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2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展極不平凡的一年，也是各項(xiàng)工作取得重大突破的一年。一是以黨建工作統(tǒng)攬全局，大力推進(jìn)了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作快速發(fā)展；二是村（社區(qū)）“兩委”換屆順利平穩(wěn)渡過，村（社區(qū)）“兩委”班子選優(yōu)配強(qiáng)；三是精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，完成了預(yù)定目標(biāo)；四是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；五是社會維穩(wěn)工作強(qiáng)化，處置了多起重大突發(fā)和上訪事件等，這些都預(yù)示著我鎮(zhèn)已經(jīng)步入了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的快車道。

一、2017年工作總結(jié)

（一）黨的建設(shè)

1、全面深化改革

2017年以來，根據(jù)縣委、縣政府落實(shí)全面深化改革的要求，我鎮(zhèn)全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推動工作。我鎮(zhèn)黨委高度重視全面深化改革工作，及時(shí)召開會議貫徹落實(shí)縣委有關(guān)全面深化改革的重要文件、會議精神。同時(shí)定期或不定期召開專題會議，落實(shí)縣委和領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況，研究相關(guān)問題，推動工作開展。

（2）精心組織，注重落實(shí)。①大力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作。根據(jù)上級統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)今年開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)頒證工作。自開展工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，并精心組織實(shí)施，完成土地確權(quán)面積5.3萬畝，確權(quán)率達(dá)100%，位于全縣第一。②大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。加大招商引資力度，主動對接“衡州經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”、湘商大會等活動，成功引進(jìn)衡陽鑫壽機(jī)磚有限公司、長沙市佐尚建筑裝飾設(shè)計(jì)有限公司等企業(yè)進(jìn)駐我鎮(zhèn)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。③大力服務(wù)好國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。天然氣管道潛江至韶關(guān)工程五標(biāo)段衡南段途徑我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)金堂村作為衡南段第一站，成功舉行了開工儀式，工程進(jìn)展迅速，得到市、縣充分肯定，為工程建設(shè)示范區(qū)。

2、全面小康建設(shè)

各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升。2017年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入1400萬元，同比增長4.5%，全面完成國地兩稅任務(wù)，干部個(gè)人所得稅代扣1048.5元，農(nóng)民人均年純收入7993元，同比增長7%，常住人口城鎮(zhèn)化率46%，人均儲蓄存款8900元，同比增長7.2%，貧困發(fā)生率2.07%,農(nóng)村自來水普及率48%，農(nóng)村垃圾集中處理率64%，農(nóng)村生活污水處理率86%，每千人擁有醫(yī)院床位數(shù)1.5張。金融創(chuàng)安、國防武裝、城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員清查全部完成，計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)名列全縣先進(jìn)，無償獻(xiàn)血、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到96%,在全縣排位靠前。

3、決策落實(shí)

    決策落實(shí)到位。全面完成縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署的精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保督查整治、河道砂石整治、煙花炮竹整治、河長制推進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)，對本鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

4、組織建設(shè)

（1）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。①組織理論學(xué)習(xí)。黨委中心組、村（社區(qū)）（總）支部、部門站辦所專項(xiàng)深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告及黨章修正案。對十八大以來所取得的成績、“五位一體”總體布局、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、新時(shí)期黨的建設(shè)以及黨章修正案進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；聯(lián)村鎮(zhèn)干部、村支部書記帶頭學(xué)習(xí)，深研細(xì)讀，全面領(lǐng)會黨的十九大精神。廣大黨員通過原原本本學(xué)、反復(fù)持久學(xué)，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真信真用。每一個(gè)支部建立學(xué)習(xí)臺帳，每一個(gè)鎮(zhèn)村干部有學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得；②切實(shí)加強(qiáng)宣傳。充分利用村村響設(shè)備、支部黨員微信群以及宣傳車巡回流動播放等方式，推動黨的十九大精神家喻戶曉，入腦入心；做好標(biāo)語懸掛刊播，在鎮(zhèn)政府門前空地設(shè)立黨的十九大主題內(nèi)容宣傳櫥窗，在鎮(zhèn)主要街道、路口等顯著位置做好黨的十九大主題內(nèi)容的相關(guān)標(biāo)牌橫幅。③活躍文化生活。各支部結(jié)合主題黨日活動召開黨員大會專題學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神；組織開展關(guān)于黨的十九大精神的專題考試，確保每名黨員學(xué)習(xí)有實(shí)效。

（2）黨建工作有亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)黨建工作在規(guī)定動作之中、基本任務(wù)之上，亮點(diǎn)紛呈。

一是探索建立“三清三定”考核評價(jià)機(jī)制。“三個(gè)清單”：①任務(wù)清單。每月根據(jù)黨委會研究，發(fā)放本月工作提示；②驗(yàn)收清單。每月各支部黨建指導(dǎo)員定期對支部進(jìn)行督查，內(nèi)容包括：黨員集中學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、觀看紅星視頻、紅星云綁定情況等，并在督查結(jié)果統(tǒng)一匯總到黨建辦。③責(zé)任清單。列出問題，督促整改，根據(jù)每月匯總檢查情況，進(jìn)行評比通報(bào)。全面推行黨建工作目標(biāo)管理考核，鎮(zhèn)村干部津貼與黨建工作責(zé)任落實(shí)直接掛鉤。“三個(gè)定期”：①定期研究。定期召開黨委會對黨建工作進(jìn)行專題研究。目前已召開了13次專題研究會議；②定期檢查。定期進(jìn)行黨建工作全覆蓋檢查，制定評分細(xì)則，下發(fā)整改清單、督查清單。目前共進(jìn)行了4次督查，下發(fā)通報(bào)4期，督辦函15個(gè)；③定期考核。舉辦鎮(zhèn)村干部黨建知識測試2次，參與講評2次，對2次不及格的，取消其年度評優(yōu)評先資格。

二是明確“主題黨日”和主題實(shí)踐活動。結(jié)合今年重點(diǎn)工作，明確各支部每月“主題黨日”的主題。7月份主題是“永遠(yuǎn)紅心向黨，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)”；8月份主題是“打造美麗江口，從我做起”；9月份主題是“信訪維穩(wěn)，我在行動”；10月份主題是“落實(shí)黨的十九大精神，全力脫貧攻堅(jiān)”；11月份主題是“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決勝脫貧攻堅(jiān)”；12月份主題是“安全生產(chǎn)，建設(shè)平安江口”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，挖掘江口人的力量，確定“我為江口發(fā)展作貢獻(xiàn)，落實(shí)發(fā)展五個(gè)見行動”主題實(shí)踐活動，助推江口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是推行“黨建+扶貧”模式。今年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持抓黨建與促脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，完善“黨建+扶貧”工作機(jī)制，堅(jiān)持以黨建為抓手，順著支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路的思路，實(shí)施“火車頭”工程。①村支“兩委”換屆按照“能人治村”、“賢人治村”的思路，新選出的村支兩委班子中，致富能人占50%。所有鎮(zhèn)村干部與貧困戶實(shí)行“一對一”幫扶，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)找好了“主心骨”。②把黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)、主題黨日活動、結(jié)對幫扶工作，把黨員活動現(xiàn)場搬進(jìn)貧困戶家中、移到田間地頭，發(fā)揮“一名黨員一面旗”的先鋒引領(lǐng)作用，打造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。③通過支部書記“領(lǐng)頭雁”帶動和優(yōu)秀黨員“旗幟”引領(lǐng)，帶動貧困戶發(fā)展油茶、羅漢果等特色產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)黨建促脫貧工作得到了市、縣的充分肯定，衡陽市委組織部以我鎮(zhèn)為素材拍攝的“衡陽：黨建+扶貧 凝聚脫貧攻堅(jiān)新合力”專題紀(jì)錄片于12月12日在湖南衛(wèi)視播放。

（3）村（社區(qū)）“兩委”換屆平穩(wěn)順利。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“一推一選”、“十聯(lián)審”、《村民委員會組織法》、《居民委員會》等選舉程序，于6月底前全面完成了17個(gè)村2個(gè)社區(qū)的“兩委”換屆選舉工作，選舉過程中無違紀(jì)操作，選舉結(jié)果公平，沒有發(fā)生一起到縣上訪事件。17名村（社區(qū)）黨組織書記連選連任，新產(chǎn)生1名社區(qū)黨組織書記，其中女性支書1名；新產(chǎn)生村（居）委會主任19名，其中連選連任17名，支書、主任一肩挑18人；新產(chǎn)生村（居）委會委員51名，其中女性26名，新進(jìn)村（居）委會班子的6人。村（居）委會成員初中以上文化程度占100%，30歲以下成員占4.3%，50歲以上成員占50%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村（社區(qū)）“兩委”干部 109名，其中交叉任職39人。總之，村（社區(qū)）“兩委”換屆貫徹了選優(yōu)配強(qiáng)的原則，村支“兩委”班子整體呈現(xiàn)女性比例提高、學(xué)歷提升、干部年輕化、賢能化的特點(diǎn)。

（4）推動載體創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委召開專題會議，研究基層黨組織建設(shè)“四聯(lián)四建”活動，制定了《江口鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)“四聯(lián)四建”活動實(shí)施方案》，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)研究決定，將三平村總支部定為“五好”黨組織示范點(diǎn)，江口村祝家組定為“四有”黨小組示范點(diǎn)，玉碧村“兩委”班子定為“三為”村干隊(duì)伍示范點(diǎn)，同福村總支部定為“雙帶”黨員團(tuán)隊(duì)示范點(diǎn)。運(yùn)用示范點(diǎn)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨組織平衡發(fā)展。

（5）落實(shí)基本保障。①推進(jìn)村級服務(wù)中心建設(shè)。在村部建設(shè)中，浦塘村、玉碧村、杉林村已經(jīng)全部完工，正式搬入辦公；三平村、勝利村、同福村的新村部建設(shè)進(jìn)入收尾階段；②完善基礎(chǔ)設(shè)備。全鎮(zhèn)17個(gè)村、2個(gè)社區(qū)的遠(yuǎn)教設(shè)備全部進(jìn)行更新，都安裝了投影儀、電腦、打印機(jī)，做到支部全覆蓋，并配備遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員；③加大人才培養(yǎng)。為建設(shè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的實(shí)用型人才，為基層服務(wù)型黨組織培養(yǎng)一批實(shí)干型的黨員干部，我鎮(zhèn)每年培養(yǎng)3名農(nóng)民大學(xué)生，截至今年，我鎮(zhèn)共有農(nóng)民大學(xué)生44名。

5、精準(zhǔn)扶貧

2014年，我鎮(zhèn)識別貧困村2個(gè)，建檔立卡貧困戶1615戶4150人，2017年通過再次精準(zhǔn)識別，確定建檔立卡貧困戶1284戶3442人。  

今年我鎮(zhèn)較好地完成了脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)。①實(shí)現(xiàn)了2個(gè)貧困村摘帽，260戶735人脫貧。②1284戶貧困戶幫扶結(jié)對覆蓋率達(dá)100%。③脫貧攻堅(jiān)“七大工程”和“七大行動”整體推進(jìn)，群眾認(rèn)可度不斷提高，獲得感快速增長。④扶貧工作管理逐步完善。臺賬資料、資金使用、檔案信息等工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我鎮(zhèn)采取了整體強(qiáng)化、全面細(xì)化的脫貧措施。

（1）成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政班子成員全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)配備了6名工作人員，扶貧日常工作開展有序推進(jìn)。

（2）做好再識別工作。通過培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部熟悉入戶核查、評議公示等流程的相關(guān)內(nèi)容，做好貧困戶信息采集，及時(shí)清理不符合條件的貧困戶。

（3）深入開展“七大工程”、“七大行動”。①完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。投入資金114.9萬元，實(shí)施通暢工程2.7千米，實(shí)施通達(dá)工程10.8千米。完成安全飲水投資35.14萬元，小型農(nóng)田水利投資38.12萬元，實(shí)現(xiàn)了貧困村自來水或壓水井入戶率達(dá)100%。在兩個(gè)貧困村中，同福村完成了電力改造，勝利村列入2018年農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目單位。實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村通信普及率達(dá)100%。完善了貧困村村莊建設(shè)規(guī)劃，開啟環(huán)境整潔村建設(shè)工程。完成易地扶貧搬遷14戶39人搬遷住房建設(shè)和14戶貧困戶危房改造。②推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推廣勝利村煙葉、油茶、羅漢果種植和山羊、黃牛、珍珠雞養(yǎng)殖。發(fā)展九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資8億元，支持同福村鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，扶持晨華生態(tài)農(nóng)莊帶領(lǐng)周邊貧困戶從事旅游服務(wù)業(yè)。委托湖南省森香木業(yè)有限公司，對接1118戶3088人貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。二是重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。舉辦了2場招聘會，簽訂就業(yè)意向書10份，落實(shí)就業(yè)幫扶20戶20人。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等新興流通業(yè)，鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。四是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2017年底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場85家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)。五是完成小額信貸任務(wù)。發(fā)放扶貧貸款283萬元，95戶283名貧困人口享受分紅，人均分紅600元/年，共計(jì)16.98萬元。

（4）發(fā)展社會事業(yè)。①教育扶貧。九年義務(wù)教育“鞏固率”達(dá)100%，貧困學(xué)生享受教育幫扶200人，發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助10.6萬元。縣統(tǒng)戰(zhàn)部、岐山仁瑞寺教育幫扶116人，發(fā)放幫扶資金11.3萬元。②健康扶貧。全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村級新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%，貧困人口健康服務(wù)簽約100%，大病救助44人，享受補(bǔ)助資金49萬元，農(nóng)合報(bào)銷183人90萬元。③文化扶貧。建成勝利村、同福村2個(gè)村級文化廣場，健全各村文化體育設(shè)施，更新圖書等文化產(chǎn)品。④科技扶貧。兩個(gè)貧困村每村培育10戶以上農(nóng)業(yè)科技示范戶，建立科技扶貧網(wǎng)，免費(fèi)為貧困群眾提供科技服務(wù)。⑤社會救助保障。民政兜底扶貧164戶328人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，村（社區(qū)）、站辦所黨員捐贈扶貧資金8.63萬元。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)

 （1）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范責(zé)任。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了廉潔自律承諾書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書和拒收紅包禮金承諾書。

（2）把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)反腐倡廉。嚴(yán)把村（社區(qū)）“兩委”換屆審查關(guān)，共取消6名原村干部的村支“兩委”候選人資格，并辦結(jié)案件兩起，撤銷兩人黨內(nèi)職務(wù)。

（3）強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委與經(jīng)管站在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉前對全鎮(zhèn)所有村（居）級財(cái)務(wù)開展清理，全鎮(zhèn)19個(gè)村（居）的財(cái)務(wù)工作全部按并賬記賬、審計(jì)公示等程序進(jìn)行。對離任村干部進(jìn)行了離任審計(jì)，審計(jì)金額1700萬元。

（4）加大辦案力度。自辦案件3起，處理縣紀(jì)委交辦信訪件15件，自查6件，均報(bào)縣紀(jì)委得到處理。

7、綜治與禁毒

（1）綜治。①信訪維穩(wěn)。全年受理主要信訪案件9起，已全部辦結(jié)。處理“12345”政府服務(wù)熱線反饋問題58起。排查信訪隱患17起，解決“五包一”信訪突出問題10起。妥善處置1起赴京上訪案件、1起到省上訪案件。切實(shí)做好“一帶一路”國際合作高峰論壇特護(hù)期和黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作。②普法宣傳教育。采取社會綜合治理與普法教育相結(jié)合、與依法治鎮(zhèn)相結(jié)合、與開展平安村相結(jié)合的“三結(jié)合”工作措施，4月份，開展了“推進(jìn)社會管理，深化平安江口建設(shè)”為主題的宣傳月活動；6月份，大力宣傳“七五普法”，開展法制宣傳講課3場次，受教育人數(shù)達(dá)3000人次，發(fā)放宣傳資料900份。③專項(xiàng)整治行動。年內(nèi)開展專項(xiàng)檢查和整治活動3次，發(fā)放宣傳資料1000份，培訓(xùn)村安全員17人。與縣漁政聯(lián)合執(zhí)法，打擊并沒收6艘違法捕魚船上的電設(shè)備，組織專人夜間驅(qū)趕耒水違法電捕魚船，查獲耒陽遙田鄉(xiāng)一艘違法電捕魚船，耒水電捕魚違法行為得到有效遏制。④嚴(yán)厲打擊違法犯罪。全年立案刑事案件26起，破獲9起，刑事拘留7人。做好社區(qū)矯正對象教育和刑釋解教人員幫教工作，建立個(gè)人電子信息檔案，落實(shí)幫教責(zé)任人網(wǎng)上信息登記，完善幫教工作系統(tǒng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)矯正人員15名。⑤強(qiáng)化督查整改。檢查加油站、中小學(xué)、幼兒園等消防重點(diǎn)單位86家，旅館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所20余家，易燃易爆行業(yè)10家。對發(fā)現(xiàn)問題的單位，督促整改，對短時(shí)間內(nèi)整改不到位的，責(zé)令停業(yè)整改。嚴(yán)格物流行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)5家快遞點(diǎn)百分百快遞實(shí)名制。排查穩(wěn)控重點(diǎn)人員，見面重點(diǎn)人員193人，穩(wěn)控重點(diǎn)人員209人。在“三實(shí)”信息采集方面，對未落地重點(diǎn)人員的信息采集完成率達(dá)到95%以上。走訪出租屋125家，數(shù)據(jù)及時(shí)更新，隱患得到清除。⑥提高綜治現(xiàn)代化水平。鎮(zhèn)財(cái)政籌資26萬元，建成綜治中心，搭建起五位一體聯(lián)防聯(lián)控體系。

（2）禁毒。①落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確鎮(zhèn)長為禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，人大主席為副組長，各單位各村負(fù)責(zé)人為單位和村禁毒工作第一責(zé)任人，將禁毒工作納入政績考核，逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀34份，落實(shí)“一票否決”、“兩級捆綁”責(zé)任機(jī)制。②強(qiáng)化教育宣傳。落實(shí)“從娃娃抓起”，組織幼兒禁毒宣傳隊(duì)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，開展文藝表演活動，生動深刻地展現(xiàn)了毒品危害，引發(fā)社會反響，令人警醒。③嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。刑拘2人，繳獲毒品300克，抓獲吸毒人員16人，強(qiáng)制隔離戒毒6人。

8、思想宣傳和意識形態(tài)工作

（1）理論學(xué)習(xí)全面。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十九大精神，全年共組織鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13次，年內(nèi)未發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域安全事件。

（2）社會宣傳廣泛。通過鎮(zhèn)村組干部會議、學(xué)校課堂、村級圖書室、老年大學(xué)、紅星視頻以及宣傳欄、永久性標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳社會主義核心價(jià)值觀。

（3）新聞宣傳有序。我鎮(zhèn)今年“抓黨建，促脫貧”工作得到了市、縣的充分肯定，市委組織部以我鎮(zhèn)勝利村黨建工作為素材拍攝的專題紀(jì)錄片于12月份在湖南衛(wèi)視播出，產(chǎn)生了良好的社會影響。對上對外積極上稿，向衡南手機(jī)報(bào)上稿3 條，黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)落實(shí)到位。

（4）網(wǎng)絡(luò)輿情可控。及時(shí)回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情1起，未造成不良影響。鎮(zhèn)組織部門統(tǒng)一建立了黨建工作微信群，方便黨建工作開展和黨員干部交流。

（5）文明創(chuàng)建深入。①積極開展文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動，群眾文明意識進(jìn)一步提高。②全面完成農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人摸底登記，加大對留守人員的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛，三平村高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)則建立了兒童之家，確保留守兒童有人監(jiān)護(hù)、樂有所場。對接大湘公益基金會，結(jié)對幫扶留守兒童10人。③將思想品德教育納入各中小學(xué)日常重要課程，強(qiáng)化了中小學(xué)生思想道德教育。

9、統(tǒng)戰(zhàn)工作

（1）強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入主要議事日程，建立健全鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席和統(tǒng)戰(zhàn)委員為副組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)臺賬，切實(shí)抓好宗教工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，落實(shí)鎮(zhèn)村兩級宗教工作責(zé)任制。

（3）切實(shí)增強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系，宣傳黨的方針政策，邀請黨外具有影響力的代表人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，鼓勵參政議政、引導(dǎo)他們?yōu)槊撠毠?jiān)貢獻(xiàn)力量。一是泉邊村鄧春華從今年開始，每年捐資20萬元，用于幫助貧困學(xué)生就讀和獎勵優(yōu)秀教師學(xué)子。二是開展“百企幫百村”活動，衡陽市青商會捐資10萬元，用于同福村村部建設(shè)。三是我鎮(zhèn)與縣統(tǒng)戰(zhàn)部一道發(fā)動岐山仁瑞寺捐資12.7萬元，資助江口寒門學(xué)子。四是大力推廣社會扶貧網(wǎng)，發(fā)動愛心人士捐資11萬元，分別資助同福村受火災(zāi)的貧困戶陳俊林和楠木村患橫紋肌肉惡性腫瘤的陳佳佳，幫助他們渡過難關(guān)。五是服務(wù)非公有制企業(yè)，提供良好的發(fā)展環(huán)境。

10、國防后備力量建設(shè)

完成征兵任務(wù)21人，其中大學(xué)生入伍任務(wù)10人，完成10人。村民兵達(dá)標(biāo)建設(shè)17個(gè)，全部驗(yàn)收通過。民兵整組兵役登記477人，實(shí)際完成480人，組建民兵應(yīng)急分隊(duì)40人。

11、隊(duì)伍建設(shè)

我鎮(zhèn)敢于動真格，以更嚴(yán)格的方式倒逼黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）落實(shí)鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核制度，避免以往“吃大鍋飯”現(xiàn)象，將鎮(zhèn)村干部津貼與考核結(jié)果直接掛鉤，激發(fā)干部的干事熱情。

（2）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員干部加強(qiáng)對先進(jìn)理論、最新政策的學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。

（3）黨內(nèi)生活制度化常態(tài)化，通過談心談話、組織生活會等方式，團(tuán)結(jié)黨員干部，增進(jìn)同志情誼。

（4）以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為指導(dǎo)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，新發(fā)展黨員18人，轉(zhuǎn)正22人，培養(yǎng)入黨積極分子55人。

（5）開展黨員“三來”主題實(shí)踐活動，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮正反向激勵作用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員自覺學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)黨員活力。

（6）嚴(yán)格黨員積分管理，增強(qiáng)黨員黨性意識，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

12、內(nèi)部管理。

（1）政務(wù)公開。政務(wù)公開與辦事公開、村務(wù)公開相結(jié)合，鎮(zhèn)、村、站所全部設(shè)立公開欄，及時(shí)公布政策法規(guī)、辦事流程、村級財(cái)務(wù)等事項(xiàng)。

（2）依法依規(guī)行政。重大事項(xiàng)決策集體研究，并請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。規(guī)范性文件統(tǒng)一會商、統(tǒng)一簽字、統(tǒng)一印發(fā)。行政執(zhí)法有記錄、有文書，相關(guān)文件資料保存完整。

（3）應(yīng)急管理和信息報(bào)送。上傳下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確無差錯，突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告縣兩辦。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制，每班不少于5人。

（4）內(nèi)部控制建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范干部工作、學(xué)習(xí)、生活行為，塑造良好的干部形象。以黨建為抓手，抓好干部學(xué)習(xí)教育和效能管理工作，形成開放、包容、法治的政治生態(tài)，干部工作積極性得到提升。

（二）政府績效

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)

“補(bǔ)短板”三年行動

（1）整合升級傳統(tǒng)行業(yè)。立足市場需求變化，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步形成了五大板塊。一是打造以振好工貿(mào)有限公司為代表的制造業(yè)；二是打造以恒美電子有限公司為代表的加工業(yè)；三是打造以紅發(fā)采石場有限公司為代表的采礦業(yè)；四是打造以鑫壽機(jī)磚有限公司為代表的新型建材業(yè)，其中鑫壽機(jī)磚是目前省內(nèi)投資最大、工藝最精的新型墻體材料公司；五是打造以唯品科技公司為代表的，針對室內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)的3D打印人工智能技術(shù)行業(yè)，唯品科技投資1000萬元，在我鎮(zhèn)新建現(xiàn)代化辦公樓一棟，計(jì)劃培訓(xùn)3D打印技術(shù)團(tuán)隊(duì)400人，團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員工資每月可達(dá)2萬元。

（2）推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建設(shè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有專業(yè)合作社60家，家庭農(nóng)場25家，其中2017年新辦專業(yè)合作社9家、家庭農(nóng)場10家，“合作社+基地+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步形成。 全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積27855畝，其中2017年新增2150畝。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不斷加大對企業(yè)（合作社）特色養(yǎng)殖（牛、山羊、野雞、青蛙、泥鰍、蜜蜂）、特色種植（蔬菜、水果、煙葉、油菜、油茶、香菇、蓮藕、茶葉、中藥材、富硒米）的幫扶力度。扶持九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司鞏固擴(kuò)大原有項(xiàng)目基礎(chǔ)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)光互補(bǔ)、特色種養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)種植藥材、果蔬，養(yǎng)殖珍珠雞、鱖魚、中華鱘。發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國家投資項(xiàng)目8個(gè)億光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前，光伏發(fā)電項(xiàng)目所在的十個(gè)組征地協(xié)議已全部簽好，下一步將啟動的田園綜合體項(xiàng)目，有望成為衡南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又一大亮點(diǎn)。發(fā)揮喜雁“四件寶”特產(chǎn)食品有限公司龍頭作用，與九龍生態(tài)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，重點(diǎn)加工傳統(tǒng)“四件寶”以及富有江口特色的產(chǎn)品，如紅豆干子、芋頭、干魚仔、榨菜等，帶動周邊村民從事養(yǎng)殖、種植、加工、銷售、餐飲、農(nóng)機(jī)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是鞏固糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)全年糧食播種面積5.13萬畝，糧食復(fù)種播種面積5.57萬畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)2.9萬噸、油菜穩(wěn)產(chǎn)0.2萬噸、棉花穩(wěn)產(chǎn)0.12萬噸，糧、油、棉三大主宗產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)固；發(fā)展旱糧作物0.58萬畝，果林業(yè)7萬余畝，大宗農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定提升，農(nóng)作物擴(kuò)面增產(chǎn)效益凸顯。通過支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化建設(shè)，向種植大戶推廣規(guī)模種植，加大對大面積拋荒行為的打擊力度，年內(nèi)轄區(qū)無5畝以上季節(jié)性拋荒，改變了過去我鎮(zhèn)大面積拋荒的歷史問題。三是完成農(nóng)業(yè)普查與統(tǒng)計(jì)工作。成立了全國第三次農(nóng)業(yè)普查專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，集中培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員和普查員，組織廣泛宣傳，發(fā)放宣傳資料3000份，張貼標(biāo)語900幅，懸掛橫幅34幅。完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分和單位的摸底，共上報(bào)農(nóng)戶14496戶，規(guī)模戶42戶，經(jīng)營單位69戶，完成第三次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（3）補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。①扶持晨華生態(tài)休閑園、九龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，打造集娛樂、餐飲、養(yǎng)生、鄉(xiāng)村觀光旅游為一體的旅游休閑產(chǎn)業(yè)。②推進(jìn)江口鳥洲景區(qū)建設(shè)，總投資1700萬元的江口鳥洲濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目已完成投資530萬元。③大力發(fā)展農(nóng)超對接，發(fā)揮東江百貨、雙江百貨、旺達(dá)超市銷售平臺作用。積極推進(jìn)電商扶貧，年內(nèi)新增電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)4家。

（4）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資110萬元，實(shí)施街道修復(fù)370米，下水道改造1000米。完成江口小城鎮(zhèn)第二次整體規(guī)劃修編（2015－2030年）。啟動了江口—耒陽廊橋建設(shè)的前期工作，完成了冠市高速公路路口至江口鳥洲核心景區(qū)旅游快速通道的征地拆遷工作。啟動了江口主街道地下管網(wǎng)建設(shè)，今年已經(jīng)完成建設(shè)1370米，耗資200萬元。

金融工作

全面完成縣金融辦安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，無一例非法集資和融資事件發(fā)生。

財(cái)政收入

2017年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入1400萬元，同比增長4.5%，完成國地兩稅工作任務(wù)。

2、社會管理及服務(wù)

（1）城鄉(xiāng)環(huán)境同治。通過實(shí)施規(guī)范整治、定人定責(zé)定崗、常態(tài)化投入、強(qiáng)化督查問責(zé)等措施，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作排名由一季度的全市最差到后三季度分別為全市前十、前八和前三。全鎮(zhèn)17個(gè)村全部通過縣精細(xì)化驗(yàn)收，并產(chǎn)生8個(gè)精品村、7個(gè)優(yōu)勝村、2個(gè)合格村。

（2）國土資源管理。查處違法用地11起，其中雙聯(lián)村農(nóng)民建房占用耕地已上報(bào)縣國土局，并得到處理。設(shè)立3個(gè)專班，有效協(xié)調(diào)處理非煤礦山與村組的矛盾。成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管和防護(hù)小組，制定地質(zhì)災(zāi)害排查預(yù)案和工作方案，對17個(gè)村不定期巡查，掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。年內(nèi)實(shí)施4處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理。

（3）計(jì)劃生育。各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)。全鎮(zhèn)共出生嬰兒695人，出生率11.61%，男女性別比107.46%，符合政策生育率90.1%。優(yōu)惠政策及時(shí)到位。國家正常獎扶享受對象206人，扶助資金70.6萬元，特別扶助對象24人，扶助資金32.47萬元。5·29計(jì)生協(xié)救助計(jì)劃生育困難家庭5戶，救助資金0.25萬元。計(jì)生工作通過省、市、縣檢查，并被評為先進(jìn)單位。

（4）無償獻(xiàn)血。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所工作人員，學(xué)校師生，村（社區(qū)）干部群眾踴躍獻(xiàn)血，完成216人獻(xiàn)血目標(biāo)任務(wù)。

（5）信訪工作。1、化解穩(wěn)控非訪。及時(shí)處置信訪案件，有效穩(wěn)控上訪老戶，化解了去年袁桂生到北京機(jī)場燃放鞭炮的信訪積案。迅速妥善處置了江口村賀桂生在黨的十九大召開期間潛伏北京市中心，企圖在天安門鬧事的非訪事件，未造成重大輿情危機(jī)和惡劣影響。2、把握重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)。有效維護(hù)了村（社區(qū)）“兩委”換屆、城鄉(xiāng)低保清查、精準(zhǔn)扶貧再識別和“一帶一路”國際合作高峰論壇、黨的十九大特別防護(hù)期間的社會穩(wěn)定。

（6）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。新農(nóng)合參保率達(dá)96%。

3、社會安全

（1）安全生產(chǎn)。①強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了生產(chǎn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了安全生產(chǎn)宣傳活動和“安全生產(chǎn)月”活動。②強(qiáng)化專項(xiàng)整治。開展專項(xiàng)安全整治14次，排查整改隱患180起。全面完成煙花爆竹整治，由過去零、散、亂、危的58家整治成為現(xiàn)在的合法依規(guī)安全的8家。全面完成河道河沙整治。由過去不合法不規(guī)范生產(chǎn)的12家整治合并成現(xiàn)在的1家。全面推行落實(shí)河長制，組織集體巡河4次，查處非法采砂2人次。③落實(shí)工作要求。以環(huán)保督查為契機(jī)，在全鎮(zhèn)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，一改過去無牌無證在生產(chǎn)、無環(huán)保設(shè)施在生產(chǎn)、違法違規(guī)在生產(chǎn)的亂象。響應(yīng)縣委、縣政府的號召，對轄區(qū)企業(yè)，按照環(huán)保督查的要求，關(guān)閉了磚廠3家，整頓林木企業(yè)3家，取締非法企業(yè)10家。

（2）食藥品安全。成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政班子成員專人負(fù)責(zé)食品安全工作。鎮(zhèn)設(shè)立食安辦，村（社區(qū)）聘有食品安全監(jiān)管員，定期召開食品安全工作會議。明確鎮(zhèn)、村和有關(guān)食品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的責(zé)任，與各村、有關(guān)單位、經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽訂了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，制定了《江口鎮(zhèn)農(nóng)村聚餐食品安全管理方案》、《江口鎮(zhèn)農(nóng)村聚餐食品安全應(yīng)急預(yù)案》等。深入學(xué)校、飯店、合作社、農(nóng)戶開展宣傳，張貼標(biāo)語300條，懸掛橫幅4幅，發(fā)放資料1200多份。組織兩次食品安全檢查，對所有餐飲單位的食品質(zhì)量、營業(yè)執(zhí)照、健康證、現(xiàn)場環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，年內(nèi)未發(fā)生食物中毒事件。以“元旦”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日為契機(jī)，突出抓好肉類、酒類、月餅、糕點(diǎn)、兒童食品等節(jié)日食物供應(yīng)的專項(xiàng)整治。

（3）治超工作。建立健全工作臺帳，抓好源頭治超。對礦山、砂場進(jìn)行源頭治理，做到“六有”“七有”，確保治超工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、生態(tài)建設(shè)

（1）環(huán)境保護(hù)工作。建立健全城鎮(zhèn)環(huán)保督察工作機(jī)制和“大環(huán)保”長效機(jī)制。開展環(huán)境整治“雷霆行動”，無一例飲用水源污染事件發(fā)生。開展了重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動，排查整治砂場和旅游開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境的影響，啟動耒水生態(tài)保護(hù)工程，取締砂場8家，全面推行河長制。整治磚瓦行業(yè)、混泥土攪拌行業(yè)、采砂采石行業(yè)，取締關(guān)閉輝騰瓷泥廠、白馬磚廠等生產(chǎn)企業(yè)。打擊超期儲存、非法轉(zhuǎn)移、填埋、傾倒處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為，組織全鎮(zhèn)遺留固體廢物清查，建立科學(xué)處置固體廢棄物的監(jiān)管和處置機(jī)制。組織專項(xiàng)督查小組每月開展一次專項(xiàng)督查和通報(bào)，不定期暗訪，并邀請環(huán)保志愿者參與整改行動。

（2）造林綠化及森林防火。我鎮(zhèn)今冬明春造林綠化任務(wù)為639畝。年內(nèi)完成荒山造林650畝、油茶造林300畝、通道綠化20千米，建設(shè)美麗自然村落3個(gè)，聘請護(hù)林員3人。制定森林防火預(yù)案和森林防火實(shí)施方案，調(diào)整充實(shí)森林防火指揮部成員，組建一支40人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，落實(shí)17個(gè)村義務(wù)防火小分隊(duì)建設(shè)。發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》800份、《森林防火戶主通知書》300份，書寫永久性標(biāo)語50條，組織車輛下村入林一對一宣傳。組織開展松材線蟲病疫情除治工作，發(fā)現(xiàn)枯死樹50株，送檢8株，染病5株，擇伐松樹300多株，完成年度擇伐任務(wù)。

5、民生實(shí)事

（1）農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路提質(zhì)改造5.76千米，新修硬化公路16.8千米，完成通達(dá)工程10.8千米，維修道路1200㎡，相關(guān)安保設(shè)施配置齊全。

（2）城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員清查。共清理出城鄉(xiāng)低保376戶705人、特困供養(yǎng)人員22人，新增城鄉(xiāng)低保132戶286人、特困供養(yǎng)人員24人。現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保805戶1534人，其中兜底低保163戶326人，特困供養(yǎng)人員311人。

（3）民政優(yōu)撫工作。完成優(yōu)撫對象信息采集430人。完成農(nóng)村留守兒童摸底和信息錄入1500多人，創(chuàng)建三平村留守兒童之家。登記上報(bào)90歲以上老齡人口69人，高齡補(bǔ)貼發(fā)放到位。

（4）救災(zāi)救濟(jì)工作。幫扶因?yàn)?zāi)倒房戶建房7戶。臨時(shí)救助400多人，醫(yī)療救助50多人，救助流浪漢和精神病患者15人，共發(fā)放救助資金30多萬元。

（5）新增城鎮(zhèn)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員274人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)381人。

（6）農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)體檢。完成縣分配任務(wù)412例，得到縣婦聯(lián)好評。

（7）新增養(yǎng)老床位。更新敬老院床位55張。

6、機(jī)關(guān)建設(shè)

（1）內(nèi)部制度建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)、用車、接待、會議、考勤、請銷假等制度。

（2）審計(jì)工作。創(chuàng)建了“三資”管理平臺，對各村項(xiàng)目資金抓好事前監(jiān)督、事中跟蹤、事后審計(jì)工作，全鎮(zhèn)17個(gè)村已全部并賬記賬、全部審計(jì)、全部公示。對離任村干部進(jìn)行了離任審計(jì)，審計(jì)金額1700萬元。建立健全鎮(zhèn)干部個(gè)人所得稅代扣代繳制度，完成鎮(zhèn)干部個(gè)人所得稅代扣代繳1048.5元。

（3）政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。①強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鎮(zhèn)長呂孝平為組長，黨政班子成員為副組長，站所辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。②建立健全工作機(jī)制。政務(wù)公開與辦事公開、村務(wù)公開相結(jié)合，安排專人落實(shí)。鎮(zhèn)、村、站所全部設(shè)立公開欄，及時(shí)公布政策法規(guī)、辦事流程、村級財(cái)務(wù)等事項(xiàng)。③強(qiáng)化檢查整改。開展了對相關(guān)單位政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的檢查工作，完成了我鎮(zhèn)2016年度政務(wù)公開第三方評估結(jié)果存在問題的整改清單。

二、面臨的主要問題

我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些問題：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，增長壓力依舊巨大。二是產(chǎn)業(yè)投資增長乏力，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級遭遇瓶頸，生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)打造未成體系。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有待加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化、市場化不夠突出。四是旅游產(chǎn)業(yè)比重偏小、層次較低，缺乏“品牌”特色的基本情況還未根本改變。五是人民關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品、藥品安全等方面難題仍待破解。六是政府服務(wù)質(zhì)量提升緩慢，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，群眾滿意度不夠高等。對此，我們將采取有力措施，加以解決。

三、2018年工作思路

2018年，我鎮(zhèn)黨委、政府將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為中心，以建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、小康文明、舒適宜居的新江口為目標(biāo)，重點(diǎn)開展以下七個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)抓手促黨建。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、“民主評議”等基本制度抓實(shí)黨員教育管理，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐雙提升，不斷鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。以“五化”黨組織建設(shè)為抓手，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部作風(fēng)效能建設(shè)和干部管理，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管，開展村級財(cái)務(wù)“三資”清產(chǎn)核資專項(xiàng)整治，規(guī)范“三資”管理。全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)黨建工作活力。

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)促發(fā)展。積極爭取財(cái)政“一事一議”等獎補(bǔ)項(xiàng)目，繼續(xù)完善水電路訊燈等基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、林木補(bǔ)植等工作，加快建成環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的美麗新江口。持續(xù)推進(jìn)江口鳥洲旅游風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以鳥洲旅游為支點(diǎn)，撬動“全域旅游”的發(fā)展。

（三）綜合治理促穩(wěn)定。突出平安和諧，綜合采取宣傳、調(diào)解、人防等手段，有效降低治安案件發(fā)生率，提高群眾安全感。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)實(shí)行坐班接訪、信息直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，全面做好排查、調(diào)解工作，確保社會穩(wěn)定和諧。繼續(xù)強(qiáng)化對動物防疫和食藥品生產(chǎn)的監(jiān)管，保障食藥品質(zhì)量安全。對全鎮(zhèn)存在的矛盾糾紛再梳理再化解，及時(shí)回應(yīng)民意，從根源上解決上訪事件的發(fā)生。安撫留意重點(diǎn)人員，維護(hù)合法訴求，打擊非法上訪。

（四）產(chǎn)業(yè)升級促轉(zhuǎn)型。加快種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)揮九龍生態(tài)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，帶動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

（五）落實(shí)政策促民生。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障面。全力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧預(yù)定目標(biāo)。落實(shí)惠民政策，提升群眾獲得感和滿意度。

（六）強(qiáng)化措施促脫貧。結(jié)合實(shí)際，分類別、分梯次明確扶貧任務(wù)，完善貧困人口脫貧信息資料臺賬，分步驟實(shí)施扶貧計(jì)劃，抓好“七大工程”“七大行動”等工作，在夯實(shí)脫貧成果、避免返貧現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)上，繼續(xù)朝脫貧攻堅(jiān)的深水區(qū)前進(jìn)。把國家各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，確保扶貧資源有效利用。倡導(dǎo)社會各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。

（七）轉(zhuǎn)變職能促效能。不斷深化“放管服”改革，以刀刃向內(nèi)的決心，倒逼政府自身變革。加快推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作，切實(shí)保障群眾的信息知情權(quán)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，確保財(cái)政資金使用依法依規(guī)。加快鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)中心的建設(shè)，不斷簡化業(yè)務(wù)辦理流程，堅(jiān)持依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，提升政府效能。