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2020年5月22日

在茅市鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

茅市鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長邱福全

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，緊緊圍繞衡南縣建設(shè)“四區(qū)一花園”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓民生實(shí)事落實(shí)，確保平安穩(wěn)定，全面推進(jìn)了茅市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

財(cái)政收入提質(zhì)增效。全年完成稅收收入340余萬元，同比增長11.58%，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2300萬元，科學(xué)制定年度工作預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化村賬鎮(zhèn)管，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，將不該支出的拒之門外，集中財(cái)力用在保民生、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上，確保收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)定增長，強(qiáng)化了財(cái)政的保障功能。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。2019年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，全年推廣近30個(gè)良種，農(nóng)作物良種播種率達(dá)98.6%，促進(jìn)了增產(chǎn)增收；堅(jiān)決落實(shí)中央一系列惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金1997萬元。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到65500余畝，其中耕地27700畝，林地37800畝。新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，2019年新發(fā)展13家合作社，新發(fā)展2家家庭農(nóng)場。非洲豬瘟防控成效顯著，鮮魚、黑斑蛙、香豬、蜜柚、生態(tài)大米等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品影響力不斷擴(kuò)大。

（二）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)格控制政府債務(wù)，堅(jiān)決杜絕舉債建設(shè)，積極宣傳排查非法集資，配合妥善做好了個(gè)別非法集資案涉案人員的穩(wěn)控工作。脫貧攻堅(jiān)工作效果明顯。2019年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧364戶813人。堅(jiān)決落實(shí)建檔立卡貧困戶“兩不愁，三保障”工作，對(duì)我鎮(zhèn)“四類重點(diǎn)對(duì)象”126戶進(jìn)行危房改造。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶新醫(yī)保和扶貧特惠保全部由政府代繳，健康體檢1290人，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。對(duì)于就業(yè)困難的建檔立卡貧困戶，安排環(huán)衛(wèi)保潔員、公益林護(hù)林員等公益崗位解決33人就業(yè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1031人，技能就業(yè)培訓(xùn)13人，“兩后生”實(shí)現(xiàn)就業(yè)102人。春秋季共落實(shí)教育“雨露計(jì)劃”234人，組織愛心人士進(jìn)行捐資助學(xué)，籌資7萬余元，資助70名貧困學(xué)生。為貧困戶開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1200余人次，發(fā)放小額貸款137萬，4個(gè)貧困村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)各村“一村一品”的格局正在逐漸形成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理，關(guān)停禁養(yǎng)2戶。河長制工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過張貼宣傳標(biāo)語和固定標(biāo)牌，加大宣傳力度；制定巡河制度，確保茅市鎮(zhèn)內(nèi)每條河流都有專人巡查和管理；投入近30萬元打造茅市示范河段；全鎮(zhèn)小型水庫終止承包養(yǎng)殖，對(duì)全鎮(zhèn)14座小一、二型水庫全部退包到位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，還百姓一庫清水。爭取國家資金80余萬，正在施工建設(shè)茅市鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，預(yù)計(jì)年底可投入使用，小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施現(xiàn)正在抓緊設(shè)計(jì)。

（三）鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，土地增減掛鉤，水田開發(fā)工作全面完成任務(wù)，全鎮(zhèn)各村加固塘堰69口，維修14條渠道共計(jì)18000米。7個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完工。完成農(nóng)村通自然村公路硬化32公里，擴(kuò)寬升級(jí)建設(shè)工程有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興2018-2022年規(guī)劃編制、村莊規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。扎實(shí)開展“一拆一改一清一化”，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，完成農(nóng)村改廁1118戶，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，拆除空心房12000平方米。以小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，爭取棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金500萬元，對(duì)衡祁路、樂富街、新橋街、玉泉街進(jìn)行提質(zhì)改造，維修和新建地下管網(wǎng)800米，黑化路面14000平方米，新裝路燈90盞，植樹120株，組織“三整治一禁止一行動(dòng)”以達(dá)到“三化”的目標(biāo)，拆除違章建筑5處，拆棚子120個(gè)，為茅市鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升了品味。林業(yè)綠化完成成片造林任務(wù)2000畝、油茶造林1600畝。2019年，全鎮(zhèn)各村土地確權(quán)摸底已經(jīng)全部完成，22個(gè)村661個(gè)組的土地確權(quán)函證資料均已完成，并順利完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第二步集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確定工作。

（四）民生保障持續(xù)改善

2019年我鎮(zhèn)省、市、縣民生事業(yè)指標(biāo)全部或超額完成目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生升初中的升學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到了100%，初中畢業(yè)生合格率達(dá)到了90%，大班額問題有效化解，教育質(zhì)量穩(wěn)居全縣前列。社會(huì)保障進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，全鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)困難家庭做到了嚴(yán)格條件，應(yīng)保盡保。全面完成全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保基金征繳任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)安置，全年共完成356人就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)全年共完成110人就業(yè)，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)完成28人就業(yè)。零就業(yè)家庭就業(yè)授助100%到位。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)完成2000人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20人，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員21人。農(nóng)村衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)到100%；把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，在從實(shí)從細(xì)的嚴(yán)格管控下，我鎮(zhèn)僅有一例省外輸入確診病例，密切接觸者無一人感染，真正實(shí)現(xiàn)了“早發(fā)現(xiàn)、零傳染、零擴(kuò)散”的目標(biāo)任務(wù)。獨(dú)生子女計(jì)生獎(jiǎng)扶金發(fā)放率100%，婦女“兩癌”免費(fèi)檢查100%完成。民生實(shí)事項(xiàng)目全力推進(jìn)， “一事一議“獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全面竣工，2019年?duì)幦≠Y金120萬元對(duì)茅市自來水廠進(jìn)行全方位提質(zhì)改造，可新增日供水量2400噸，解決了茅市城鎮(zhèn)原供水不足的困境，極大提升了茅市居民的生活質(zhì)量。

（五）社會(huì)大局平安穩(wěn)定

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成中華人民共和國成立70周年大慶安保任務(wù)。積極開展信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，排查各類矛盾糾紛54件，預(yù)防矛盾糾紛24件，調(diào)解30件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省零上訪。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，刑事案件破案8起，累計(jì)打擊處理違法犯罪人員41人，治安（行政）案件查結(jié)15起，處理15人。嚴(yán)厲打擊整治涉毒違法犯罪，強(qiáng)化社會(huì)面管控。全面推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。深入開展非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，成功避險(xiǎn)處置了“5.27”地質(zhì)災(zāi)害，確保了不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。切實(shí)抓好應(yīng)急處置、食品藥品、動(dòng)物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員真心支持、通力合作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下同心同力，真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持茅市發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在諸多困難和問題：一是高質(zhì)量發(fā)展路子不夠?qū)挘碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不夠多；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，農(nóng)民增收途徑有限；三是保障和改善民生的任務(wù)仍然艱巨，脫貧攻堅(jiān)、污染防治還需加大工作力度。對(duì)于這些困難和問題，我們應(yīng)高度警醒，認(rèn)真研究，采取有力措施，在今后的工作中著力加以解決。

二、2020年工作安排

2020年，是決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，以決勝全面小康為引領(lǐng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)和諧美麗新茅市，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10. 5%;全體居民人均可支配收入增長8. 5%左右，全面完成省、市、縣下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）決勝全面小康，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。緊扣“一超過兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“兩不愁三保障”政策落實(shí)回頭看，狠抓“三落實(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，加大政策兜底保障力度，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持因戶施策、因地制宜，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。大力推進(jìn)社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧，凝聚社會(huì)合力，拓寬貧困群眾增收渠道。全面夯實(shí)駐村和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，打好決勝收官之戰(zhàn)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格大氣污染防治防控，加大建筑工地、道路揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治力度，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)河流、水庫保護(hù)和治理，加快城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和污水處理設(shè)施建設(shè)。全面提升河長制工作水平，確保全鎮(zhèn)重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府債務(wù)限額管理要求，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債，積極有序化解存量債務(wù)，確保政府隱性債務(wù)不增加、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。加大非法集資的打擊力度和積案處置力度，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落實(shí)“三農(nóng)”政策，加快鄉(xiāng)村振興

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示精神，根據(jù)中央一號(hào)文件“確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”要求和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定全鎮(zhèn)糧食面積與總產(chǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、健康發(fā)展。確保糧食播種面積7萬畝以上，糧食總產(chǎn)3.1萬噸以上，旱糧0.8217萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展無公害大米、特色養(yǎng)殖、油料種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成效應(yīng)，打響品牌。抓好果業(yè)發(fā)展，以農(nóng)村合作社為依托，抓好枇杷、紅心柚種植等的發(fā)展壯大，力爭創(chuàng)建本地果業(yè)品牌；抓好林業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的優(yōu)勢；抓好畜禽養(yǎng)殖，全力以赴應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，鼓勵(lì)群眾發(fā)展鮮魚、黑斑蛙、香豬等特色畜禽養(yǎng)殖。鼓勵(lì)骨干合作社發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。引導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作社，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)配合相關(guān)部門，做好土地增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等工作；加強(qiáng)防汛保安工作，認(rèn)真做好已建水庫、塘壩、渠道等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作，多渠道爭取資金投入基本農(nóng)田水利建設(shè)。全面完成2019年棚戶區(qū)小區(qū)外配套設(shè)施改造任務(wù)，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)水對(duì)街、茅市老街等街道進(jìn)行黑化、亮化、綠化提質(zhì)改造，力爭在2020年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)全部街道的提質(zhì)改造，為建設(shè)區(qū)域中心小城鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。

穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革步伐。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作全覆蓋，科學(xué)安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全面開展房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保全鎮(zhèn)權(quán)籍調(diào)查完成100%、實(shí)現(xiàn)登記頒證率90%，基本建成數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記成果信息化，確保在2020年9月30日前全面完成。

（三）堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)民生福祉

改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展“一拆二改三清四化”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，扎實(shí)推進(jìn)改（新）建衛(wèi)生廁所，確保完成全鎮(zhèn)改廁任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，做好我鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理站建設(shè)工作。

提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快校聯(lián)體建設(shè)，提高普惠性幼兒園覆蓋率，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育大班額“清零”，推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革。

落實(shí)疫情防控常態(tài)化。及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，保持疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求。在確保疫情防控到位的前提下，要加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。擴(kuò)大居民消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，啟動(dòng)實(shí)體商店消費(fèi)，保持線上新型消費(fèi)熱度不減，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。

完善社會(huì)保障體系。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社保卡服務(wù)能力提升工作。完善最低生活保障、特困人員和臨時(shí)救助制度，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，關(guān)愛留守兒童、孤寡老人和殘疾人。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多的貧困勞動(dòng)力，增加貧困勞動(dòng)力的收入。

完善交通網(wǎng)絡(luò)，整治頑瘴痼疾。完成省市縣下達(dá)的自然村通水泥路、農(nóng)村公路通客班車路段加寬改造、危橋改造、安全生產(chǎn)防護(hù)工程等年度目標(biāo)任務(wù)；重點(diǎn)抓好通村斷頭路、通自然村公路硬化的申報(bào)立項(xiàng)工作，力促全鎮(zhèn)村組公路更加暢通；繼續(xù)抓好村道公路管護(hù)工作，確保村道公路管理到位。深入開展交通頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展亂設(shè)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查安全隱患，制止占道經(jīng)營的現(xiàn)象。大力推進(jìn)馬路市場整治，完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化交通秩序，確保不發(fā)生較大以上道路交通事故。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

提升全鎮(zhèn)治安防控體系水平。加快推進(jìn)“兩所一隊(duì)”建設(shè)，完成派出所、司法所建設(shè)維修任務(wù)，開展信訪“積案清零”、“百案攻堅(jiān)”活動(dòng)，為鞏固提升衡南縣創(chuàng)建全省信訪“三無”縣成果貢獻(xiàn)茅市力量。鞏固掃黑除惡、禁毒工作成果，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面完成“七.五”普法任務(wù)，打造“平安茅市”。

推進(jìn)應(yīng)急管理和能力現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，建立覆蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于森林防滅火和防汛抗旱工作的決策部署，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力。落實(shí)監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)行野外用火審批制度，在高火險(xiǎn)期一律禁止野外用火，在重要節(jié)日、重要地段、易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地段，嚴(yán)陣以待、死看硬守。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，突出防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)整改落實(shí)。

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題；要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好屬地行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。真正做到防在前、想在前、做在前，防止和減少安全事故發(fā)生。

三、提高政治站位，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)

堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”的制度，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央大政方針和省、市、縣委決策部署，堅(jiān)決反對(duì)“政績工程”、“形象工程”，使政府一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望。保持真抓實(shí)干的勁頭，全力打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔的政府。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施辦法，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，突出整治民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及保護(hù)傘和作風(fēng)問題、堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，樹立雷厲風(fēng)行、分秒必爭的效率意識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)上級(jí)決定的事項(xiàng)、交辦的任務(wù)緊抓不放，尤其要注重抓好重大民生實(shí)事等工作的落實(shí)。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

各位代表，長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以開闊的視野、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福的新茅市而努力奮斗！