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　　2017年面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力“抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、2017年工作回顧

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

　　財(cái)政收入提質(zhì)增效，全年完成財(cái)政總收入211.38萬(wàn)元，其中國(guó)稅41.68萬(wàn)元，地稅169.7萬(wàn)元，均超額完成了縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)逐步優(yōu)化。全年完成糧食播種面積75525畝，糧食總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年主要推廣近30多個(gè)農(nóng)作物優(yōu)良新品種，良種覆蓋率在97％以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。“食用菌、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖”等三大產(chǎn)業(yè)鏈基本成形。農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“鑫雁香菇”“茅市燒餅”“茅市豆腐”等品牌進(jìn)一步打響。養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成為我鎮(zhèn)群眾增收的主要支撐點(diǎn)，全鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶13戶，飼養(yǎng)良種豬28000余頭，養(yǎng)雞大戶6戶，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)家禽40.5萬(wàn)羽，傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖鮮魚達(dá)12672畝水面，水產(chǎn)量2534噸，打造了茅市綠色環(huán)保鮮魚品牌。第三產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型的作用逐漸強(qiáng)勁，農(nóng)村電商平臺(tái)已搭建完成并投入使用。

　　（二）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日益改善

　　小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，2017年通過積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)玉泉街、車站街進(jìn)行了維修改造，完善了道路管網(wǎng)，目前已黑化路面近10000平方米，在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)新增太陽(yáng)能路燈60盞，新栽道路旁綠化樹300株，茅市客運(yùn)站項(xiàng)目主體工程建設(shè)已基本完成，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。突出環(huán)境問題整治得到有效推進(jìn)，中央環(huán)保督查反饋問題和交辦信訪件全部辦結(jié)，生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定，鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)體系基本建立，城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作鞏固提升，全鎮(zhèn)22個(gè)村全部通過了精品村、良好村的驗(yàn)收。鄉(xiāng)村綠化亮化工作全面推進(jìn)，全年造林2997余畝，完成通道亮化安裝路燈近400盞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，2017年全鎮(zhèn)共完成各類水利工程建設(shè)121處，茅市河道整治護(hù)砌2.5公里，完成水利工程投資1950萬(wàn)元。全年新修硬化公路5.25公里，擴(kuò)寬公路9.83公里，養(yǎng)護(hù)公路134公里，群眾出入日益方便。

　　（三）和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，道路交通、煙花鞭炮等領(lǐng)域安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)，全年沒有發(fā)生一起較大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。金融創(chuàng)安工作全面啟動(dòng)，非法集資得到有效防控和處置。成功應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了零責(zé)任事故目標(biāo)，全年森林防火工作卓有成效，被評(píng)為全縣森林防火先進(jìn)單位。普法宣傳、綜治創(chuàng)建工作有聲有色，禁毒工作、法律服務(wù)與法律援助工作扎實(shí)開展。強(qiáng)力推進(jìn)信訪源頭治理和積案清零，全年共接待來訪人員87人，排查矛盾糾紛162次，網(wǎng)上回復(fù)116件，調(diào)處矛盾糾紛34件，信訪突出問題包案“五包一”穩(wěn)控對(duì)象32人，處理突發(fā)事件8起，特別是兩會(huì)兩節(jié)、G20峰會(huì)、“一帶一路”論壇、黨的十九大等特護(hù)期間我鎮(zhèn)無(wú)人進(jìn)京上訪，十九大安保維穩(wěn)工作被評(píng)為全縣優(yōu)秀單位。深入開展了掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，切實(shí)增強(qiáng)了全鎮(zhèn)百姓的安全感和滿意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我鎮(zhèn)民生事業(yè)考核指標(biāo)全部或超額完成目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)步伐穩(wěn)步向前。扶貧工作效果明顯， 貧困戶識(shí)別不走樣，工作更深入。逐戶甄別，分類處理，全鎮(zhèn)共清理不符合條件的貧困戶780戶，1954人，漏評(píng)納入451人，新增55戶151人，返貧16戶60人，自然增加5人，自然減少37人；對(duì)全鎮(zhèn)所有貧困人口全方位落實(shí)了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全面落實(shí)“七大行動(dòng)”“七大工程”幫扶更精準(zhǔn)。共建安置點(diǎn)4處，安置貧困戶128戶374人。實(shí)現(xiàn)四個(gè)貧困村44戶危房改造全覆蓋。產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接貧困戶1103戶3006人；就業(yè)扶貧完成貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 23人；生態(tài)補(bǔ)償安排貧困戶5戶19人為護(hù)林員；教育扶貧落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”390戶480人。申請(qǐng)雨露計(jì)劃助學(xué)金幫扶38個(gè)貧困戶家庭學(xué)生；健康扶貧貧困戶慢性病簽約服務(wù)236戶297人，大病救助251戶251人，受惠金額 4 萬(wàn)余元；享受農(nóng)村低保貧困戶689戶1274人，兜底低保貧困戶274戶464人；新建或擴(kuò)建安全飲水工程 32 處；完成通暢工程硬化路面4.5千米；完成通達(dá)公路建設(shè)27.5千米；完成農(nóng)網(wǎng)改造2 個(gè)貧困村；完成貧困村光纖進(jìn)村3個(gè)；貧困村建立村衛(wèi)生室 3 個(gè)，完成村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4個(gè)。教育工作取得新成績(jī)。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，中學(xué)入學(xué)率達(dá)到99%以上。基本消除大班額，教育質(zhì)量名列全縣前茅。社保工作再上新臺(tái)階。我鎮(zhèn)去年新增就業(yè)人數(shù)259人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)319人，全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保20020人，參保率達(dá)98%，征收金額223萬(wàn)元。衛(wèi)生計(jì)生工作呈現(xiàn)新局面。醫(yī)療保障、群眾健康水平顯著提高，人口質(zhì)量不斷提升，全鎮(zhèn)共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例為100：106，綜治到位率100%，獨(dú)生子女計(jì)生獎(jiǎng)扶金發(fā)放率100%。經(jīng)管服務(wù)工作取得新進(jìn)展。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)全部納入了“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)了財(cái)政紀(jì)律。對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作資料歸檔基本完成。對(duì)24個(gè)“一事一議”重點(diǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，從嚴(yán)從細(xì)把握每個(gè)環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目資金落到實(shí)處。武裝工作增添新力量。全年開展了民兵整組、集中培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)40人，向部隊(duì)輸送新兵17人。

　　（五）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　一年來，我們深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作，向鎮(zhèn)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，積極辦理人大代表建議意見。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)管理，加強(qiáng)信息公開，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少明顯，大力推行政務(wù)服務(wù)一站式代辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，加大監(jiān)察審計(jì)力度，對(duì)違反政紀(jì)的干部一經(jīng)查實(shí)，全部嚴(yán)肅處理。

　　過去的一年我們推動(dòng)了發(fā)展、凝聚了人心、提升了形象。成績(jī)的取得，得益于縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨政一班人的團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的真心支持、通力合作，更得益于茅市六萬(wàn)人民的戮力同心，艱苦奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)政府向積極投身茅市改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持茅市發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　但同時(shí)我們也要看到工作中仍然存在一些問題和困難：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；二是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新動(dòng)力不足，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；三是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；四是保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨，脫貧攻堅(jiān)、全面小康還需加大工作力度。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)采取措施加以解決。

　　二、2018年工作目標(biāo)思路

　　2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，進(jìn)入新時(shí)代，我們要找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，順勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，2018年全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福的新茅市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11 %左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，全面完成省市縣下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，我們必須把握三個(gè)方面的具體工作要求：

　　第一，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。在確保財(cái)政穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保工資、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的財(cái)政“三保”功能，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，力求在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)能、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生民利上取得更大成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控、大局穩(wěn)定。

　　第二，要進(jìn)一步確保施政精準(zhǔn)發(fā)力。越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，就越需要我們有問題導(dǎo)向、短板意識(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧的準(zhǔn)度和力度，力求新成績(jī)；要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民政策的普及和推廣，取得好口碑；要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，讓藍(lán)天白云永駐。

　　第三，要進(jìn)一步致力群眾全面小康。全面小康是人人共享的小康。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。當(dāng)前，要全力打好我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化公共服務(wù)和民生保障體系建設(shè)，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全鎮(zhèn)人民，讓全鎮(zhèn)人民在發(fā)展中有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。

　　三、突出重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　2018年，全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)要求，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快鄉(xiāng)村振興，決勝全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

　　（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興必須產(chǎn)業(yè)興。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

　　要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐鄉(xiāng)村發(fā)展。著力發(fā)展食用菌、有機(jī)大米、食草動(dòng)物、油料種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，形成效應(yīng)，打響品牌。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、部門支持、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，按照“一流轉(zhuǎn)、五服務(wù)”的基本要求，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。全年實(shí)現(xiàn)糧食播種面積4萬(wàn)畝，油料面積1.6萬(wàn)畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積2萬(wàn)畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%，農(nóng)村實(shí)用人才3000人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織40個(gè)。要強(qiáng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地入股、勞務(wù)用工等方式融入產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)、基地做大，農(nóng)民致富。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)香菇、枇杷和珍貴苗木的種植和調(diào)整力度，加大對(duì)黑山羊、鮮魚等特色養(yǎng)殖的支持和開發(fā)力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)模化方向發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭合作社發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，認(rèn)證無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理性標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌的認(rèn)同度。

　　要以改革創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按時(shí)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)妥落實(shí)好“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多用途壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金使用，提高涉農(nóng)資金使用效益。

　　要以基礎(chǔ)提質(zhì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要以硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境雙向發(fā)力，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。一方面要加強(qiáng)通自然村公路、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村安全飲水信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活條件新改善。另一方面，要營(yíng)造文明有序的良好氛圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

　　（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要完善車站街延伸路的管網(wǎng)建設(shè)和道路建設(shè)，瀝青鋪設(shè)及客運(yùn)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要全面完成2018年棚戶區(qū)改造任務(wù)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)新橋街、衡祁路等主要街道進(jìn)行黑化亮化提質(zhì)改造；爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)小城鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行提質(zhì)改造，確保居民用水安全和小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要；要配合做好投入資金3000萬(wàn)元新建小城鎮(zhèn)污水處理廠一座；配合做好投入資金200萬(wàn)元新建垃圾處理場(chǎng)。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行每月檢查、每月評(píng)比，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)同治工作始終走在全縣的前列。全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)體系，解決好農(nóng)村生活垃圾收集和終端處理，消除二次污染。積極推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，為建設(shè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條件。

　　常抓不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，以山體治理、水源治理、人居環(huán)境改善和高污染企業(yè)整治為重點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染和水生態(tài)保護(hù)，加大畜禽污染治理。健全環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任，不定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源企業(yè)定期開展排查，對(duì)排查出的“三無(wú)”企業(yè)進(jìn)行查封和拆除。督促企業(yè)加大投入，完善環(huán)保設(shè)施，取得環(huán)評(píng)許可手續(xù)，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕較大環(huán)保事件發(fā)生。

　　（三）突出平安建設(shè)，確保安全穩(wěn)定

　　要狠抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化隱患排查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急值守，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，積極化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)，

　　要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時(shí)解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生。在有條件的村、社區(qū)建好綜治服務(wù)中心，完善“雪亮工程”，完善社會(huì)治理體制機(jī)制和社會(huì)治安立體防控體系，發(fā)揮基層黨員干部作用，建立調(diào)解員隊(duì)伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，深入推進(jìn)掃黑除惡、“禁毒風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。

　　（四）突出小康建設(shè)，落實(shí)民生福祉

　　要全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，層層壓實(shí)工作責(zé)任，用心用情推動(dòng)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保完成省市縣下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要抓實(shí)扶貧舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“七大行動(dòng)、七大工程”，繼續(xù)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善和教育、醫(yī)療、勞務(wù)等政策落實(shí)，完成易地扶貧搬遷工作，完成貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。深入開展“六個(gè)一”等幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)管理和脫貧退出認(rèn)定，加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)肅查處弄虛作假和貪占挪用扶貧資金等行為，提高群眾滿意度。

　　要嚴(yán)格落實(shí)惠民保障政策。要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，實(shí)行“全民參保計(jì)劃”，做好社會(huì)保障擴(kuò)面工作，全面落實(shí)新型居民醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療全覆蓋。健全社會(huì)救助體系，落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理制度，完善重大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾幫扶力度。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，提高居民收入水平。     要切實(shí)辦好民生實(shí)事。積極抓好文化、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)民生工作，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。調(diào)整優(yōu)化教育布局，積極化解消除大班額，加強(qiáng)教學(xué)管理，提升教育質(zhì)量，開展學(xué)校周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管，切實(shí)保障校園安全。積極保障人民健康，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管執(zhí)法中隊(duì)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)查處和整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。強(qiáng)化農(nóng)民建房管控，著力規(guī)范農(nóng)民建房秩序。統(tǒng)籌辦好其他社會(huì)事業(yè)，提高群眾獲得感，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　各位代表，打造一個(gè)職能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府是我們開展一切工作的前提。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷健全政府內(nèi)部監(jiān)督和專門監(jiān)督機(jī)制，更加主動(dòng)接受人大、政協(xié)工作監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開、資金使用公開和審計(jì)工作，規(guī)范財(cái)政管理和撥付流程，嚴(yán)厲查處不作為亂作為現(xiàn)象。加大執(zhí)政力度，提高工作水平，筑牢反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以純政風(fēng)、嚴(yán)政紀(jì)為重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。同心同德、群策群力，努力開創(chuàng)政府工作新局面 。

　　各位代表！新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)，2018年工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，前景美好。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，不忘初心、牢記使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪前行。浩蕩東風(fēng)鼓滿帆、壯志雄心宏圖展，在新時(shí)代的偉大征程上，為全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福的新茅市而努力奮斗!

　　一、2017年工作回顧

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

　　財(cái)政收入提質(zhì)增效，全年完成財(cái)政總收入211.38萬(wàn)元，其中國(guó)稅41.68萬(wàn)元，地稅169.7萬(wàn)元，均超額完成了縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)逐步優(yōu)化。全年完成糧食播種面積75525畝，糧食總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年主要推廣近30多個(gè)農(nóng)作物優(yōu)良新品種，良種覆蓋率在97％以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。“食用菌、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖”等三大產(chǎn)業(yè)鏈基本成形。農(nóng)業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“鑫雁香菇”“茅市燒餅”“茅市豆腐”等品牌進(jìn)一步打響。養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成為我鎮(zhèn)群眾增收的主要支撐點(diǎn)，全鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶13戶，飼養(yǎng)良種豬28000余頭，養(yǎng)雞大戶6戶，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)家禽40.5萬(wàn)羽，傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖鮮魚達(dá)12672畝水面，水產(chǎn)量2534噸，打造了茅市綠色環(huán)保鮮魚品牌。第三產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型的作用逐漸強(qiáng)勁，農(nóng)村電商平臺(tái)已搭建完成并投入使用。

　　（二）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌日益改善

　　小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，2017年通過積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)玉泉街、車站街進(jìn)行了維修改造，完善了道路管網(wǎng)，目前已黑化路面近10000平方米，在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)新增太陽(yáng)能路燈60盞，新栽道路旁綠化樹300株，茅市客運(yùn)站項(xiàng)目主體工程建設(shè)已基本完成，小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。突出環(huán)境問題整治得到有效推進(jìn)，中央環(huán)保督查反饋問題和交辦信訪件全部辦結(jié)，生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定，鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)體系基本建立，城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作鞏固提升，全鎮(zhèn)22個(gè)村全部通過了精品村、良好村的驗(yàn)收。鄉(xiāng)村綠化亮化工作全面推進(jìn)，全年造林2997余畝，完成通道亮化安裝路燈近400盞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，2017年全鎮(zhèn)共完成各類水利工程建設(shè)121處，茅市河道整治護(hù)砌2.5公里，完成水利工程投資1950萬(wàn)元。全年新修硬化公路5.25公里，擴(kuò)寬公路9.83公里，養(yǎng)護(hù)公路134公里，群眾出入日益方便。

　　（三）和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，道路交通、煙花鞭炮等領(lǐng)域安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)，全年沒有發(fā)生一起較大及以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。金融創(chuàng)安工作全面啟動(dòng)，非法集資得到有效防控和處置。成功應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了零責(zé)任事故目標(biāo)，全年森林防火工作卓有成效，被評(píng)為全縣森林防火先進(jìn)單位。普法宣傳、綜治創(chuàng)建工作有聲有色，禁毒工作、法律服務(wù)與法律授助工作扎實(shí)開展。強(qiáng)力推進(jìn)信訪源頭治理和積案清零，全年共接待來訪人員87人，排查矛盾糾紛162次，網(wǎng)上回復(fù)116件，調(diào)處矛盾糾紛34件，信訪突出問題包案“五包一”穩(wěn)控對(duì)象32人，處理突發(fā)事件8起，特別是兩會(huì)兩節(jié)、G20峰會(huì)、“一帶一路”論壇、黨的十九大等特護(hù)期間我鎮(zhèn)無(wú)人進(jìn)京上訪，十九大安保維穩(wěn)工作被評(píng)為全縣優(yōu)秀單位。深入開展了掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，切實(shí)增強(qiáng)了全鎮(zhèn)百姓的安全感和滿意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我鎮(zhèn)民生事業(yè)考核指標(biāo)全部或超額完成目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)步伐穩(wěn)步向前。扶貧工作效果明顯， 貧困戶識(shí)別不走樣，工作更深入。逐戶甄別，分類處理，全鎮(zhèn)共清理不符合條件的貧困戶780戶，1954人，漏評(píng)納入451人，新增55戶151人，返貧16戶60人，自然增加5人，自然減少37人；對(duì)全鎮(zhèn)所有貧困人口全方位落實(shí)了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全面落實(shí)“七大行動(dòng)”“七大工程”幫扶更精準(zhǔn)。共建安置點(diǎn)4處，安置貧困戶128戶374人。實(shí)現(xiàn)四個(gè)貧困村44戶危房改造全覆蓋。產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接貧困戶1103戶3006人；就業(yè)扶貧完成貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè) 23人；生態(tài)補(bǔ)償安排貧困戶5戶19人為護(hù)林員；教育扶貧落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”390戶480人。申請(qǐng)雨露計(jì)劃助學(xué)金幫扶38個(gè)貧困戶家庭學(xué)生；健康扶貧貧困戶慢性病簽約服務(wù)236戶297人，大病救助251戶251人，受惠金額 4 萬(wàn)余元；享受農(nóng)村低保貧困戶689戶1274人，兜底低保貧困戶274戶464人；新建或擴(kuò)建安全飲水工程 32 處；完成通暢工程硬化路面4.5千米；完成通達(dá)公路建設(shè)27.5千米；完成農(nóng)網(wǎng)改造2 個(gè)貧困村；完成貧困村光纖進(jìn)村3個(gè)；貧困村建立村衛(wèi)生室 3 個(gè)，完成村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4個(gè)。教育工作取得新成績(jī)。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，中學(xué)入學(xué)率達(dá)到99%以上。基本消除大班額，教育質(zhì)量名列全縣前茅。社保工作再上新臺(tái)階。我鎮(zhèn)去年新增就業(yè)人數(shù)259人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)319人，全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保20020人，參保率達(dá)98%，征收金額223萬(wàn)元。衛(wèi)生計(jì)生工作呈現(xiàn)新局面。醫(yī)療保障、群眾健康水平顯著提高，人口質(zhì)量不斷提升，全鎮(zhèn)共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例為100：106，綜治到位率100%，獨(dú)生子女計(jì)生獎(jiǎng)扶金發(fā)放率100%。經(jīng)管服務(wù)工作取得新進(jìn)展。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)全部納入了“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)了財(cái)政紀(jì)律。對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作資料歸檔基本完成。對(duì)24個(gè)“一事一議”重點(diǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，從嚴(yán)從細(xì)把握每個(gè)環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目資金落到實(shí)處。武裝工作增添新力量。全年開展了民兵整組、集中培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)40人，向部隊(duì)輸送新兵17人。

　　（五）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　一年來，我們深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作，向鎮(zhèn)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，積極辦理人大代表建議意見。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)管理，加強(qiáng)信息公開，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少明顯，大力推行政務(wù)服務(wù)一站式代辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，強(qiáng)化警示教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，加大監(jiān)察審計(jì)力度，對(duì)違反政紀(jì)的干部一經(jīng)查實(shí)，全部嚴(yán)肅處理。

　　過去的一年我們推動(dòng)了發(fā)展、凝聚了人心、提升了形象。成績(jī)的取得，得益于縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨政一班人的團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的真心支持、通力合作，更得益于茅市六萬(wàn)人民的戮力同心，艱苦奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)政府向積極投身茅市改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持茅市發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　但同時(shí)我們也要看到工作中仍然存在一些問題和困難：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；二是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新動(dòng)力不足，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；三是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；四是保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨，脫貧攻堅(jiān)、全面小康還需加大工作力度。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)采取措施加以解決。

　　二、2018年工作目標(biāo)思路

　　2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，進(jìn)入新時(shí)代，我們要找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)，順勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，2018年全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福的新茅市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11 %左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，全面完成省市縣下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，我們必須把握三個(gè)方面的具體工作要求：

　　第一，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。在確保財(cái)政穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保工資、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的財(cái)政“三保”功能，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，力求在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)能、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生民利上取得更大成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控、大局穩(wěn)定。

　　第二，要進(jìn)一步確保施政精準(zhǔn)發(fā)力。越是宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，就越需要我們有問題導(dǎo)向、短板意識(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧的準(zhǔn)度和力度，力求新成績(jī)；要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民政策的普及和推廣，取得好口碑；要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，讓藍(lán)天白云永駐。

　　第三，要進(jìn)一步致力群眾全面小康。全面小康是人人共享的小康。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。當(dāng)前，要全力打好我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化公共服務(wù)和民生保障體系建設(shè)，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全鎮(zhèn)人民，讓全鎮(zhèn)人民在發(fā)展中有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。

　　三、突出重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　2018年，全鎮(zhèn)上下要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)要求，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快鄉(xiāng)村振興，決勝全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

　　（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興必須產(chǎn)業(yè)興。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

　　要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐鄉(xiāng)村發(fā)展。著力發(fā)展食用菌、有機(jī)大米、食草動(dòng)物、油料種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，形成效應(yīng)，打響品牌。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、部門支持、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，按照“一流轉(zhuǎn)、五服務(wù)”的基本要求，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。全年實(shí)現(xiàn)糧食播種面積4萬(wàn)畝，油料面積1.6萬(wàn)畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積2萬(wàn)畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%，農(nóng)村實(shí)用人才3000人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織40個(gè)。要強(qiáng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地入股、勞務(wù)用工等方式融入產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)、基地做大，農(nóng)民致富。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)香菇、枇杷和珍貴苗木的種植和調(diào)整力度，加大對(duì)黑山羊、鮮魚等特色養(yǎng)殖的支持和開發(fā)力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶向規(guī)模化方向發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭合作社發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，認(rèn)證無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理性標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌的認(rèn)同度。

　　要以改革創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按時(shí)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證頒證工作，穩(wěn)妥落實(shí)好“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多用途壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金使用，提高涉農(nóng)資金使用效益。

　　要以基礎(chǔ)提質(zhì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要以硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境雙向發(fā)力，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。一方面要加強(qiáng)通自然村公路、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村安全飲水信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活條件新改善。另一方面，要營(yíng)造文明有序的良好氛圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

　　（二）突出項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

　　繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要完善車站街延伸路的管網(wǎng)建設(shè)和道路建設(shè)，瀝青鋪設(shè)及客運(yùn)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要全面完成2018年棚戶區(qū)改造任務(wù)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)新橋街、衡祁路等主要街道進(jìn)行黑化亮化提質(zhì)改造；爭(zhēng)取項(xiàng)目對(duì)小城鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行提質(zhì)改造，確保居民用水安全和小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要；要配合做好投入資金3000萬(wàn)元新建小城鎮(zhèn)污水處理廠一座；配合做好投入資金200萬(wàn)元新建垃圾處理場(chǎng)。

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行每月檢查、每月評(píng)比，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)同治工作始終走在全縣的前列。全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)體系，解決好農(nóng)村生活垃圾收集和終端處理，消除二次污染。積極推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，為建設(shè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條件。

　　常抓不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，以山體治理、水源治理、人居環(huán)境改善和高污染企業(yè)整治為重點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染和水生態(tài)保護(hù)，加大畜禽污染治理。健全環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任，不定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源企業(yè)定期開展排查，對(duì)排查出的“三無(wú)”企業(yè)進(jìn)行查封和拆除。督促企業(yè)加大投入，完善環(huán)保設(shè)施，取得環(huán)評(píng)許可手續(xù)，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕較大環(huán)保事件發(fā)生。

　　（三）突出平安建設(shè)，確保安全穩(wěn)定

　　要狠抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化隱患排查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急值守，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，積極化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)，

　　要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時(shí)解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生。在有條件的村、社區(qū)建好綜治服務(wù)中心，完善“雪亮工程”，完善社會(huì)治理體制機(jī)制和社會(huì)治安立體防控體系，發(fā)揮基層黨員干部作用，建立調(diào)解員隊(duì)伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，深入推進(jìn)掃黑除惡、“禁毒風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。

　　（四）突出小康建設(shè)，落實(shí)民生福祉

　　要全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，層層壓實(shí)工作責(zé)任，用心用情推動(dòng)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保完成省市縣下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要抓實(shí)扶貧舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“七大行動(dòng)、七大工程”，繼續(xù)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善和教育、醫(yī)療、勞務(wù)等政策落實(shí)，完成易地扶貧搬遷工作，完成貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。深入開展“六個(gè)一”等幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)管理和脫貧退出認(rèn)定，加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)肅查處弄虛作假和貪占挪用扶貧資金等行為，提高群眾滿意度。

　　要嚴(yán)格落實(shí)惠民保障政策。要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，實(shí)行“全民參保計(jì)劃”，做好社會(huì)保障擴(kuò)面工作，全面落實(shí)新型居民醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療全覆蓋。健全社會(huì)救助體系，落實(shí)低保動(dòng)態(tài)管理制度，完善重大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾幫扶力度。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，提高居民收入水平。     要切實(shí)辦好民生實(shí)事。積極抓好文化、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)民生工作，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。調(diào)整優(yōu)化教育布局，積極化解消除大班額，加強(qiáng)教學(xué)管理，提升教育質(zhì)量，開展學(xué)校周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管，切實(shí)保障校園安全。積極保障人民健康，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管執(zhí)法中隊(duì)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)查處和整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。強(qiáng)化農(nóng)民建房管控，著力規(guī)范農(nóng)民建房秩序。統(tǒng)籌辦好其他社會(huì)事業(yè)，提高群眾獲得感，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　各位代表，打造一個(gè)職能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府是我們開展一切工作的前提。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷健全政府內(nèi)部監(jiān)督和專門監(jiān)督機(jī)制，更加主動(dòng)接受人大、政協(xié)工作監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開、資金使用公開和審計(jì)工作，規(guī)范財(cái)政管理和撥付流程，嚴(yán)厲查處不作為亂作為現(xiàn)象。加大執(zhí)政力度，提高工作水平，筑牢反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以純政風(fēng)、嚴(yán)政紀(jì)為重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。同心同德、群策群力，努力開創(chuàng)政府工作新局面 。

　　各位代表！新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)，2018年工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，前景美好。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，不忘初心、牢記使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪前行。浩蕩東風(fēng)鼓滿帆、壯志雄心宏圖展，在新時(shí)代的偉大征程上，為全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗幸福的新茅市而努力奮斗!