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2019年,鐵絲塘鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神為新的起點,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管有新面貌,安全生產(chǎn)工作取得新成效。2019年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委辦、縣應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下取得良好的成績，達到"零事故、零死亡"的"雙零"目標，安全生產(chǎn)工作健康有序的開展。2020年，我們將繼續(xù)牢牢抓緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重大較大事故為工作目標，切實把各項責(zé)任落實到位，把各項工作措施落到實處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，推進企業(yè)安全標準化建設(shè)，強化安全宣傳教育，強化監(jiān)管，全面促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供更加有力的安全生產(chǎn)保障。為此，特制定2020年安全生產(chǎn)工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以習(xí)近平總書記重要指示精神為指導(dǎo)，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。繼續(xù)開展"安全生產(chǎn)年"和"責(zé)任落實年"活動，強化責(zé)任制、強化執(zhí)行力、強化工作落實。堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針。按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則，強化綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)，切實履行政府監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管投入，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。進一步落實"一崗雙責(zé)"、"黨政同責(zé)"和企業(yè)主體責(zé)任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，以減少安全事故為目標，加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督，完善責(zé)任體系，夯實工作基礎(chǔ)，強化專項整治，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

以隱患治理為工作主線，以有效防范、堅決遏制安全生產(chǎn)事故為目標，繼續(xù)深入開展查隱患、抓整改工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是以安全生產(chǎn)月活動為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識；二是以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；三是以隱患排查治理為重點，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；四是以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強法制體制機制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管；五是以企業(yè)安全主體責(zé)任活動為抓手，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；六是以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。

三、工作內(nèi)容

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。在2020年年初的安全生產(chǎn)工作中，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長與各單位、部門、村、企業(yè)以及涉及安全生產(chǎn)的各種項目工程簽訂《鐵絲塘鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，并要求各相關(guān)單位、部門、村（居委會）、企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。認真抓好企業(yè)分級管理工作，著力改善我鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，推動我鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。要按照進度服從質(zhì)量的原則，進一步擴大活動覆蓋面，深入宣傳發(fā)動，抓好分類指導(dǎo)，切實提高企業(yè)參與率。要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)建文明單位和"安全杯"競賽等活動，推進企業(yè)主體責(zé)任落實，真正促使企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產(chǎn)。

（三）進一步搞好道路交通安全工作。一是切實加強宣傳，聯(lián)合派出所、安辦、交通辦等部門，加大道路交通安全工作的力度，認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動，廣泛宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全知識，提高司乘人員安全意識。二是進一步加強校車等車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度檢驗工作，嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強面包車載客的安全監(jiān)管，嚴禁農(nóng)用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加大路況的檢查力度，確保道路暢通。加強對危險路段和事故多發(fā)路段的監(jiān)控和整治，消除安全隱患。

（四）突出抓好非煤礦山安全的整治。加強對非煤礦山的安全巡回檢查，做到安全生產(chǎn)，不留死角。深化安全專項治理整頓，嚴格按照《安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，加大技術(shù)改造，對達不到規(guī)定的，一律停產(chǎn)整頓。要強化安全操作管理，禁止違章操作，防止人為事故發(fā)生。安辦、國土所、派出所等部門要組織力量，對全鎮(zhèn)非煤礦山進行安全排查、安全整頓和安全培訓(xùn)，加強非煤礦山的安全管理。

（五）切實抓好消防安全。一是各村（居）、各相關(guān)單位要落實消防安全崗位責(zé)任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對網(wǎng)吧、飯店、超市、學(xué)校等的監(jiān)管，認真做好全鎮(zhèn)消防和農(nóng)村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區(qū)域監(jiān)控，加強巡邏守護，落實護林人員責(zé)任，建立森林火災(zāi)報告制度和火災(zāi)撲救預(yù)案。

（六）切實加強建筑安全管理。認真貫徹"消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、嚴格標準、確保質(zhì)量"的方針，全面落實建筑安全責(zé)任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓(xùn)。要嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)管理。對重點工程實行"三同時"管理。

（七）切實抓好危險化學(xué)物品及爆炸物品的管理。安辦、派出所要搞好危險、有毒化學(xué)物品的檢查和處理，對劇毒化學(xué)物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場，把好"市場準入關(guān)"和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。派出所要嚴格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行為，取締非法銷售煙花鞭炮的個體作坊，對情節(jié)嚴重依法追究刑事責(zé)任。

（八）切實加強公共衛(wèi)生安全管理。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例，建立公共衛(wèi)生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強食品衛(wèi)生安全檢測，加強食品市場檢查，搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全。

（九）配合鎮(zhèn)黨委、政府做好全鎮(zhèn)的中心工作。認真貫徹落實上級政府方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。

四、工作措施

（一）進一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理，各安全生產(chǎn)責(zé)任單位要建立健全安全生產(chǎn)各項制度，制定好《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實到位。

（二）進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是切實加強安全網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促相關(guān)企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察，正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，努力降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對"清明"、"五·一"、"端午節(jié)"、"中秋""十·一"、"元旦"、"春節(jié)"以及高溫、汛期、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。

（四）加強隱患排查整治，強化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度，實行安全生產(chǎn)事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度，嚴格按照"四不放過"原則，嚴肅查處每一起事故。

（五）夯實工作基礎(chǔ)，建立長效機制。一是加強教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)常化、制度化，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。四是進一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育。始終堅持正確輿論導(dǎo)向，深化安全生產(chǎn)宣傳。大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和"安全發(fā)展"理念，營造人人講安全的社會氛圍。

衡南縣鐵絲塘鎮(zhèn)人民政府

2020年4月14日