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 泉溪鎮(zhèn)2018年政務(wù)公開工作計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，按照黨的十九大精神，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，省、市、縣有關(guān)文件、會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2018年政務(wù)公開工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)鎮(zhèn)、長期建鎮(zhèn)，堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的泉溪鎮(zhèn)提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　構(gòu)建符合泉溪鎮(zhèn)實(shí)際的法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、政務(wù)公開共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成，全力實(shí)現(xiàn)泉溪社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

　　 三、主要工作內(nèi)容

　　(一)完善推進(jìn)政務(wù)公開工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)政務(wù)公開第一責(zé)任人，要對(duì)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將政務(wù)公開工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用村村響，大力宣傳政府及各部門在推進(jìn)政務(wù)公開工作中的創(chuàng)新做法，營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度，多層次、多渠道開展培訓(xùn)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開的意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。

　　(二)進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，堅(jiān)持有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)內(nèi)容違法或不適當(dāng)?shù)囊袑?shí)督促整改，并及時(shí)對(duì)照國務(wù)院行政法規(guī)和省人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對(duì)我鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件、制度進(jìn)行清理。

　　2.落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議討論。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和組織聽證。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證的，一律不得作出決策。

　　(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，明確問責(zé)主體和權(quán)限、對(duì)象和事由、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，堅(jiān)決懲治執(zhí)法亂象，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。

　　2.深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查。各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況。

　　3.嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度。

　　4.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。年內(nèi)擬舉辦2期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識(shí)和新出臺(tái)法律知識(shí)專題培訓(xùn)考試。

5.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)，完善重大行政處罰備案制度，健全舉報(bào)、控告和投訴制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、小城鎮(zhèn)管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。對(duì)不履行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度。

　　(四)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

1、統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請(qǐng)材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等主要執(zhí)法行為的運(yùn)行流程。

　　2.完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行保障制度。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行考核、投訴和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，構(gòu)建行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的長效機(jī)制。

　　(五)積極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾

1、要推行公開聽證審理，提升政務(wù)公開公信力。要注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強(qiáng)對(duì)行政工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)，提升政務(wù)公開工作能力和水平。

　　2.加強(qiáng)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解程序。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制，著力推進(jìn)醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作能力和水平。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，各行政執(zhí)法部門要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)。

　　(二)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。政府各部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)政務(wù)公開工作的重要性，執(zhí)法人員要增強(qiáng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在政務(wù)公開工作中的作用。

(三)科學(xué)規(guī)劃，合理安排。

                                      泉溪鎮(zhèn)人民政府

2018年2月23日