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為貫徹落實(shí)中央關(guān)于稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼工作有關(guān)要求，保障農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，根據(jù)《衡南縣2023年稻谷目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革,增強(qiáng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的靈活性和彈性,更加有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。通過實(shí)施稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，保障稻谷生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)稻谷種植收益基本穩(wěn)定，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給，保持我鎮(zhèn)稻谷生產(chǎn)基本穩(wěn)定,為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮更好作用。

二、工作內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。鎮(zhèn)內(nèi)水稻種植者。

（二）補(bǔ)貼面積。以各村逐組逐戶摸底，參照2023年種糧成本補(bǔ)貼發(fā)放，據(jù)實(shí)申報(bào)，結(jié)合縣委糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展對(duì)全鎮(zhèn)水稻（雙季稻）實(shí)際種植核查面積為基準(zhǔn)，確定稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼面積。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為36元/畝。按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放后仍有結(jié)余的，對(duì)優(yōu)質(zhì)稻種植適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者（種植雙季稻30畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧農(nóng)民合作社、糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織）另外增加補(bǔ)貼，但增加補(bǔ)貼部分不得超過資金總額的30%，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按結(jié)余資金額與補(bǔ)貼面積測(cè)算。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)受污染耕地嚴(yán)格管控區(qū)種植的水稻不予補(bǔ)貼，減少重金屬污染地區(qū)的稻谷種植；對(duì)國(guó)家明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不予補(bǔ)貼，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

（四）補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼資金用于稻谷相關(guān)支出，主要兌付給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者，不得另行調(diào)劑使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)貼資金用于"非糧化"支出。

（五）工作流程。

1、組織申報(bào)。（1）召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。嚴(yán)格工作流程和發(fā)放要求，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作按時(shí)保質(zhì)完成。（2）依據(jù)稻谷目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，做好本轄區(qū)組織申報(bào)及政策宣傳工作。

2、組級(jí)審核公示。申請(qǐng)補(bǔ)貼的稻谷生產(chǎn)者向當(dāng)?shù)卮迕裥〗M組長(zhǎng)申報(bào)當(dāng)年實(shí)際種植稻谷的耕地面積等相關(guān)信息；村民小組組長(zhǎng)逐戶核實(shí)后，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)匯總，在本組（屋場(chǎng)）村民集中處張榜公示，公示時(shí)間不少于3天，并拍照存檔備查，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后簽字蓋章，上報(bào)到村（居）委會(huì)。

3、村級(jí)審核公示。村（居）委會(huì)對(duì)本村（居）各村民小組上報(bào)的數(shù)據(jù)逐戶核實(shí)，在村組人流集中處張榜公示，公示時(shí)間不少于7天，并拍照存檔備查，接受群眾監(jiān)督。對(duì)公示期內(nèi)有異議的，村（居）委會(huì)要組織相關(guān)人員調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果再予以公示，公示無異議后上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

4、鎮(zhèn)審核上報(bào)。根據(jù)各村（居）上報(bào)面積，鎮(zhèn)人民政府組織逐村復(fù)核上報(bào)數(shù)據(jù)，并將復(fù)核無誤的數(shù)據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任簽字，加蓋公章后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無異議后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局，并根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽查核實(shí)結(jié)果，錄入補(bǔ)貼面積等補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立專班，主要負(fù)責(zé)人親自抓，強(qiáng)化責(zé)任，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施。

（二）注重政策宣傳。稻谷補(bǔ)貼政策是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的具體舉措，要廣泛開展政策宣傳工作，通過會(huì)議、廣播、宣傳欄、張榜公示、發(fā)放明白卡、微信等多種途徑，讓農(nóng)戶了解稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的意義、內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對(duì)象的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性；要做好政策實(shí)施解讀工作，準(zhǔn)確把握稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，確保補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在稻谷補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)中，不得弄虛作假、套取騙取補(bǔ)貼資金；不得擅自改變用途，截留挪用補(bǔ)貼資金；不得違反規(guī)定向不符合條件的個(gè)人、單位（或項(xiàng)目）分配資金，不得擅自超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金。對(duì)涉及違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)移交有關(guān)部門，依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

附件：主體申報(bào)表

             衡南縣洪山鎮(zhèn)人民政府

             2023年12月15日

附件：

主體申報(bào)表

備注：優(yōu)質(zhì)稻種植適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體需據(jù)實(shí)填報(bào)此表，并提供身份證、土地流轉(zhuǎn)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證、生產(chǎn)圖片等佐證資料