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鐵絲塘鎮(zhèn)政府2018年工作報告

一、過去一年工作的回顧

一年來，鐵絲塘鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，在各級各部門及廣大干部群眾的大力支持下，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，認(rèn)真抓好了各項工作任務(wù)的貫徹落實。全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施面貌突變，社會事業(yè)取得了新的成績。

（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

我鎮(zhèn)始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),立足鎮(zhèn)情實際，逐步優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展格局，擴(kuò)大專業(yè)合作社隊伍，新機(jī)具推廣7臺，其中收割機(jī)3臺、輪式拖拉機(jī)2臺、履帶式拖拉機(jī)1臺，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力500多千瓦；做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以創(chuàng)先木耳種植合作社、滿江紅合作社為骨干，全鎮(zhèn)已發(fā)展木耳種植100畝，龍蝦養(yǎng)殖300畝，每畝可帶來3000-5000元的收益，解決農(nóng)村閑置人員204人就業(yè)。引進(jìn)鴻偉原生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地落戶晨光村，建成現(xiàn)代化欄舍，年出欄肉牛250頭。

切實貫徹國家各項農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼惠農(nóng)政策，積極組織申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家財政補貼項目，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我鎮(zhèn)稻田面積2.49萬畝，2018年全鎮(zhèn)糧食作物播種總面積近3.7萬畝，冬季糧油作物播種總面積近2.3萬畝。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖900畝，再生稻500畝。加強病蟲害綜合防治，發(fā)放病蟲情報19700份，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積6700畝，涉及5個村76個小組112戶。

（二）、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

1、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。加大資金投入，我鎮(zhèn)完成道路硬化29公里，通達(dá)公路23公里，通道綠化48公里，冬修山平塘清淤20處，放水圳10000多米，投入機(jī)械設(shè)備480小時以上，投入勞力800多工日，投入資金300多萬元以上。積極開展“文明村”、“文明農(nóng)戶”評比活動，村村響”示范工程率先完成，9個村均安裝廣播喇叭。

2、城鄉(xiāng)同治工作重拳有力。一方面加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治宣傳力度，通過懸掛宣傳橫幅、粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放公開信、制定《村規(guī)民約》，通過村村響宣傳，使“城鄉(xiāng)同治”工作深入人心，群眾自覺意識極大增強。持續(xù)推進(jìn)清潔工程，嚴(yán)格評比制度，形成了長效化保潔機(jī)制，村民環(huán)保意識得到了增強。另一方面加大城鄉(xiāng)同治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)街道共計安裝了234個垃圾池，投入12萬余元資金購買1臺斗車，30各垃圾桶，并配備環(huán)衛(wèi)工清掃。切實做到清潔無污染，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改觀。

3、環(huán)境保護(hù)工作切實加強。對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土地動態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害等全方位巡查，累計163次，有效地制止了14宗違法用地事件，并與縣政府、縣環(huán)保局一起完成了1宗非法小型瓦廠的拆除掃尾工作，對于通程采石場、荊家采石場的環(huán)保整治工作，密切關(guān)注，跟蹤檢查，在未辦全相關(guān)證件手續(xù)之前，全面停工，不得組織生產(chǎn)。

（三）、民生福祉顯著提高

狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，中考升學(xué)率穩(wěn)步提升，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了勸學(xué)，確保適齡學(xué)生“入學(xué)一個不少”。2017年，我鎮(zhèn)學(xué)前一、二、三年入學(xué)率分別達(dá)到91.2 %、78.5 %和62.8 %，小學(xué)年入學(xué)率達(dá)100 %，初中年輟學(xué)率實現(xiàn)了0輟學(xué)率，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，對接全體建檔立卡貧困戶，完成家庭醫(yī)生簽約，并組織了體檢。

文化體育事業(yè)成果豐碩，深入實施文化惠民工程，組織舉辦廣場舞、健身球、秧歌舞及腰鼓等趣味比賽，群眾文化生活不斷豐富。組織全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖能手開展一次農(nóng)畜業(yè)觀光，召開經(jīng)驗交流會，并到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)201人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)195人，今年已成功介紹18例貧困勞動力外出就業(yè)。

全面落實全民參保計劃，社會保障水平穩(wěn)步提升，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、重殘救助等標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶為209戶，保障人口481人，發(fā)放保障金98530元。城鎮(zhèn)低保17戶，保障人口20人。

（四）、脫貧攻堅。

一是夯實工作基礎(chǔ)。抽調(diào)4名同志組成扶貧辦公室，制定全鎮(zhèn)扶貧工作方案和遠(yuǎn)期、近期扶貧工作規(guī)劃。抽調(diào)25個站所76名干部組建9個聯(lián)村幫扶暨工作隊，結(jié)對幫扶479戶1627人貧困戶和未建檔立卡困難人員扎實開展核查和實時動態(tài)調(diào)整工作，按程序?qū)φ{(diào)整人員、預(yù)脫貧戶進(jìn)行評議和公示。二是突出精準(zhǔn)識別。積極落實扶貧政策。全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約覆蓋率100%，免費體檢（除去在外務(wù)工等因素的人）覆蓋率25%左右，貧困戶扶貧特惠保參保率100%，為貧困戶代繳新農(nóng)合1608人。全鎮(zhèn)落實教育扶貧補助312人，外地就讀通過開“天窗”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)補發(fā)68人。2018年實施易地扶貧搬遷36戶110人，危房改造2018年落實16戶51人。產(chǎn)業(yè)扶貧落實419戶1423人，其中十三五期間易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)委托幫扶落實62戶205人。

（五）、平安創(chuàng)建扎實有效

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過“安全生產(chǎn)月”、“打非治違百日行動”等專項行動，深入開展隱患排查治理。年初與各村委會，鎮(zhèn)屬各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各村都配有安全聯(lián)絡(luò)員，并組織綜治、派出所、市場監(jiān)督管理所等部門對校園周邊安全隱患進(jìn)行排查整治，重點開展了道路交通、公共聚集場所、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑企業(yè)、用電安全、學(xué)校安全等10項整治，共排查安全隱患3次，排查并消除隱患6起。

我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”和“五老”人員有47人被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來，定期進(jìn)行矛盾糾紛的排查，對排查出來的矛盾糾紛逐一建立臺賬，排查矛盾糾紛12次，排查出矛盾糾紛共5起，構(gòu)筑了政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯(lián)、互補、互動的新格局。開展禁毒宣傳2場，舉辦法制宣傳活動1次，受理信訪信件12件,召開信訪聯(lián)席會議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件4件。切實做到了“件件有落實，事事有回音”。

每月堅持開展以治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，使平安建設(shè)各項措施得到有效落實。九月份進(jìn)行了評選出平安家庭的評選。全面深入開展“三見警”和打擊“黃賭毒”專項行動，掃黑除惡專項斗爭成效顯著。

（六）、自身建設(shè)不斷加強

今年以來，鎮(zhèn)黨委以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持發(fā)揮黨建在基層工作中的引領(lǐng)作用，強化黨建工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動、層層落實的工作格局。強化村黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，并將黨建工作納入各黨支部工作的年終總結(jié)，進(jìn)行總體考評，營造了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

制訂了《鐵絲塘鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，對黨政班子成員的責(zé)任進(jìn)行了分工界定，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格實行"一崗雙責(zé)"制度，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到人、落實到事，并切實將責(zé)任制延伸到村兩委一級。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，廣大干部職工積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

鎮(zhèn)政府始終堅持鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、“電子信息公開”為抓手，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。以“辦公用房”整改工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，認(rèn)真開展辦公用房管理使用自查整改工作，完成公務(wù)用車權(quán)屬使用過戶登記。全面推進(jìn)依法行政，健全完善政府法律顧問等制度。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理運行機(jī)制，廉潔政府建設(shè)不斷加強。

二、發(fā)展中面臨的困難和問題。

產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)仍處于價值鏈中低端，缺乏帶動作用強、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項目；財政增收壓力大，可用財力有限；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；鎮(zhèn)、村干部工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平有待提升。

三、2019年發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

2019年是全面深化改革之始，是新中國成立70周年，是全鎮(zhèn)克難攻堅、乘勢而上、加快發(fā)展、務(wù)求突破的關(guān)鍵之年。為此，我們要重點抓好以下幾個方面工作：

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

貫徹新發(fā)展理念，做好經(jīng)濟(jì)工作，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，快干實干會干，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一要加強政府自身建設(shè)。要真真正正踐行“主動謀事、務(wù)實干事、真誠共事、勇于成事”工作要求，牢牢扭住“法治、誠信、創(chuàng)新、高效、廉潔”五型政府，切實加強自身建設(shè)，在推動發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)、展示作為。

二要狠抓工作落實。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范、親力親為、靠前指揮，把更多的時間和精力用在解決問題、推動工作落實上。要堅持求真務(wù)實，出實招、辦實事、求實效，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的事，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要不斷增強事業(yè)心和工作責(zé)任感，保持務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Γ掠诠钥穗y，以釘釘子精神把各項工作做實做細(xì)做好。

（二）綜合施策，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

以推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級為重點，培育城鎮(zhèn)化建設(shè)新動力。按照十九大確定的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。著力抓好招商引資工作。要因地制宜，充分挖掘自身資源優(yōu)勢，依托我鎮(zhèn)糧食大鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型力度。

一要培養(yǎng)新時代職業(yè)農(nóng)民。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，不斷提升新時代職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和生產(chǎn)技能，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供力量源泉。

二要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極扶持油茶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，提升產(chǎn)品檔次，打造品牌效應(yīng)。

三要提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。按照“衣被疊好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好”的“四好”標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動。建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情。

（四）理順關(guān)系，關(guān)注民生，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力

一要全力做好脫貧攻堅。通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，上學(xué)、看病、住房有保障。建立鄉(xiāng)、村、戶的扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，實施精準(zhǔn)施策掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)扶貧對象，落實幫扶責(zé)任，制定幫扶措施，完善退出機(jī)制。

二要強化社會保障。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面落實全民參保計劃。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象的補助工作。

（四）守好底線，著力確保安全穩(wěn)定

一要狠抓安全生產(chǎn)。堅持“生命至上、安全第一”落實部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。全面落實“四個清單”，強化隱患排查，形成“閉環(huán)式”管理。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管和專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。強化應(yīng)急值守，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二要創(chuàng)新社會治理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生。完善社會治理體制機(jī)制和社會治安立體防控體系，發(fā)揮基層黨員干部和“和事佬”作用，建立調(diào)解員隊伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。