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松江鎮(zhèn)2023年法治政府建設工作報告

2023年度，松江鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹省委、市委、縣委全面依法行政工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府全年重點工作總體要求和目標任務，持續(xù)深入推進法治政府建設，堅持推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動我縣“十四五”規(guī)劃及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將松江鎮(zhèn) 2023年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）強化組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顧全局。一是增強法治思想。深入學習貫徹落實習近平法治思想,組織鎮(zhèn)執(zhí)法部門、村居干部完整學習習近平法治思想，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。二是健全體制機構(gòu)。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將其列入年終述職，并將法治建設成效、法治素養(yǎng)、依法履職情況作為領導干部的考核內(nèi)容。

（二）規(guī)范行政行為，全面扎實抓細節(jié)。一是嚴格文明執(zhí)法，落實“三項制度”。認真貫徹落實“事前公示、事中記錄、事后審查”三項制度。二是加強依法履職，接受全面監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，完善議事和決策程序，完善“12345”服務熱線辦理機制，接受群眾對依法行政工作的監(jiān)督。三是優(yōu)化法治環(huán)境，提升營商效能。保證轄區(qū)內(nèi)涉企行政檢查和行政處罰合理、規(guī)范。

（三）全面推行政務公開，陽光政府建設更上一層樓。著力抓好政務公開欄建設,及時更新政務公開欄目信息，及時發(fā)布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。

（四）深化普法教育，構(gòu)建法治新格局。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，更新普法責任清單, 確保各項普法任務有序推進。2023年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行法治宣傳計劃進行普法宣傳，通過黨員培訓、禁毒日宣傳、憲法主題日等多種方式培訓，傳統(tǒng)與新型宣傳方式結(jié)合，推動法治意識入腦入心。通過積極開展內(nèi)容豐富的法治培訓、宣傳活動，充分利用廣播、板報、標語、橫幅、宣講活動、散發(fā)傳單等形式加大法治宣傳力度。

（五）完善法律顧問工作機制。完善溝通機制，村（居）委會與法律顧問形成良好互動機制，保證法律服務的針對性、計劃性，提升服務效果。通過電話咨詢的方式，及時解決村（居）及群眾遇到的法律問題。開展現(xiàn)場法律咨詢、法律援助等工作，并做好工作記錄，切實增強提供法律服務的積極性、主動性。

（六）更新法律援助服務形式。夯實法律援助基礎工作，組織服務人員學習法律援助法相關基礎知識，扎實掌握法律援助政策知識和法律實務知識，適應法律援助工作的專業(yè)化要求，不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力和服務水平。積極開展針對困難群眾或其他特殊群體的法援惠民生專項活動，做到應援盡援。

（七）提升調(diào)解隊伍專業(yè)度。今年來矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性急速攀升，增強調(diào)解隊伍專業(yè)性是解決專業(yè)性矛盾糾紛的有效辦法。我鎮(zhèn)注重人民調(diào)解員培養(yǎng)，并全年常態(tài)化做好管理、培訓等工作，指導人民調(diào)解員在化解基層矛盾中發(fā)揮更有效、更專業(yè)、更直接的作用。

二、主要負責人履行職責情況

（一）高站位用法，強化法治建設組織領導。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了法治建設工作計劃，成立了以黨委書記為組長的法治建設工作領導小組，堅持和完善“黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的領導體制和工作機制；二是切實強化黨委書記履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作細化分解，出臺配套工作措施；三是持續(xù)提升我鎮(zhèn)執(zhí)法隊人員的法治素養(yǎng)，增強執(zhí)法質(zhì)量和效能，執(zhí)法隊伍的整體水平明顯提高，形成了統(tǒng)一領導，齊抓共管，密切配合，各負其責的依法治鎮(zhèn)良好格局。

（二）高標準執(zhí)法，嚴格規(guī)范依法行政行為。一是推進干部學習常態(tài)化。組織全鎮(zhèn)干部學法，通過定期召開全體鎮(zhèn)干部會議、黨員學習會議等及時學習傳達中央、省、市、縣關于法治建設的重要文件、會議精神，提升全鎮(zhèn)干部依法執(zhí)政能力水平；二是統(tǒng)一標準規(guī)范日常執(zhí)法行為。規(guī)范建立執(zhí)法工作資料臺賬，做到執(zhí)法行為有法可依，有跡可查；三是落實重大事項法制審核制度。明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范了重大行政決策流程，定期聽取法治建設工作匯報，積極研究和解決新形勢下行政執(zhí)法、依法行政中遇到的新情況、新問題，確保政府行為不偏離法治軌道。

（三）高水平普法，提升基層群眾法治觀念。一是強化宣傳陣地建設。為夯實基層法治文化陣地,通過屋場懇談會的方式進行普法宣傳，把與老百姓日常生活息息相關的法律法規(guī)作為宣傳布展的重點內(nèi)容，讓法律走到群眾身邊、走進群眾心里。二是提升宣傳隊伍水平，堅持思想政治素質(zhì)好、法律意識強、文化程度高的原則，積極培育基層法律明白人骨干，通過開展學習培訓，法律知識測試等形式組織學習。三是擴大宣傳覆蓋人群，廣泛開展普法宣傳活動，定期組織開展“法律六進”主題活動，進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，推動我鎮(zhèn)在全社會形成濃厚法治氛圍。

三、存在的問題

（一）干部法治觀念有待提升。部分干部對法治建設的認識不夠深入，僅僅停留在行政執(zhí)法、法治宣傳等方面，對法治建設的認識片面化；部分群眾仍然存在法治觀念淡薄、有法不依的現(xiàn)象，不善于運用法律途徑來解決問題。

（二）法治宣傳教育實效性低。法治宣傳教育工作影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。同時宣傳形式單一，主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，滲透不足，造成效果不佳，利用微信、抖音等新媒體開展普法運用不夠，法治宣傳方式的創(chuàng)新有待加強。

（三）基層法治人才隊伍力量薄弱。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量和素質(zhì)尚不能完全適應新形勢的需要。干部隊伍老齡化嚴重，缺乏年輕干部，工作人員積極性和能力不足，村級人民調(diào)解委員會缺乏專業(yè)法律人員配比，多為村民委員會工作人員及農(nóng)村志愿者擔任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的法律知識學習，導致提供的法律服務良莠不齊，質(zhì)量很難保障。

四、2024年法治政府建設工作安排

在2024年的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。

(一)加強法治隊伍建設，增強依法行政的意識和能力。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，并鼓勵鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時間學習法律知識，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

(二)創(chuàng)新普法形式，增強法治教育實效。加強法治宣傳和法律服務精準度，進一步引導廣大人民群眾增強法治意識。深化“誰執(zhí)法誰普法”工作實踐，立足區(qū)域?qū)嶋H，組織開展各類特色化法治宣傳活動，充分發(fā)揮新媒體的作用，打造法治宣傳教育工作特色品牌。

(三)突出村民自治，提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持四議兩公開一監(jiān)督民主決策等方式，充分發(fā)揮民主監(jiān)督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

(四)加強督促檢查，鞏固法治建設成果。在接下來的法治政府建設工作中，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴公開公正、廉潔高效、守法誠信法治政府的總體建設目標加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實鎮(zhèn)領導班子述職述廉述法報告制度，確保法治政府各項目標任務順利有序推進。

(五)嚴格依法依規(guī)履職。堅持將法治建設擺在全局工作的重要位置，定期聽取法治建設有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，堅持運用法治思維和法治方式推動全面工作，不折不扣落實上級法治政府建設重點工作安排，持續(xù)加強法治宣傳教育，嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度。