從湖南省政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，項(xiàng)目評審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，自行選擇與采購項(xiàng)目相關(guān)的評審專家的，由采購經(jīng)辦人員報(bào)部門負(fù)責(zé)人或者采購工作專班同意后開展評標(biāo)（評審）工作。
評審專家名單在采購環(huán)節(jié)保密，在公布中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)公開，接受社會監(jiān)督。
第四十三條 信息公開。采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間，按照財(cái)政部門統(tǒng)一模板，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制各類公告信息，并按規(guī)定在“政府采購網(wǎng)”公開發(fā)布，公告信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第四十四條 緊急采購。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所實(shí)施的緊急采購，應(yīng)有相關(guān)部門的認(rèn)定，可由單位自行采購，完整保存與采購有關(guān)文件和記錄，在滿足需求的前提下不得排除競爭。
第四十五條 合同類型。根據(jù)交易的性質(zhì)和方式不同，政府采購合同類型分為以下三類：(1)供貨合同，適用于貨物類政府采購；(2)工程承包合同，適用于工程類政府采購；(3)服務(wù)合同，適用于服務(wù)類政府采購。根據(jù)項(xiàng)目特征、合同標(biāo)的、定價(jià)機(jī)制和績效目標(biāo)，政府采購合同可分為固定價(jià)格合同、成本補(bǔ)償合同、績效激勵(lì)合同、特許經(jīng)營合同、政府和社會資本合作合同等多種類型。業(yè)務(wù)部門可根據(jù)政府采購品目分類和項(xiàng)目特點(diǎn)合理選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋停⒃诓少徫募忻鞔_擬簽訂的合同類型和文本格式，合理確定與供應(yīng)商的權(quán)責(zé)關(guān)系。
政府采購合同適用《中華人民共和國民法典》,本單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。
第四十六條 合同簽訂。中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，采購經(jīng)辦人員應(yīng)將中標(biāo)（成交）供應(yīng)商起草的政府采購合同送業(yè)務(wù)部門審核，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，按照采購文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件的相關(guān)條款與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同。政府采購合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行單位內(nèi)部審查，對合同主要條款進(jìn)行審核，確保符合相關(guān)法律規(guī)定。政府采購合同履行中，需追加合同標(biāo)的，可根據(jù)政府采購法規(guī)定簽署補(bǔ)充合同。
本單位簽訂合同一般程序?yàn)椋翰少徯枨髮徍?/span>→采購部門審核→財(cái)務(wù)部門審核→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→單位負(fù)責(zé)人簽訂（或授權(quán)簽訂）
對于采購預(yù)算達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上或者對于涉及民生、社會影響較大的項(xiàng)目以及政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)部門應(yīng)先將政府采購合同報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)初步同意后，按照“三重一大”決策制度要求報(bào)黨政聯(lián)席會議討論通過后方可簽訂采購合同。
合同不得對采購文件確定的事項(xiàng)和投標(biāo)（響應(yīng)）文件作實(shí)質(zhì)性修改。不得向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
第四十七條 合同備案。采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政所備案，并將合同公示于“政府采購網(wǎng)”上。采購金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目納入縣財(cái)政局政府采購備案管理。
第四十八條 政府采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，由采購經(jīng)辦人員和財(cái)政所討論研究，報(bào)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人同意后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第四十九條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
變更、中止或者終止合同前，采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將變更、中止或者終止合同相關(guān)情況向部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照“三重一大”決策制度的要求報(bào)黨委討論通過方可執(zhí)行。
第五十條 崗位設(shè)置。政府采購履約驗(yàn)收由采購使用方及財(cái)政所等部門組成不少于3人（或以上單數(shù)）的驗(yàn)收小組，本單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足的或采購人認(rèn)為有必要的，可邀請驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收。
驗(yàn)收小組成員中應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作，直接參與項(xiàng)目采購的人員，不得作為驗(yàn)收負(fù)責(zé)人。
第五十一條 職能職責(zé)。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施驗(yàn)收前全面掌握項(xiàng)目驗(yàn)收清單和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定要求和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的響應(yīng)承諾等情況以及合同明確約定的要求，并做好驗(yàn)收所需要的其他準(zhǔn)備工作。
委托專家參加驗(yàn)收工作的，應(yīng)對專家的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。驗(yàn)收專家必須符合政府采購評審專家要求并具備驗(yàn)收項(xiàng)目所需相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。
第五十二條 驗(yàn)收小組應(yīng)按照做好的驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作或擬定的驗(yàn)收工作方案，并按照政府采購合同履約驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目采購文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件、采購合同及樣品，認(rèn)真組織對中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)進(jìn)行履約驗(yàn)收，并對采購結(jié)果進(jìn)行客觀評價(jià)。驗(yàn)收結(jié)果評價(jià)應(yīng)當(dāng)與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤，減少供應(yīng)商價(jià)格違約、交貨不及時(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、售后服務(wù)無法保障等問題。
對延續(xù)性的日常服務(wù)項(xiàng)目（如保潔、安保、維護(hù)、維保等日常性服務(wù)）,應(yīng)當(dāng)按照采購文件或采購合同規(guī)定的日常考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核期限和結(jié)算辦法對服務(wù)單位提供的服務(wù)進(jìn)行日常考核，并以考核表作為履約驗(yàn)收的依據(jù)。
對于大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作并出具意見。政府向社會提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參加驗(yàn)收工作并出具意見，并將驗(yàn)收結(jié)果（驗(yàn)收書）在政府采購網(wǎng)上向社會公告。
第五十三條 完成驗(yàn)收后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收書。政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括如下要素及要點(diǎn)：采購人名稱、供應(yīng)商名稱、采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目合同編號、驗(yàn)收方式，每一項(xiàng)采購品的名稱、型號規(guī)格與配置（或服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)）、數(shù)量、單價(jià)、合計(jì)金額、是否通過驗(yàn)收，明確項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論性意見，應(yīng)包括“貨物已收到（或服務(wù)已完成、工程已竣工）,驗(yàn)收合格或不合格”字樣，驗(yàn)收結(jié)果與采購合同、采購文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、封存樣品有出入的，應(yīng)在驗(yàn)收書上逐項(xiàng)載明偏差具體內(nèi)容并提出處理意見，驗(yàn)收小組所有成員、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商法人或授權(quán)代表應(yīng)在驗(yàn)收書上簽字，對驗(yàn)收內(nèi)容負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收的，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)簽署驗(yàn)收意見并加蓋質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)單位公章。
國家質(zhì)檢部門或者上級部門對驗(yàn)收有規(guī)定的，以其規(guī)定的驗(yàn)收結(jié)果資料作為驗(yàn)收依據(jù)，但應(yīng)包括政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收書要求的要素及要點(diǎn)。
檢測報(bào)告、驗(yàn)收工作方案、驗(yàn)收小組成員簽到表等與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的資料作為驗(yàn)收書的附件。
第五十四條 對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金，不得無故拖欠，不得向成交供應(yīng)商提出超出合同范圍的其他要求。政府采購項(xiàng)目的資金支付程序，按照有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。
對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)要求供應(yīng)商按合同約定整改，整改驗(yàn)收合格方可辦理支付手續(xù)。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。
第五十五條 問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。建立完善科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、約束機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。
第五十六條 信息化管理。政府采購信息化管理由采購經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。采購經(jīng)辦人員應(yīng)熟悉電子化政府采購平臺的各項(xiàng)功能，熟練掌握和操作政府采購電子平臺等信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)本單位政府采購信息化建設(shè)。
第五十七條 電子賣場使用。業(yè)務(wù)部門采購政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《衡陽市2021年政府采購集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》（衡財(cái)購〔2021〕465號）執(zhí)行。具體執(zhí)行如下：
（一）崗位設(shè)置。辦公室創(chuàng)建電子賣場主賬號，可設(shè)立審批賬號、管理賬號、業(yè)務(wù)子賬號和財(cái)務(wù)管理賬號，根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立子賬號分配給各業(yè)務(wù)部門，子賬號主要方便各業(yè)務(wù)部門在電子賣場開展交易活動采購。
（二）業(yè)務(wù)流程。①對于非集中采購目錄以內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的：三中心一站一大隊(duì)在電子賣場單筆交易額不超過5000元（不含），填報(bào)《XX單位政府采購申報(bào)審批表》在電子賣場采購；單筆交易額超過5000元（含）的，還需三中心一站一大隊(duì)負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)在《XX單位政府采購申請表》簽字審批同意后，由采購經(jīng)辦人員在電子賣場采購；②屬于集中采購目錄以內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《XX單位政府采購申請表》報(bào)采購經(jīng)辦人員統(tǒng)一集中采購，單次采購金額達(dá)到10000元以上的，采購經(jīng)辦人員需經(jīng)過三中心一站一大隊(duì)負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)在《XX單位政府采購申請表》簽字審批同意后，方可在電子賣場采購；③各部門不得利用電子賣場化整為零規(guī)避政府采購。貨物、服務(wù)項(xiàng)目采購需求清單未細(xì)化到具體標(biāo)的，工程項(xiàng)目未編制工程量清單、未經(jīng)投資評審，不得在電子賣場采購。④采購標(biāo)的還應(yīng)遵循單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
第五十八條 公平競爭。采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對采購文件供應(yīng)商的資格要求、條件等進(jìn)行公平競爭審查，不得差別對待各類所有制、各類規(guī)模、各類地區(qū)的市場主體，不得設(shè)置歧視性和排他性條件，排斥潛在供應(yīng)商。經(jīng)審查不存在限制、妨礙公平競爭情形的，方可發(fā)布政府采購公告和采購文件。
第五十九條 供應(yīng)商減負(fù)。授權(quán)參加政府采購項(xiàng)目的采購人代表以及被委托采購代理機(jī)構(gòu)在資格審查、開評標(biāo)（評審）環(huán)節(jié)過程中，對于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，不得要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或者到場參加開標(biāo)、談判等。對于可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對外，對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件，且招標(biāo)文件應(yīng)免費(fèi)提供。
編制采購文件時(shí)，對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當(dāng)簡化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）。對于電子化采購的，采購經(jīng)辦人員或者被委托采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購的，鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購文件。
第六十條 采購意向公開。采購經(jīng)辦人員及時(shí)將部門采購意向向采購工作專班匯報(bào)，同意后組織相關(guān)采購意向公開工作。除因不可預(yù)見原因急需開展的項(xiàng)目外，未公開采購意向的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。
第六十一條 采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在“政府采購網(wǎng)”公開采購意向，包括采購項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購需求概況、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等。采購意向按項(xiàng)目公開，公開時(shí)間原則上不得晚于采購活動開始前30日。
第六十二條 詢問和質(zhì)疑答復(fù)。詢問和質(zhì)疑答復(fù)的責(zé)任主體為采購人（可以委托代理機(jī)構(gòu)協(xié)助）,對供應(yīng)商依法提出的詢問采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容包括采購項(xiàng)目相關(guān)情況說明、法律依據(jù)等。
對供應(yīng)商提交的書面質(zhì)疑，采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。不得拒收供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函。
第六十三條 供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購經(jīng)辦人員可以組織原評標(biāo)委員會、談判小組、詢價(jià)小組或者磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。
第六十四條 質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告財(cái)政所。
第六十五條 資金支付與退還。對于滿足合同約定支付條件的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)提交資金支付申請。不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。
第六十六條 財(cái)政所應(yīng)按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府采購項(xiàng)目評審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法>的通知》（湘財(cái)購﹝2017﹞9號）的規(guī)定及時(shí)、足額支付專家評審費(fèi)。
第六十七條 收取投標(biāo)保證金的，采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)督促集中采購機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。屬于不予退還情形的應(yīng)當(dāng)做好登記臺賬，說明情況并報(bào)告財(cái)政部門。
第六十八條 政府采購合同融資。采購經(jīng)辦人員配合金融機(jī)構(gòu)和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商做好合同融資業(yè)務(wù)工作，幫助中小微企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
第六十九條 信用信息管理。各部門應(yīng)當(dāng)對參與政府采購活動的相關(guān)方開展信用評價(jià)。采購經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，在政府采購平臺中對采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商的政府采購行為評價(jià)打分。
第七十條 強(qiáng)化監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的政府采購活動監(jiān)督，主動接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，及時(shí)提供有關(guān)材料。
第七十一條 各部門任何人不得向供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)索要或者接受其給予的財(cái)物或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。不得向供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
第七十二條 各部門政府采購活動全程接受機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督。對采購活動中的違法違規(guī)行為，機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)開展調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 “雙備案”管理。使用財(cái)政性預(yù)算資金實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，除執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定外，還應(yīng)按照政府采購管理要求，在財(cái)政部門政府采購電子平臺錄入項(xiàng)目計(jì)劃，相關(guān)招投標(biāo)信息公告鏈接到中國湖南政府采購網(wǎng)予以公開。
第七十四條 采購檔案管理。各部門政府采購活動的所有資料歸口到采購經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理、歸集和保管，財(cái)政所按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理政府采購資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。政府采購檔案包括采購決策意見、采購預(yù)算、采購活動記錄、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評審資料、采購合同、驗(yàn)收文檔、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件（包括音視頻資料）等采購活動資料均需納入本單位檔案管理，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件可以用電子檔案方式保存，保存期限自采購結(jié)束之日起至少保存15年。
第七十五條 涉密采購管理。是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，因采購對象、渠道、用途等涉及國家秘密，需要在采購過程中控制國家秘密的知悉范圍，并采取保密措施的采購活動。
涉密采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)定密權(quán)限，沒有定密權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請有相應(yīng)定密權(quán)限的上級機(jī)關(guān)單位或者業(yè)務(wù)主管部門、保密行政管理部門確定。
屬于涉密采購的應(yīng)按照財(cái)政部《涉密政府采購管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行采購。審批資料隨采購資料一并存檔。
第七十六條 嚴(yán)格責(zé)任追究。對檢查發(fā)現(xiàn)或者機(jī)關(guān)單位反映有關(guān)部門違反有關(guān)保密管理規(guī)定，對涉密政府采購項(xiàng)目定密不當(dāng)?shù)模?zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第七十七條 本制度由本單位采購工作專班負(fù)責(zé)解釋。
第七十八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。本制度未盡事宜，或者本制度執(zhí)行期間，國家和省、市出臺新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
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