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1.總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)"預(yù)防為主、積極消滅"的森林防滅火工作方針，為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007年11月1日起施行）

2、《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月28日修訂）

3、《中華人民共和國(guó)消防法》(主令席29號(hào)，2019年4月23日修訂）

4、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月8日發(fā)布）

5、《國(guó)家森林防火條例》（國(guó)務(wù)院令第541號(hào)，2009年1月1日施行）

6、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(2012年12月25日發(fā)布）

7、《中華人民共和國(guó)刑法》(2017年11月4日修訂）

8、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(2018年10月26日修訂）

9、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(2020年9月1日起施行）

10、《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家林業(yè)局、公安部2001年5月9日發(fā)布實(shí)施）

11、《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)〔2014〕37號(hào)）

12、《湖南省森林公園條例》（湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布第68號(hào)，2017年11月30日正式頒布）

13、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2014〕86號(hào)）

14、《衡陽(yáng)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（衡政辦發(fā)〔2014〕33號(hào)）

15、《衡陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（衡政發(fā)〔2013〕23號(hào)）

16、《衡陽(yáng)市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（衡政辦發(fā)〔2014〕42號(hào)）

1.3適用范圍

在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作適用本預(yù)案。

1.4工作原則

1.4.1森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)快速、高效應(yīng)對(duì)的原則，立即按照職責(zé)分工和相關(guān)方案開(kāi)展處置工作。

1.4.2森林防滅火工作實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防滅火工作。

1.4.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)為主要力量；以鎮(zhèn)村干部群眾義務(wù)撲救力量為輔助，實(shí)行專群結(jié)合，以專為主的原則。

1.4.4在處置森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.5分類分級(jí)

1.5.1分類：

森林火災(zāi)按照受害面積和傷亡人數(shù)，將災(zāi)害事件分為：Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)；Ⅲ級(jí)，較大森林火災(zāi)；Ⅱ級(jí)，重大森林火災(zāi)；Ⅰ級(jí)，特別重大森林火災(zāi)。

1.5.2分級(jí)：

Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)：即受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上不足3人的，或者重傷1人以上不足10人的。

Ⅲ級(jí)，較大森林火災(zāi)：即受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上不足10人的，或者重傷10人以上50人以下的。

Ⅱ級(jí)，重大森林火災(zāi)：即受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的，或者死亡10人以上不足30人的，或者重傷50人以上不足100人的。

Ⅰ級(jí)，特別重大森林火災(zāi)：即受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

發(fā)生一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府組織撲救，報(bào)告縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和援助；發(fā)生Ⅲ級(jí)以上的森林火災(zāi)，上報(bào)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制組織實(shí)施撲救，鎮(zhèn)撲救隊(duì)伍在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極參加撲救森林火災(zāi)。

2.組織指揮體系及其職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱森防指）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防滅火工作。位于岐山風(fēng)景區(qū)的芳沖村、岐山村、東華村等3個(gè)行政村，應(yīng)建立健全森林防滅火組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本村的森林防滅火工作。

2.2岐山鎮(zhèn)森林防滅火指揮部及職責(zé)

2.2.1岐山鎮(zhèn)森林防滅火指揮部組成

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)森防指）由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，其他班子成員任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)單位或部門、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員等。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)森防指辦公室）設(shè)在應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。

2.2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.2.1鎮(zhèn)森防指主要職責(zé)

（1）研究部署全鎮(zhèn)森林防滅火工作；

（2）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)及其他需要鎮(zhèn)森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救工作；

（3）監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（4）組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理和掛牌督辦工作；

（5）完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他森林防滅火工作。

2.2.2.2鎮(zhèn)森防指辦公室主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位和各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于森林防滅火工作的各項(xiàng)決策部署；

（2）分析全鎮(zhèn)森林防滅火形勢(shì)，開(kāi)展森林防滅火重大方針政策和重要措施調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)森林防滅火工作中的重要問(wèn)題和成員單位提出的重要事項(xiàng)；

（3）研究提出鎮(zhèn)森防指年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案建議，綜合匯總和通報(bào)全鎮(zhèn)森林防滅火工作情況，承辦鎮(zhèn)森防指會(huì)議、文件起草、制度擬訂、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作；

（4）研判發(fā)布森林火險(xiǎn)信息和監(jiān)測(cè)信息，組織實(shí)施全鎮(zhèn)森林防滅火工作督查、約談等工作，組織較大及以上森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估處理和森林火災(zāi)事故查處掛牌督辦工作；

（5）按照指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要求，做好預(yù)案啟動(dòng)、較大森林火災(zāi)及其他需要鎮(zhèn)森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；

（6）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森防指成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

（7）承辦鎮(zhèn)森防指交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.2.3鎮(zhèn)森防指成員單位主要職責(zé)

鎮(zhèn)森防指成員單位是鎮(zhèn)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

黨政綜合辦公室：掌握森林火災(zāi)信息，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和后勤保障工作。

應(yīng)急辦：協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織《衡南縣岐山鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展森林防滅火工作；組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開(kāi)展實(shí)施有關(guān)工作；參與縣際鄉(xiāng)際邊界森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)撲相關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍和應(yīng)急物資，統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)事故信息，承擔(dān)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室日常工作。

社會(huì)事務(wù)辦公室：推進(jìn)殯葬改革、倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展森林防滅火知識(shí)宣傳教育。負(fù)責(zé)《衡南縣岐山鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的森林火災(zāi)等早期火情應(yīng)急處置工作，參與Ⅳ級(jí)及以上級(jí)別森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)集中祭祀點(diǎn)的建設(shè)、管理和使用；負(fù)責(zé)林區(qū)野外用火審批并報(bào)鎮(zhèn)森防指辦公室備案；參與森林火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用火。

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通，配合公安部門做好交通管制。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)本級(jí)森林防滅火日常工作經(jīng)費(fèi)、森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、森林防滅火物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、森林防滅火設(shè)施設(shè)備建設(shè)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍和村級(jí)護(hù)林員工資以及災(zāi)后重建等所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；按程序及時(shí)撥付有關(guān)森林防滅火的中央補(bǔ)助地方專款并監(jiān)督使用。

派出所：負(fù)責(zé)開(kāi)展火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善频裙ぷ鳎瑓f(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展防火宣傳、火險(xiǎn)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。

微型消防站：在鎮(zhèn)森林防滅火指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展森林防滅火工作。

聯(lián)合學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)校的森林防滅火宣傳教育工作；協(xié)助有關(guān)部門做好森林防滅火宣傳教育工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅到中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急避險(xiǎn)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷群眾及撲救火災(zāi)受傷人員的救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

鎮(zhèn)法庭：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)森林火災(zāi)案件的審理工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役開(kāi)展撲救技能訓(xùn)練和撲救工作。

退役軍人事務(wù)站：負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)送因撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘人員，按照相關(guān)規(guī)定做好烈士評(píng)定和傷殘等級(jí)評(píng)定工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察委：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)森林防滅火工作的監(jiān)察，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究；指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)責(zé)任追究的制度辦法。

供電站：負(fù)責(zé)岐山景區(qū)電力設(shè)施安全保障，與應(yīng)急管理部門、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心共享景區(qū)監(jiān)控信息，定期清理供電線路安全區(qū)的可燃物清理，消除火災(zāi)隱患。

電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救中的通信保障工作；支持配合鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)警信息。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.3撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)森防指負(fù)責(zé)指揮。跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救，由縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各事發(fā)地森防指分別指揮。

鎮(zhèn)森防指根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部，參加前方撲火的單位和個(gè)人應(yīng)服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4撲救森林火災(zāi)專家組

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部要及時(shí)向縣專家組請(qǐng)教咨詢，為我鎮(zhèn)森林防滅火決策提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.5撲火前線指揮部及職責(zé)

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部根據(jù)撲火工作需要，適時(shí)成立前線指揮部。前線指揮部下設(shè)撲救指揮組、綜合保障組、火情偵察組、通訊保障組、后勤保障組、氣象服務(wù)組、救護(hù)安置組、撲火督察組、宣傳報(bào)道組、火災(zāi)調(diào)查組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮、全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、制定現(xiàn)場(chǎng)撲火方案、調(diào)集撲火力量、調(diào)度后勤保障、火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)火情信息報(bào)送等，及時(shí)向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問(wèn)題。

2.6撲火隊(duì)伍組建

建立覆蓋全鎮(zhèn)所有干部職工的岐山鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊(duì)，各村組要組建不少于15人的撲火應(yīng)急分隊(duì)并配備基本的撲火裝備。以村為單位，村組必須建立以村組干部和護(hù)林員為主的護(hù)林隊(duì)伍、熟悉林區(qū)狀況的向?qū)ш?duì)伍（3-5人）。

武裝部負(fù)責(zé)民兵應(yīng)急排的組建、安全培訓(xùn)和森林火災(zāi)撲救演練；應(yīng)急辦指導(dǎo)鎮(zhèn)半專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，開(kāi)展森林火災(zāi)撲救演練，切實(shí)提高森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2.7火災(zāi)防、撲救架構(gòu)體系

構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)，按照《森林法》和《森林防火條例》規(guī)定，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)村長(zhǎng)組長(zhǎng)責(zé)任制，群防群治，層層落實(shí)森林防滅火目標(biāo)責(zé)任制，做好森林防滅火聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)"三包"制度（包村、包組、包戶）的落實(shí)。按照組織分工，各司其職，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任制追究辦法，確保森林防滅火工作橫向到邊、豎向到底，不留死角，不留盲區(qū)。

3．監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)送

3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家森防指發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)（《森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分級(jí)及標(biāo)識(shí)》（LYLY/T2578—2016））。

藍(lán)色警報(bào)：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物可以燃燒，可以蔓延；

黃色警報(bào)：較高危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，較易蔓延；

橙色警報(bào)：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒，容易蔓延；

紅色警報(bào)：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，極易蔓延。

3.2森林火災(zāi)預(yù)防

（1）按各村組所在區(qū)域劃分森林防滅火責(zé)任區(qū)，確定森林防滅火責(zé)任主體，建立健全森林防滅火責(zé)任制度，定期檢查制度落實(shí)情況。

（2）常態(tài)化開(kāi)展森林防滅火宣傳教育，增強(qiáng)公眾森林防滅火意識(shí)。

（3）森林防滅火期定為每年10月1日至次年4月30日。春節(jié)、元宵、清明、中元等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日和春耕備勤、秋收冬種等時(shí)段為森林高火險(xiǎn)期。森林防滅火區(qū)：林地及距林地邊緣以外30米的范圍為森林防滅火區(qū)。

（4）在森林防滅火期內(nèi)，要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范林區(qū)生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督；開(kāi)設(shè)防火阻隔帶，消除各種火災(zāi)隱患，營(yíng)造生物防火林帶；加強(qiáng)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.3火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

（1）鎮(zhèn)森防指辦公室要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)通報(bào)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況；林區(qū)設(shè)立防火瞭望臺(tái)、檢查站、配備專職和兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)巡護(hù)森林、管理林區(qū)野外用火，及時(shí)報(bào)告火情。要充分利用的防火瞭望臺(tái)以及護(hù)林人員的地面巡邏和廣大群眾的報(bào)警信息，對(duì)森林火情進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)火情，要第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府（電話：8772402）和鎮(zhèn)森防指辦公室（電話：8724119）報(bào)告。

（2）鎮(zhèn)森防指辦公室負(fù)責(zé)收集、處理、判斷全鎮(zhèn)各村森林火險(xiǎn)、火情信息，根據(jù)對(duì)火情的性質(zhì)、程度、影響范圍的判斷，向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（3）鎮(zhèn)森林防滅火指揮部要綜合從各方面得到的火險(xiǎn)、火情信息，準(zhǔn)確判斷森林火險(xiǎn)火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定正確應(yīng)急方案，科學(xué)組織撲救火災(zāi)。通過(guò)火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火情后及時(shí)報(bào)告，形成立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.4森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

在重點(diǎn)森林防滅火期，鎮(zhèn)森防指辦公室要根據(jù)氣象部門提供的天氣預(yù)報(bào)，制作森林火險(xiǎn)天氣預(yù)警信息，在全鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)火情及天氣實(shí)況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

4.預(yù)警行動(dòng)

黃色警報(bào)預(yù)警響應(yīng)：森防指辦公室嚴(yán)格24小時(shí)雙崗值班和帶班制度，加強(qiáng)野外火源監(jiān)測(cè)和巡查，盯緊看牢特殊人群；護(hù)林員要鳴鑼警火；森林消防半專業(yè)隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。

橙色報(bào)警預(yù)警響應(yīng)：除黃色預(yù)警相應(yīng)措施外，按照上級(jí)發(fā)布的野外禁火令，封山禁火；政府各相關(guān)單位、各村組及護(hù)林員必須全面開(kāi)展野外違規(guī)用火巡查行動(dòng)；森防指辦公室進(jìn)入戒備狀態(tài)，實(shí)行每日火情零報(bào)告制；森林消防半專業(yè)隊(duì)伍必須進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，集中食宿，靠前駐防；各級(jí)防火工作人員取消休假，原則上不得外出。

紅色警報(bào)預(yù)警響應(yīng)：除橙色預(yù)警響應(yīng)措施外，按照上級(jí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，嚴(yán)禁在林區(qū)邊緣進(jìn)行一切野外用火活動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議周密部署當(dāng)前防火及撲火工作；鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，分析轄區(qū)火險(xiǎn)火災(zāi)形勢(shì)，按照鎮(zhèn)黨委政府做出的工作部署，研究制定落實(shí)措施，鎮(zhèn)森防指組織指揮部成員單位深入火險(xiǎn)重點(diǎn)村、火災(zāi)多發(fā)村全面督查；鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入高度臨戰(zhàn)狀態(tài)，并切實(shí)按照撲救森林火災(zāi)預(yù)案的規(guī)定，全面落實(shí)應(yīng)急救援力量和各類物資，及時(shí)果斷開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5、信息報(bào)告

鎮(zhèn)森防指辦公室應(yīng)將值班電話（8724119）向社會(huì)公布，方便公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警。

森林火災(zāi)信息報(bào)告實(shí)行有火必報(bào)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林防滅火辦核實(shí)情況后及時(shí)報(bào)告上級(jí)森林防滅火辦，對(duì)國(guó)家森防指發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)，鎮(zhèn)森防指辦公室必須在接到核查通知后半個(gè)小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)告縣森林防滅火辦。

5.1強(qiáng)化值班調(diào)度，確保信息暢通

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照規(guī)定的程序和內(nèi)容上報(bào)森林火災(zāi)、火情、不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)各企事業(yè)單位和群眾報(bào)告的森林火災(zāi)，要記錄報(bào)告內(nèi)容，按程序及時(shí)上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)，并通知森林火災(zāi)發(fā)生地村組，核實(shí)火災(zāi)情況，及時(shí)處置森林火災(zāi)。

5.2強(qiáng)化管理制度，規(guī)范信息報(bào)送

嚴(yán)格森林火災(zāi)信息管理，實(shí)行森林火災(zāi)歸口管理制度。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)政府（電話：8772402）或鎮(zhèn)森防指辦公室（電話：8724119）報(bào)告，或通過(guò)119、110等報(bào)警電話及其他途徑報(bào)告和反映森林火災(zāi)信息。報(bào)告內(nèi)容為火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、撲救力量、著火地的植被和附著物等情況。防止多頭上報(bào)、越級(jí)上報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等情況的發(fā)生。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急啟動(dòng)

6.1.1預(yù)案啟動(dòng)條件

有下列情況之一，經(jīng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：

災(zāi)害分級(jí)

按受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。

較大森林火災(zāi)受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

有關(guān)數(shù)量表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不合本數(shù)。

6.1.2啟動(dòng)與終止權(quán)限

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案。

6.1.3分級(jí)響應(yīng)

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)森林防滅火辦公室接到森林火災(zāi)報(bào)告，在核實(shí)起火坐標(biāo)點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣狀況及撲救組織情況后，及時(shí)向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則和程序，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)，調(diào)動(dòng)撲火力量，組織撲救行動(dòng)。

初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森防指負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大森林火災(zāi)，由市級(jí)森防指負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，由省森防指負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和I級(jí)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

初判一般森林火災(zāi)；火災(zāi)發(fā)生地受害森林面積不超過(guò)1公頃；沒(méi)有造成人員傷亡事故；火場(chǎng)持續(xù)2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火等三種火情之一時(shí)，鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防滅火指揮中心指揮調(diào)度；鎮(zhèn)森林防滅火指揮部派工作組到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立鎮(zhèn)撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援；鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室每1小時(shí)向縣森林防滅火指揮部辦公室報(bào)告1次火災(zāi)撲救情況；根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求縣支援。

（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

初判發(fā)生較大森林火災(zāi)；發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界和受害森林面積超過(guò)50公頃；火場(chǎng)持續(xù)4小時(shí)仍未得到有效控制；未造成人員傷亡；直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險(xiǎn)品倉(cāng)貯和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地等四種火情之一時(shí)，立即向縣森防指辦公室報(bào)告。縣森林防滅火指揮部啟動(dòng)《衡南縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，由縣撲火前線指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)安排。根據(jù)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組，協(xié)調(diào)、配合火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)運(yùn)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援、現(xiàn)場(chǎng)交通通信保障等工作；協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道。

（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

初判發(fā)生重大森林火災(zāi)；或發(fā)生持續(xù)6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在市森林防滅火指揮部啟動(dòng)《衡陽(yáng)市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)、配合火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)運(yùn)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援、現(xiàn)場(chǎng)交通通信保障等工作；協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道。

（4）I級(jí)響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)或發(fā)生持續(xù)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：鎮(zhèn)森防指指揮長(zhǎng)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，設(shè)立撲救指揮、后勤保障、救護(hù)安置、秩序維持、宣傳報(bào)道等工作組，科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案；鎮(zhèn)森防指相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急救援。湖南省森林防滅火指揮部啟動(dòng)《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立省撲火前線指揮部。國(guó)家森林草原防滅火指揮部啟動(dòng)《國(guó)家處置重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立國(guó)家撲火前線總指揮部。

6.2基本應(yīng)急響應(yīng)

在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生森林火災(zāi)，按照屬地管理，先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)是在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。

基本應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)包括：

（1）鎮(zhèn)森防指揮部指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和縣森防指辦公室主任進(jìn)入指揮平臺(tái)，召開(kāi)縣森林防滅火指揮部成員緊急會(huì)議，通報(bào)火情，確定撲救方案，落實(shí)各應(yīng)急保障部門職責(zé)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（2）鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向縣森林防滅火辦公室報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況。

（3）根據(jù)撲火前線指揮部的請(qǐng)示，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向森林撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)撲救增援命令。

（4）根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際需要，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向指揮部成員單位下達(dá)相關(guān)指令，指揮部成員單位按照職責(zé)分工和指揮部要求立即組織人員投入火災(zāi)撲救和火災(zāi)保障工作。

（5）發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，在縣林業(yè)局指導(dǎo)下，立即在受火災(zāi)威脅林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶（符合《林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T5007-2014）規(guī)定），并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

6.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

（1）根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，由火場(chǎng)前線指揮部向鎮(zhèn)森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部立即向縣森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，縣森林防滅火指揮部立即向市森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，由市森林防滅火指揮部下達(dá)兵力跨區(qū)域調(diào)動(dòng)指令，跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防滅火指揮部組織實(shí)施。

（2）因火場(chǎng)的不利因素對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)難以有效實(shí)施撲救時(shí)，鎮(zhèn)森林防滅火指揮部向縣森林防滅火指揮部申請(qǐng)救援，申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

6.4建立火災(zāi)撲救聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為更好地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少森林火災(zāi)帶來(lái)的損失，整合現(xiàn)有社會(huì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量，協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系，成立森林防滅火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮調(diào)度體系，按照資源共享、就近救援、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事件，在森林火災(zāi)的預(yù)防、處置和減少損害方面開(kāi)展聯(lián)動(dòng)合作，使各部門、各社會(huì)協(xié)調(diào)救援力量在處置森林火災(zāi)突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

6.5撲火原則

（1）精心組織、集中兵力、講究戰(zhàn)術(shù)、安全第一，立足"打早、打小、打了"。

（2）選派有撲火知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火。

（3）嚴(yán)禁組織動(dòng)員老、弱、病、殘、孕婦和未成年人參加撲火。

（4）撲火戰(zhàn)略上采取"圍、阻、打、清"相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火、集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采用整體圍控、各個(gè)殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔相結(jié)合等方式和手段進(jìn)行撲救。

（5）合理用兵。采取分段包干、明確責(zé)任，落實(shí)撲救、清理、看守分段包干責(zé)任制。

6.6撲火指揮

根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

6.7撲火力量調(diào)動(dòng)

（1）發(fā)生森林火災(zāi)后，首先調(diào)動(dòng)火災(zāi)發(fā)生地的撲火力量。

（2）根據(jù)火場(chǎng)動(dòng)態(tài)的需要，就近調(diào)動(dòng)附近的撲火力量。

（3）根據(jù)火場(chǎng)失控的程序和其他村的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)撲火力量。

（4）當(dāng)我鎮(zhèn)撲火力量和撲火物資不足時(shí)，請(qǐng)求縣森林防滅火指揮部給予撲火兵力及撲火物資的支援。

6.8撲火隊(duì)伍撤離

（1）留守火場(chǎng)清理人員以半專業(yè)隊(duì)和群眾撲火隊(duì)為主，首先撤離撲救部隊(duì)。

（2）留足清理火場(chǎng)人員的情況下，首先撤離半專業(yè)撲火隊(duì)。

（3）特殊情況下，撲火隊(duì)伍的撤離順序由前線指揮部決定。

6.9應(yīng)急結(jié)束

森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)明火、暗火全部撲滅，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格，經(jīng)前線指揮部報(bào)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部批準(zhǔn)后，前線指揮部宣布，應(yīng)急機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

7.災(zāi)后處置

7.1火災(zāi)調(diào)查

由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門確定森林資源損失情況，對(duì)災(zāi)后進(jìn)行調(diào)查。

7.2火災(zāi)案件查處

森林火災(zāi)發(fā)生后，配合縣森林公安局查處森林火災(zāi)案件。

7.3信息發(fā)布

7.3.1對(duì)重特大森林火災(zāi)的報(bào)道要嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件報(bào)道工作的要求向縣委宣傳部請(qǐng)示匯報(bào)，由縣委宣傳部組織實(shí)施發(fā)布。

7.3.2有關(guān)單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，需征得前線撲火指揮部的批準(zhǔn)。

7.4災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。

7.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)撲火有功的單位和人員，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)火災(zāi)肇事者和火災(zāi)撲救應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守者進(jìn)行責(zé)任追究。

7.6撲救工作總結(jié)、評(píng)估

撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地的村組要及時(shí)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，重點(diǎn)是總結(jié)和評(píng)估分析火災(zāi)發(fā)生的原因及應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室向鎮(zhèn)人民政府、縣森林防滅火指揮部辦公室上報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

8.保障措施

8.1通訊與信息保障

要充分利用現(xiàn)代的通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮通訊設(shè)施的作用，為撲火工作提供通訊與信息保障。

8.2撲火力量保障

撲救森林火災(zāi)堅(jiān)持以民兵、鎮(zhèn)半專業(yè)森林撲火隊(duì)、村組基層撲火力量為主，其他社會(huì)力量為輔，各類撲火隊(duì)伍在前線指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

8.3撲火物資儲(chǔ)備及裝備保障

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部應(yīng)根據(jù)森林防滅火任務(wù)，建立森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備充足的撲救物資。要加強(qiáng)一線撲火物資裝備，全面檢修各類撲火機(jī)具，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)備，補(bǔ)充消耗物資，確保撲火裝備和機(jī)具保養(yǎng)、使用良好。

8.4資金保障

森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)、森林消防物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和護(hù)林員工資應(yīng)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算。處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政按《湖南省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

8.5技術(shù)保障

加強(qiáng)與縣氣象部門的對(duì)接，及時(shí)掌握火場(chǎng)氣象情況，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、火勢(shì)蔓延分析、人工降雨等情況。鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室要加強(qiáng)與縣森林防滅火專家組的聯(lián)系，為森林防滅火提供技術(shù)支持和撲火救災(zāi)信息保障。

8.6緊急避難場(chǎng)所保障

鎮(zhèn)人民政府安排落實(shí)村組居民緊急避難場(chǎng)所、重要設(shè)施人員和物資的緊急避難場(chǎng)所和岐山風(fēng)景區(qū)緊急避難場(chǎng)所。

8.7航空消防飛機(jī)保障

需要報(bào)請(qǐng)省支援的，先向縣森防指報(bào)告，由縣森防指向市森防指提出書面申請(qǐng)，再由市森防指按有關(guān)規(guī)定向省森防指提出請(qǐng)求。

9.預(yù)案管理

9.1預(yù)案管理

9.1.1本預(yù)案是衡南縣岐山鎮(zhèn)政府處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭制定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)施行。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織有關(guān)部門（單位）進(jìn)行評(píng)估，修訂完善本預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防滅火指揮部辦公室備案，同時(shí)下發(fā)到鎮(zhèn)森林防滅火指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

9.1.2各村、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照森林防滅火工作職責(zé)加強(qiáng)本地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練和科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)、提高撲救森林火災(zāi)能力。

9.1.3鎮(zhèn)人民政府及應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要定期組織森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織開(kāi)展一次森林火災(zāi)演練，檢驗(yàn)預(yù)案，磨合機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍，提高森林火災(zāi)的處置工作水平。

9.1.4各村、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，制定本村和本部門森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，并組織開(kāi)展本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急演練。

9.2宣傳培訓(xùn)和演練

鎮(zhèn)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)《衡南縣岐山鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，每年至少開(kāi)展一次《衡南縣岐山鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的宣傳、培訓(xùn)和至少組織一次火災(zāi)應(yīng)急演練。

9.2.1鎮(zhèn)森防指辦公室組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和各村廣泛開(kāi)展森林防滅火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，積極開(kāi)設(shè)防火隔離帶，營(yíng)造生物防火林帶，堅(jiān)持火情瞭望和監(jiān)測(cè)，認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)。

9.2.2鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心指導(dǎo)各村加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)一線撲火指揮員、撲火隊(duì)員及廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識(shí)及緊急避險(xiǎn)常識(shí)培訓(xùn)。

9.2.3鎮(zhèn)應(yīng)急辦指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和各村加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

9.3指揮部成員發(fā)生變化

指揮部成員發(fā)生變化，由各成員單位指定的領(lǐng)導(dǎo)同志或接任成員單位相應(yīng)職務(wù)的同志繼續(xù)履行指揮部成員職責(zé)。

10.附則

10.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：岐山鎮(zhèn)森林防滅火指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表