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關(guān)于印發(fā)《譚子山鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情
防控工作方案》的通知

各村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：

為指導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)《湖南省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于印發(fā)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（湘肺炎機制發(fā)[2021] 2號）和中共衡陽市委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)衡陽市農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》以及中共衡南縣委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)衡南縣農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《譚子山鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                   中共譚子山鎮(zhèn)委員會新冠肺炎

                                疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年1月25日

譚子山鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案

當前，境外疫情加速蔓延，國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)和聚集性疫情，春節(jié)日益臨近，我鎮(zhèn)面臨返鄉(xiāng)人員增多導(dǎo)致本地傳播的風險不斷增大。為落實農(nóng)村地區(qū)"外防輸入、內(nèi)防反彈"策略，堅持"早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早救治" 五早原則，科學(xué)精準做好我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、強化常態(tài)化防控舉措

（一）疫情監(jiān)測。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步加強對發(fā)熱病例和急性呼吸道癥狀病例的監(jiān)測與報告工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要落實"早發(fā)現(xiàn)、早報告"要求，加強對發(fā)熱、干咳、咽痛等急性呼吸道癥狀病例的監(jiān)測和報告，要落實首診負責制，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室、診所嚴格執(zhí)行《全縣村衛(wèi)生室、診所疫情防控"八必須""八嚴禁"》（見附件1），嚴禁村衛(wèi)生室、診所不按規(guī)定程序收治發(fā)熱咳嗽患者，嚴禁擅自銷售、開具用于治療發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、 流涕、腹痛和腹瀉的藥物。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員和發(fā)熱診室的哨點作用，加強巡回醫(yī)療，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例和急性呼吸道癥狀病例，應(yīng)將患者就地隔離，按照規(guī)定登記、報告、交接、轉(zhuǎn)運，首診單位填寫《衡南縣發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運單》（見附件2）。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好發(fā)熱病例和急性呼吸道癥狀病例的鼻咽拭子采樣，及時送當?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測機構(gòu)開展核酸檢測。同時，要將可疑病例及時轉(zhuǎn)診到縣級醫(yī)院，在縣級醫(yī)療專家組的指導(dǎo)下進行排查。相關(guān)機構(gòu)要加強信息報告，檢測機構(gòu)要在接樣后6小時內(nèi)反饋核酸檢測結(jié)果，陽性結(jié)果第一時間報送縣衛(wèi)生健康行政部門和縣級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐級上報市衛(wèi)生健康行政部門和同級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在病例或無癥狀感染者診斷后2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。

（二）重點人群防控。村（居）委會要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織人員開展全面排查，摸清底數(shù)；做好農(nóng)貿(mào)市場工作人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進口冷鏈食品相關(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自疫情中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記和日常健康監(jiān)測工作，督促落實個人防護措施，減少串門走動，加強出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告；按照重點人群防范到位、過往人員檢查到位、一般人員管控到位的原則，對不同風險程度的返鄉(xiāng)人員實施風險排查、精準分類管理。

（三）重點場所防控。村（居）委會要按照鎮(zhèn)人民政府的要求督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實主體責任，嚴格做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐館、文化室、敬老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)（集）貿(mào)市場等人員聚集場所測溫、登記、驗碼、消毒等日常防護和健康監(jiān)測工作，并儲備必要的防護物資。

（四）愛國衛(wèi)生運動。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)動農(nóng)村群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。提倡村民勤洗手、隨身攜帶口罩并定期更換，保持室內(nèi)定期開窗通風，在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小于1米時應(yīng)當佩戴口罩。開展病媒生物防治，清除病媒生物滋生地，降低傳染病通過媒介傳播風險。

（五）宣傳教育和健康促進。通過有線廣播、流動宣傳車、 微信群、宣傳海報和上門宣傳發(fā)放告知書（見附件3）等多種形式，持續(xù)加強疫情防控宣傳，增強村民防護意識和發(fā)熱后第一時間報告、就診意識。衛(wèi)生院和公衛(wèi)辦要主動發(fā)聲，通過官方網(wǎng)站、微信等渠道向社會發(fā)布疫情防控提示，科學(xué)引導(dǎo)公眾出行和防控。強化流感等多病共防措施，倡導(dǎo)養(yǎng)成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風, 控制聚會聚餐人數(shù)，婚喪喜宴宜從簡，少串門、少走動，避免人群聚集，降低疫情傳播風險。

二、做好疫情防控應(yīng)急準備

（一）做好可能發(fā)生疫情的應(yīng)對準備。村（居）委會要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府對疫情防控工作的統(tǒng)一部署，儲備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控能力。對春節(jié)期間的人員流動和聚集性活動、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對準備工作。鎮(zhèn)屬各單位要對照《不同場景不同情形新冠肺炎疫情防控應(yīng)對實操指南》（詳見國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)[2020] 236號文件），按照本鎮(zhèn)（農(nóng)村）防控能力儲備的有關(guān)要求，查漏補缺，確保每村（社區(qū)）集中隔離場所不少于1間、防控物資夠30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要。

（二）做好應(yīng)急值守。村、社區(qū)及鎮(zhèn)屬各單位要堅持應(yīng)急值守，做好相關(guān)應(yīng)急準備。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要確保流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場疫情處置等專業(yè)隊伍時刻待命。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對呼吸道傳染病等重點疾病的診療服務(wù)， 保持發(fā)熱門診24小時開放，并建立綠色通道，嚴格落實發(fā)熱病人閉環(huán)轉(zhuǎn)運措施，確保一旦出現(xiàn)新冠肺炎病例，能及時救治到位。

三、及時處置疫情

（一）快速響應(yīng)。村（居）委會發(fā)現(xiàn)疫情線索后，要立即報告鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極配合做好調(diào)查、核實、處置等工作。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等進行調(diào)查處置。一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果呈陽性或其他疫情情形，鎮(zhèn)人民政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在1小時內(nèi)逐級上報至縣新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組。同時，在縣級專業(yè)人員的指導(dǎo)下迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點醫(yī)療機構(gòu)救治等應(yīng)對工作。

（二）疫點管控。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)劃定風險等級區(qū)域和防控區(qū)域，管控區(qū)域范圍可精準劃至最小單元（如居民小區(qū)、樓棟、自然村組等），依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、驗碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。村（居）委會要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者轉(zhuǎn)運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院進行規(guī)范治療。

（三）迅速流調(diào)。組建鎮(zhèn)、村兩級流行病學(xué)調(diào)查隊伍，并在縣級流行病學(xué)調(diào)查隊伍指導(dǎo)下開展工作。要按照"五個結(jié)合"（傳統(tǒng)流調(diào)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，現(xiàn)場流調(diào)與核酸檢測相結(jié)合、臨床診治相結(jié)合，流調(diào)分析與實驗室比對相結(jié)合，查人、查物、查環(huán)境相結(jié)合，境內(nèi)與境外相結(jié)合）原則，加強鎮(zhèn)、村（社區(qū)）流調(diào)隊伍的配合，充分利用上級部門推送的相關(guān)數(shù)據(jù)，爭取在最短時間內(nèi)摸清可能的感染源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。村（居）委會和村醫(yī)要積極配合疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。個案流行病學(xué)調(diào)查要在24小時內(nèi)完成并網(wǎng)絡(luò)報告。

（四）隔離醫(yī)學(xué)觀察。原則上，鎮(zhèn)一級層面的人員在縣集中隔離場所隔離醫(yī)學(xué)觀察，村一級層面的人員實施居家單人單間隔離醫(yī)學(xué)觀察。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照規(guī)范要求設(shè)置、管理集中隔離點，并對不滿足居家隔離條件的人員實施集中隔離。村（居）委會和村醫(yī)要按照鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、 每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。要建立幫扶制度，由鎮(zhèn)、村分別組建愛心服務(wù)隊，主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。

（五）環(huán)境消殺。村（居）委會要對公廁、農(nóng)（集）貿(mào)市場、養(yǎng)老機構(gòu)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條徹底消殺。對生活垃圾應(yīng)當消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存，由相關(guān)部門處理。

四、加強保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村疫情防控工作，建立

鎮(zhèn)、村兩級指揮體系，實行鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的兩級網(wǎng)格分包體系。發(fā)揮村干部、村民小組長、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用，建立村組網(wǎng)格化管理專班，由1名鎮(zhèn)干部、1名村組網(wǎng)格員、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、1名警務(wù)人員、1名黨員或志愿服務(wù)者、1名親戚組成，實行"六包一"防控責任制，負責組織開展村組封閉管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、密切接觸者和居家觀察者管理、村民日常生活保障，配合開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置工作，確保責任到人，并強化冬春季、節(jié)假日等重點時段的防控工作。落實黨委、政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。健全鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生體系，強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理，組織村民開展衛(wèi)生防疫工作。

（二）推行"屋場六聯(lián)"防控策略。以屋場（網(wǎng)格）為 最小防控單元，發(fā)揮村屋場黨小組、社區(qū)網(wǎng)格黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用，有序組織黨員開展"聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣"工作，凝聚各方最大合力，扎實做好新冠肺炎疫情日常防控工作，保證全鎮(zhèn)廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

（三）物資和人員保障。鎮(zhèn)人民政府負責疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費支持和物資保障，加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員新冠肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)。村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時完善疫情防控工作預(yù)案并開展演練。根據(jù)疫情進展和防控工作需要，鎮(zhèn)人民政府將及時組織防控和醫(yī)療力量對轄區(qū)村（社區(qū)）進行援助。

（四）加強宣傳。深入開展健康宣傳教育，加強傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)及防治知識宣傳，及時準確發(fā)布疫情防控信息，加強政策解讀，引導(dǎo)公眾主動采取科學(xué)佩戴口罪， 保持社交距離、減少人員聚集、加強通風消毒等防護措施，自覺遵守文明行為規(guī)范，提高個人防護意識。各村（社區(qū)）認真按照附件3進行廣泛宣傳至每家每戶，并完善家庭醫(yī)生團隊信息。