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一、基本情況

（一）鎮(zhèn)域概況

雞籠鎮(zhèn)位于衡南縣的西部，距衡陽市區(qū)     35公里，東接泉湖鎮(zhèn)，西、南與祁東縣相連，北與衡陽縣接壤。湘桂鐵路、湘桂高鐵、益婁衡高速公路、國道G322、縣道X101橫貫境內(nèi)，鎮(zhèn)村公路縱橫交錯，交通便利。鎮(zhèn)域內(nèi)有國家4A級旅游景區(qū)：岐山國家森林公園。未來雞籠鎮(zhèn)將建設(shè)成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）土地利用現(xiàn)狀

2014年，雞籠鎮(zhèn)土地總面積10764.52公頃，其中農(nóng)用地8888.67公頃，占82.57%；建設(shè)用地879.30公頃，占8.17%；其他土地996.55公頃，占9.26%。

二、規(guī)劃修改的期限與范圍

本次規(guī)劃修改以2005年為基期年，2014年為規(guī)劃修改年，2020年為目標年。

規(guī)劃范圍為雞籠鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有土地，土地總面積10764.52公頃。

三、土地利用規(guī)劃目標

修改后，到2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于2269.07公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于1649.72公頃，全鎮(zhèn)通過土地開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地面積115.50公頃；

建設(shè)用地總規(guī)模控制在641.55公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在549.91公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在60.59公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模控制在148.21公頃以內(nèi)，建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模控制在128.79公頃以內(nèi)，建設(shè)占用耕地控制在44.34公頃以內(nèi)。

修改前后各項規(guī)劃目標及變化情況見附表3。

四、永久基本農(nóng)田劃定情況

（一）調(diào)出情況

雞籠鎮(zhèn)調(diào)出基本農(nóng)田36.29公頃，主要分布在賜山村、井邊村、大江村、芳沖村、太平庵村、新文村和石堰村等村。其中因現(xiàn)狀非耕地及質(zhì)量較差（坡度等級、利用等較差）需調(diào)出35.49公頃，主要分布在芳沖村、太平庵村和石堰村，因建設(shè)用地調(diào)入需調(diào)出基本農(nóng)田0.80公頃，主要分布在雞籠村和賜山村。

（二）補劃情況

雞籠鎮(zhèn)可補劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)一般耕地主要布局在五星村、井邊村、大塘村、永興村、雞籠村、日光村和中心村等村，此次補劃基本農(nóng)田30.47公頃，主要位于五星村、雞籠村和大塘村。

劃定后，永久基本農(nóng)田面積為1649.72公頃，落實了基本農(nóng)田保護任務(wù)，主要布局在棟塘村、中山村、大江村、赤堰村、日光村、井邊村和雞籠村等村。

五、建設(shè)用地調(diào)整情況

（一）城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整

本次規(guī)劃修改，由于雞籠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，調(diào)入城鎮(zhèn)工礦用地12.33公頃，分布在雞籠村和賜山村。

調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地6.43公頃，位于雞籠村和葉江村，主要是近期不在發(fā)展方向范圍的地塊。

（二）農(nóng)村居民點用地調(diào)整

本次規(guī)劃修改，由于雞籠鎮(zhèn)農(nóng)民建房需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)入農(nóng)村居民點用地1.00公頃，主要分布在芳沖村。

本次規(guī)劃修改，雞籠鎮(zhèn)不涉及農(nóng)村居民點用地的調(diào)出。

（三）交通水利用地調(diào)整

本次規(guī)劃修改，由于2015-2020年期間雞籠鎮(zhèn)急需落地的重點交通水利項目有婁衡高速公路岐山連接線和瓦子塘至岐山旅游專線的建設(shè)，共計調(diào)入交通水利用地29.97公頃，分布在雞籠村、賜山村、永興村、中心村、石堰村和長康村等村，具體增加規(guī)模按項目實施過程中實際情況確定并追加。

本次規(guī)劃修改，雞籠鎮(zhèn)不涉及交通水利用地的調(diào)出。

（四）其他建設(shè)用地調(diào)整

本次規(guī)劃修改，雞籠鎮(zhèn)不涉及其他建設(shè)用地的調(diào)入。

本次規(guī)劃修改，調(diào)出其他建設(shè)用地6.38公頃，位于岐山村，主要是近期不在發(fā)展方向范圍的地塊。

六、生態(tài)保護用地調(diào)整情況

雞籠鎮(zhèn)生態(tài)保護用地只要是岐山國家森林公園范圍內(nèi)劃定的生態(tài)用地，劃定生態(tài)用地規(guī)模1768.59公頃，主要布局在鎮(zhèn)域西部的芳沖村、東華村、岐山林場、岐山村、太平庵村和泉口村等村。

七、土地利用分區(qū)調(diào)整情況

（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃

本次規(guī)劃修改后，將全鎮(zhèn)土地劃分為七個用途區(qū)，其中：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)和林業(yè)用地區(qū)變化較大，基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃修改后較修改前增加43.34公頃、一般農(nóng)地區(qū)規(guī)劃修改后較修改前減少68.43公頃、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)規(guī)劃修改后較修改前增加1320.00公頃、林業(yè)用地區(qū)規(guī)劃修改后較修改前減少1229.21公頃。

分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。

（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃

為加強對建設(shè)用地的空間管制，規(guī)劃修改后將全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四個管制區(qū)，由于鎮(zhèn)域基本農(nóng)田和建設(shè)用地的調(diào)整、生態(tài)保護用地的劃定，允許建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)都發(fā)生了變化：允許建設(shè)區(qū)規(guī)劃修改后較修改前增加38.73公頃、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃修改后較修改前減少1358.73公頃、禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃修改后較修改前增加1320.00公頃。

分區(qū)面積及數(shù)量變化具體見附表。

八、壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價

本次規(guī)劃修改，雞籠鎮(zhèn)涉及調(diào)入的允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)未壓覆重要的礦產(chǎn)資源。本次規(guī)劃修改，雞籠鎮(zhèn)涉及調(diào)入的允許建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)環(huán)境危險性小的低易發(fā)區(qū)，調(diào)入的允許建設(shè)區(qū)范圍對地質(zhì)災(zāi)害可能性大、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)以及建設(shè)場地適宜性差的區(qū)域采取了避讓措施。相關(guān)證明材料見附件。