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衡南縣硫市鎮(zhèn)

一、2022年工作回顧

2022年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作思路，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府各項重大決策部署及領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，搶抓機遇謀突破，凝心聚力促發(fā)展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，始終保持經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。現(xiàn)將2022年工作開展情況及2023年工作計劃報告如下：

（一）慎終如始，堅決守牢疫情防線

一是多級部署織牢防控之網(wǎng)。成立工作專班，針對“信息摸排”、“閉環(huán)轉(zhuǎn)運”、“人員管控”、“核酸采樣”等四項疫情防控重要環(huán)節(jié)進行人員部署，以實際行動做到快速反應(yīng)，責任壓實。完善動態(tài)排摸機制，對全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）進行拉網(wǎng)式、精細化排摸，做到各村（社區(qū)）常住人口信息底數(shù)清、情況明。做好動態(tài)更新工作，抓好外來人員尤其是中高風險區(qū)所在縣（區(qū)）來鎮(zhèn)返鎮(zhèn)人員排查，今年以來，摸排返鄉(xiāng)人員1100余人，勸返900余人，勸阻紅白喜事42起。聯(lián)合村（居）兩委干部、黨員志愿者等實行“六包一” 人員管控措施，確保居家健康監(jiān)測人員管控到位。

二是共駐共建穩(wěn)固常態(tài)化管理。常態(tài)化設(shè)立卡點。在高速路口嚴格實行“一掃、二看、三查、四驗” 的查驗步驟，執(zhí)行黨政正科領(lǐng)導(dǎo)帶班、班子成員值班、24小時值班人員輪班制度，強化統(tǒng)一調(diào)度指揮。加強部門聯(lián)防聯(lián)控，對51個重點場所進行疫情防控監(jiān)督責任劃分。充分發(fā)揮黨員干部示范帶動作用，通過干部帶家屬、家屬帶親朋，引導(dǎo)人員不流動、不聚集，保證社會面防控有序。創(chuàng)新宣傳手段，充分利用“七個起來”及時宣傳最新防控政策，推送周邊疫情動態(tài)，提醒住戶自覺遵守防控規(guī)定，提高自我防護意識。

（二）穩(wěn)中求進，不斷夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)

一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)總播種面積36528畝，其中一季稻32567畝、雙季稻3961畝，一季稻產(chǎn)量17811噸，早稻1287噸，晚稻1584噸。全年積極開展再生稻、生態(tài)稻、第三代超級雜交稻辦點示范，以天勝村為主的“再生稻”示范片和集福、太陽兩片生態(tài)稻示范點都已頗具規(guī)模。

二是特色農(nóng)業(yè)擴量提質(zhì)。鞏固特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，積極營造“一村一品，一鎮(zhèn)一特”的經(jīng)濟發(fā)展格局，現(xiàn)代化經(jīng)營理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”多種業(yè)態(tài)，供應(yīng)鏈體系轉(zhuǎn)型升級。天勝板栗、硫市村羊肚菌、大橋瓜蔞、福民村生態(tài)魚、萬龍村湘蓮等已具備相當規(guī)模。泉峰百果園、梓木農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)情合作社、鑫泉合作社等年產(chǎn)值均過100萬。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新活力，洋江村的綠豆煎搭上直播帶貨的快車，在抖音等直播平臺累計銷售逾13萬，直播推介奏響了新時代助力農(nóng)民增收的樂章。

三是鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)活力。以綠色發(fā)展為底色，生態(tài)資源為依托，創(chuàng)新探索“文旅+產(chǎn)業(yè)”模式，逐步打造“業(yè)態(tài)多元、特色鮮明”的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。大橋村加強生態(tài)環(huán)境治理，在重金屬超標的土地上種植湘蓮，使得百畝農(nóng)田轉(zhuǎn)變成農(nóng)旅樂園；天勝村盤活原生態(tài)板栗林，做好“板栗”文章，發(fā)展板栗采摘、打板栗、板栗特色菜肴等多個文娛項目，年參觀游客約2000余人；古山片區(qū)聯(lián)合打造萬畝油茶基地，引進資源共同開發(fā)原生態(tài)旅游，著力培養(yǎng)好看、好玩、好賣、“三好”新業(yè)態(tài)，上千村民端上了“生態(tài)碗”，吃上了“旅游飯”。

（三）實干為先，著力提升發(fā)展質(zhì)效

一是生態(tài)保護持續(xù)加強。打好森林防滅火攻堅戰(zhàn)，堅決落實“八條斷然措施”的要求，建立完善森林防滅火聯(lián)席制度，強化宣傳力度，傳播安全理念，提升綜合保障能力，加強應(yīng)急預(yù)案演練和防滅火隊伍日常巡邏，全年共開展秸稈禁燒巡查310余次，在防火形勢異常嚴峻的特護期內(nèi)，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大火情。落實鎮(zhèn)村兩級河長責任，累計巡河285余人次，其中投資20余萬元對小一型、小二型水庫除險加固，對28口山塘清淤硬化、完善水渠建設(shè)，共涉及8村有9千米，改善了河道行洪及灌溉能力，以實際行動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的工作目標。

二是環(huán)境整治做實做足。明確任務(wù)，落實責任，實施網(wǎng)格化管理制度、積分制度、日常清掃制度、督查考核制度、月評比方法。專職人員進行全程巡查和督導(dǎo)，拆除廢舊破損廣告50余幅，畫機動車和非機動車停車線約2公里，清理衛(wèi)生死角100余處，規(guī)范占道經(jīng)營120余次，清理房前屋后和道路建渣、生活垃圾80余噸，投入整治經(jīng)費約30萬元。扎實開展“一拆二改三清四化”行動，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所330戶。

三是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全域多點突破，夯實基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)的跨越。推進泉南高速硫市收費口至s339連接線項目落地，區(qū)域交通優(yōu)勢更加凸顯。全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通水泥路（柏油路），并新建資源產(chǎn)業(yè)路3.5公里，全年共硬化通組公路7公里，三村并村連通路已完成路基改造工程共計4.8公里，通村公路窄路加寬工程完成5.4公里。農(nóng)村電網(wǎng)入戶線路和戶表改造全面完成，寬帶通村率由79%提升至100%，為鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)增速。全鎮(zhèn)共計投資10萬余元對鎮(zhèn)三條主要街道路燈進行維修、更換，徹底解決路燈老化等問題，為居民夜間安全出行提供保障。盤活水資源，做好水“文章”，硫市鎮(zhèn)集中供水擴建項目現(xiàn)已全面竣工，項目總投資約1100萬元，日供水量共5000噸，預(yù)計年前投入使用，徹底解決居民生產(chǎn)生活用水難題。

（四）務(wù)實篤行，持續(xù)筑優(yōu)民生福祉

一是民生保障堅實有力。持續(xù)加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出穩(wěn)定在65%以上。推送就業(yè)崗位114個，開發(fā)公益性崗位45個，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在7.1%以內(nèi)。全年發(fā)放低保、優(yōu)撫補助、特困供養(yǎng)金等各類資金265萬元，慈善公益、殘疾康復(fù)、雙擁優(yōu)撫等工作全面加強，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及社保參保率逐年上升，多層次社會保障體系更趨完善。

二是鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。不斷推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持現(xiàn)有資金支持、幫扶力量等總體穩(wěn)定，對脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶及困難群眾逐戶逐人排查，精準精細精實核實，對排查出有風險戶鎮(zhèn)財政安排專項經(jīng)費對其進行幫助，“兩不愁”“三保障”水平持續(xù)提升。教育保障方面，脫貧學生學雜費全部按政策減免，享受教育生活補助的學生有661人，春季385人，秋季276人，“雨露計劃”有136人，春季65人，秋季71人。醫(yī)療保障方面，脫貧人口、監(jiān)測對象等困難群體醫(yī)保參保率為100%，“四類慢性病”患者簽約管理服務(wù)率81.3%。住房方面，分散易地扶貧搬遷對象56戶，集中易地扶貧搬遷對象50戶，有116戶已經(jīng)辦理不動產(chǎn)登記，后續(xù)扶持政策落實116戶。持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，新建鄉(xiāng)村車間4個，新增脫貧勞動力就業(yè)45人，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)增收。

三是社會治理有力有序。著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住社會穩(wěn)定和安全底線。常態(tài)化開展反電詐宣傳教育、禁毒宣傳、法治宣傳、掃黑除惡專項斗爭等工作，平安硫市建設(shè)成效顯著，綜治民調(diào)工作全市領(lǐng)先。創(chuàng)新完善矛盾糾紛多元化解機制和信訪制度，暢通信訪渠道，共接待群眾來訪39批次，辦結(jié)信訪件26件。排查矛盾糾紛，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件，調(diào)解成功16件，成功率達100%，其中司法確認6件，法律援助2件。深入推進安全生產(chǎn)專項整治，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查。各村、企業(yè)均懸掛安全生產(chǎn)橫幅，全年無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展自建房安全專項整治工作，堅決守好群眾房屋安全“生命線”。對所有自建房、改建改用房屋建筑及人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”全覆蓋走訪排查，硫市鎮(zhèn)已排查錄入自建房8928棟，其中存在一定安全隱患經(jīng)營性自建房52棟，非經(jīng)營性自建房108棟，判定為CD級非經(jīng)營性自建房196棟，經(jīng)營性自建房排查率100%，整改率100%，以高標準、嚴要求把自建房安全專項整治工作落實、落細。全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線工作穩(wěn)步提升，民兵預(yù)備役、雙擁共建工作不斷加強，學校、工商聯(lián)、文聯(lián)、統(tǒng)計、保密、檔案、郵政等工作得到鞏固提升，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮更大作用，其中婦聯(lián)工作獲得市級榮譽表彰，被評為“最美巾幗志愿者團隊”。

（五）履職盡責，全面加強自身建設(shè)

一是強化政治建設(shè)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨中央、省委決策部署、市委及縣委工作要求，持續(xù)開展“喜迎二十大，強國復(fù)興有我”主題教育，鞏固拓展“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動成果，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在日常工作中。

二是強化依法行政，堅持在法治的軌道上開展工作。以法治思維和法治方式履職行權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，進一步規(guī)范和加強政務(wù)公開、提升公共法律服務(wù)水平，明確村級公開事項3大類30余項，在22個村（社區(qū)）實施“碼上”公開，打造清廉村居3個，提升基層治理效能。

三是強化作風建設(shè)，堅持“政府的工作就是抓落實，政府的作風就是要務(wù)實”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，務(wù)實抓好工作部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查和績效考評。注重學習提能，提高運用新發(fā)展理念解決實際問題的能力。堅持過“緊日子”，確保教育、社保等基本民生投入只增不減，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等增強區(qū)域發(fā)展后勁的投入只增不減。加強廉政建設(shè)。壓緊壓實政府系統(tǒng)黨組織管黨治黨政治責任，大力支持紀檢監(jiān)察工作，深入推進審計監(jiān)督全覆蓋，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅決糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題。針對今年7月市委紀檢巡查組對貞元村提出的問題整改，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，立即研究部署，以問題清單為導(dǎo)向深入剖析，明確責任，強化整改，舉一反三，在全體村（社區(qū)）開展未巡先改，重振基層黨性黨綱。

二、2023年工作打算

2023年是黨的二十大召開之后的第一年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要乘勢而上、排難而進，深入落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，圍繞鄉(xiāng)村振興做文章，始終保持“穩(wěn)”的基調(diào)、“進”的態(tài)勢、“拼”的斗志、“干”的激情、“闖”的勇氣，篤定戰(zhàn)略思路，堅定發(fā)展路徑，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟量質(zhì)“雙提升”。圍繞這個目標，我們將力爭做好以下幾個方面的工作：

（一）突出統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)富美鄉(xiāng)村

一是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實施糧食豐產(chǎn)示范工程，打造高標準農(nóng)田。聚焦特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極打響硫市品牌，助推清泉農(nóng)夫硫市大禮包。發(fā)揮龍頭帶動作用，持續(xù)做強天勝板栗、大橋瓜蔞、侍郎大米、大石棗子、萬龍湘蓮等特色農(nóng)產(chǎn)品。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)科技與“三農(nóng)”深度融合，培育產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。

二是錨定目標提質(zhì)增效。以爭創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興”示范地為目標，實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)，全面強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護。加快引進農(nóng)貿(mào)市場新建項目，打造干凈衛(wèi)生、安全規(guī)范的購物環(huán)境，從根源上解決馬路市場的難題，讓百姓的“菜籃子”拎得舒適，買得放心。

三是振興鄉(xiāng)村激活動能。不斷拓寬招商渠道，引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、業(yè)主下鄉(xiāng)置業(yè)、企業(yè)到鄉(xiāng)興業(yè)，讓更多優(yōu)質(zhì)項目落地。健全集體經(jīng)濟管理運行機制，盤活村集體資產(chǎn)，提升村級組織引領(lǐng)發(fā)展活力。完善農(nóng)村多元投入機制，建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)推進脫貧攻堅成效鞏固同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善新時代文明考評激勵機制，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。

（二）突出精準保障，提升民生福祉

一是持續(xù)改善人居環(huán)境。以城鄉(xiāng)治理標準化工作為總抓手，堅決打好藍天、碧水、凈土“三大”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實施河湖“清四亂”專項行動努力改善環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田河治理，加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護。健全生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，加大森林防滅火工作力度，持續(xù)做好環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。集中抓好村組戶衛(wèi)生環(huán)境，大力整治臟亂差問題，不斷提升鄉(xiāng)村整體形象，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

二是加力推進民生工程。健全社會保障體系，深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，延伸幫扶時長和成效，持續(xù)保障低收入農(nóng)戶增收。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的參保工作，提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。健全教育改革體系，縱深推進“校聯(lián)體”改革，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。堅持“三三五”總體思路，促進硫市基礎(chǔ)教育從“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡有特色”。積極推行以“三共、三強化”為主的“三三”工程，全面實現(xiàn)價值共創(chuàng)、責任共擔、利益共享的“醫(yī)共體”融合發(fā)展新模式，以醫(yī)改工作新成效實現(xiàn)群眾健康新期盼。

三是全力維護社會穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪預(yù)防打擊，推進社會治安防控體系建設(shè)。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，排查調(diào)處矛盾糾紛，推進信訪積案化解，全力抓好安保維穩(wěn)工作，嚴守社會穩(wěn)定底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化道路交通、燃氣、建筑施工、危化品和煙花爆竹重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嫱菩?quot;五全一常態(tài)"工作機制，加強安全生產(chǎn)隱患排查整治，提高應(yīng)急處置能力，防范各類安全事故發(fā)生，嚴守安全生產(chǎn)底線。

（三）突出自我革新，強化政府自身建設(shè)

一是講擔當重落實。堅持勤勉為政，實干興政。強化政治擔當，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，要轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力。強化執(zhí)行擔當，做到說了算、定了干，干就干成、干就干好，注重執(zhí)行效率、狠抓工作落地，努力建設(shè)“務(wù)實政府”。

二是講法治強規(guī)范。堅持依法行政，厲行法治。突出依法決策，堅決貫徹上級黨委、政府和縣委各項決策部署，持續(xù)推行“三重一大”集體決策。突出依法履職，落實“三張清單”，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議，努力建設(shè)“法治政府”。

三是講廉潔守底線。堅持廉潔從政，明規(guī)挺紀。認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性資金支出，堅決防止“四風”反彈。堅定不移反貪治腐，持續(xù)加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，不斷凈化政治生態(tài)，努力建設(shè)“廉潔政府”。