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洪山鎮(zhèn)2021年工作總結(jié)與2022年工作計(jì)劃
中共洪山鎮(zhèn)委員會(huì)
洪山鎮(zhèn)人民政府
一年來,洪山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行"兩線作戰(zhàn)",全力配合推進(jìn)"四區(qū)一花園"項(xiàng)目建設(shè),緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)堅(jiān)定不移抓發(fā)展、促振興、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、控疫情、保穩(wěn)定,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下:
一、2021年工作總結(jié)
(一)以黨建為統(tǒng)領(lǐng),為洪山發(fā)展注入新動(dòng)能
一是以換屆年換屆為契機(jī),配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)人員力量。我鎮(zhèn)高度重視換屆年換屆工作,精心組織鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大、村"兩委"班子換屆以及群團(tuán)組織的換屆工作。嚴(yán)格組織程序,充分醞釀,嚴(yán)格審查,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,堅(jiān)決打擊破壞換屆選舉的行為,確保各項(xiàng)選舉工作圓滿完成,組織意圖和民主得到充分體現(xiàn)。
二是以黨的建設(shè)創(chuàng)新,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)發(fā)展。我鎮(zhèn)切實(shí)以黨建為引領(lǐng),突出"標(biāo)準(zhǔn)化"建支部、"體系化"配干部、"優(yōu)質(zhì)化"選能人的"三化"建設(shè),不斷優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建強(qiáng)基層黨組織。完成了15個(gè)村后備干部、后備書記推選工作,擬定后備力量的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、管理機(jī)制,"農(nóng)民大學(xué)"就讀本科2人、大專2人,培養(yǎng)計(jì)劃如火如荼。完善了91個(gè)黨小組陣地建設(shè),達(dá)到"六微六有"創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),"一核五會(huì)"規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)了萬名干部下基層、"五個(gè)到戶"工作,落實(shí)村(社區(qū))干部任期目標(biāo)管理、年度評議考核等制度機(jī)制,提升村干部管理服務(wù)意識(shí),擰緊從嚴(yán)管理的發(fā)條。
三是推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,激活全鎮(zhèn)發(fā)展新活力。嚴(yán)格按照縣委縣人民政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究人員編制配置,理清部門職責(zé)邊界,認(rèn)真完成了清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)移交、職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公用房搬遷、硬件設(shè)施配置、定崗定員、規(guī)范掛牌、印章管理等工作。加大對下放的61項(xiàng)賦權(quán)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)培訓(xùn),完善了18個(gè)村(社區(qū))一門式服務(wù)中心的建設(shè),真正讓"一門式"全覆蓋服務(wù)為群眾分憂減負(fù)。截至2021年12月底,中心共登記各類事項(xiàng)12468件,已辦理12468件,錄入系統(tǒng)12468件。
(二)以民生為目標(biāo),為各項(xiàng)建設(shè)增添新引擎。
一是全力保障基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向好。做好了全鎮(zhèn)42337畝耕地的復(fù)耕工作,耕種率達(dá)97%以上,并成功打造墨江、花田、揚(yáng)名、豆塘2000畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片,通過示范片建設(shè),強(qiáng)化栽培技術(shù)、以及富硒技術(shù),平均產(chǎn)量650公斤,攻關(guān)戶最高產(chǎn)量達(dá)900公斤,收到了增產(chǎn)增收的喜人效果。推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)合作組織發(fā)展,扶持培育專業(yè)合作組織15個(gè),種糧大戶140戶。重金屬污染區(qū)改種工作全面推進(jìn),對全鎮(zhèn)黃區(qū)實(shí)行五項(xiàng)技術(shù)治理,提高了水稻稻谷品質(zhì),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,今年我鎮(zhèn)重金屬含量(鎘)抽樣檢測合格率高達(dá)97%,著力化解糧農(nóng)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
二是精心布局特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。煙葉生產(chǎn)成績斐然。2021年全鎮(zhèn)種植煙葉2116畝,總產(chǎn)值5586擔(dān),收購均價(jià)位列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。完成油茶造林800畝,全鎮(zhèn)油茶規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完整。"三吃兩品"品牌效益深入人心,湘黃雞、古城西瓜、輝創(chuàng)米粉、雁藍(lán)藍(lán)莓和墨江大米創(chuàng)收穩(wěn)中向好,其中古城西瓜已在申請綠色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。被譽(yù)為"洪山名片"的東方唐韻迎來新生機(jī),與湖南馬欄山文旅開發(fā)有限公司達(dá)成了投資建設(shè)開發(fā)運(yùn)營合作,致力于將東方唐韻田園綜合體打造為國家鄉(xiāng)村振興的湖南樣本。項(xiàng)目已開始倒排時(shí)間表,預(yù)計(jì)明年開園。
三是全力維穩(wěn)和諧洪山再度升級(jí)。全面做好疫情防控。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求,強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,做到了"零輸入""零感染"。張家界疫情爆發(fā)時(shí),第一時(shí)間組建專班24小時(shí)值守古城高速口,守好了進(jìn)入衡花線的"第一關(guān)口",同時(shí)高位推進(jìn)新冠疫苗應(yīng)接盡接,以最快速度筑起了疫情防控的"洪山屏障"。風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)有效。做好了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,對在建建筑、加氣站、煙花廠、六合一場所等地毫無遺漏的進(jìn)行排查整改,保證了全年零事故產(chǎn)生,守穩(wěn)了安全生產(chǎn)底線。綜治管理形成"三室一廳"格局,掃黑除惡常態(tài)化開展,"六有四延"應(yīng)急管理隊(duì)伍全面建立,與花橋、鐵絲塘、泉溪等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新締結(jié)了全縣第一個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急互助體提高突發(fā)事件處理能力。嚴(yán)把食品藥品安全監(jiān)管、森林防滅火和防防洪汛工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,群眾安全感綜合指數(shù)顯著提升。
四是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。衡云線、衡炎線天燃?xì)夤艿理?xiàng)目有序推進(jìn),污水處置項(xiàng)目、3P工程項(xiàng)目圓滿收尾,并做好了衡南花橋T接黃豹線電塔后期土地復(fù)墾、占用耕地建房圖斑調(diào)查。堅(jiān)持規(guī)劃先行,配合編制單位,全面啟動(dòng)豆塘、太和、光輝、珍珠、揚(yáng)名村莊規(guī)劃工作。全年審批農(nóng)村村民建房規(guī)劃許可60余戶,發(fā)放規(guī)劃審批書50本。
五是守衛(wèi)生態(tài)鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。認(rèn)真完成5000余畝退耕還林、11000多畝生態(tài)公益林的管護(hù),撫育中幼林1000畝,封山育林500畝。光輝村,石塘鋪村組道路綠化提質(zhì)里程5公里。加大河長制巡查力度,全面推進(jìn)清河清湖行動(dòng),鞏固示范河建設(shè)成果,轄區(qū)水域河暢、水清、岸綠、景美。
(三)不斷增強(qiáng)民生福祉、穩(wěn)步銜接鄉(xiāng)村振興
一是民生保障日益增強(qiáng)。完善在冊低保戶444戶的入保手續(xù),核準(zhǔn)全鎮(zhèn)五保戶308人的檔案信息,發(fā)放救助資金310800元,落實(shí)臨時(shí)救助資金72000元。高位推進(jìn)社保核查工作,上下一心清查社保卡8848張,清查率100%。并對555名新農(nóng)保冒領(lǐng)、多領(lǐng)人員進(jìn)行追繳工作,共追繳603544.65元,牢牢扎緊群眾的"錢袋子"。
二是做好政策穩(wěn)步銜接。貫徹農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制,集中開展"大排查大鞏固大提升"專項(xiàng)行動(dòng),采集農(nóng)村房屋安全信息9713戶,實(shí)施危房改造57戶。"我為群眾辦實(shí)事——防返貧、化風(fēng)險(xiǎn)"活動(dòng)有的放矢,"五個(gè)到戶"工作機(jī)制建立健全,達(dá)成健康扶貧、教育保障及安全飲水問題"三清零"。
三是一院兩場創(chuàng)建喜人。以"五位一體"為創(chuàng)建路徑,在全鎮(zhèn)創(chuàng)建評選50個(gè)"五美"的"美麗庭院"、20個(gè)"六個(gè)一"的"幸福屋場"和5個(gè)升級(jí)版的"示范屋場",村莊面貌煥然一新,新風(fēng)良俗大力弘揚(yáng)。以一院兩場為抓手推進(jìn)全域18個(gè)村社區(qū)人居環(huán)境整治,統(tǒng)一規(guī)劃村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾分類收集點(diǎn),建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機(jī)制;實(shí)施拆舊復(fù)綠,加強(qiáng)村前屋后空地景觀點(diǎn)綴,保留特色自然元素,將農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升納入村規(guī)民約,定期開展"五好五美"道德模范評選,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)。通過在"一院兩場"里開展"屋場懇談會(huì)",推進(jìn)"懇談+鄉(xiāng)村振興"、"懇談+基層治理"、"懇談+群眾路線",走好新時(shí)期的群眾路線。
另外,洪山鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療、學(xué)校教育、國防征兵等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、當(dāng)前工作存在的問題與不足
一是信訪維穩(wěn)矛盾多。我鎮(zhèn)主要信訪矛盾歷時(shí)久、人員多,雖協(xié)力包案化解了一批,但因歷史遺留問題多,化解難度大,處置權(quán)限低,群眾遇到問題往往直接到縣市甚至上級(jí)反映,造成工作被動(dòng)。
二是鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政收支缺口大。近年來,雖然我鎮(zhèn)通過盤活存量資產(chǎn),尤其大力開展土地增減掛、復(fù)墾等多形式,大力發(fā)展鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì),使鎮(zhèn)上可用財(cái)力有所增加,村集體經(jīng)濟(jì)較快增長,但離滿足人民群眾對美好生活的向往還有很大距離。
三是發(fā)展布局不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體編制規(guī)劃不清晰,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相對不足,離打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和旅游開發(fā)任重道遠(yuǎn)。
三、2022年工作計(jì)劃
未來五年,我鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為主線,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,以最強(qiáng)執(zhí)行力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程和"四區(qū)一花園"建設(shè),著力將洪山打造成為黨建引領(lǐng)示范區(qū)、致富帶動(dòng)示范區(qū)、生態(tài)支撐示范區(qū)、治理創(chuàng)新示范區(qū)。
(一)聚力內(nèi)外兼修,共筑生態(tài)振興的"宜居家"。一是統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展"一院兩場"美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)以揚(yáng)名村、新沖村等為主的"東方唐韻"田園綜合體國家級(jí)示范區(qū)。因地制宜、因勢造景,打通四大敞口,著力改造衡花道路沿線環(huán)境,實(shí)現(xiàn)"四季常青、三季有花",推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)由綠化向美化轉(zhuǎn)變,做到全域道路整潔化、沿途景觀化、房屋美顏化、村莊景區(qū)化,努力營造天藍(lán)、山綠、水清、村美的人居環(huán)境。二是積極倡導(dǎo)綠色低碳生活。持續(xù)開展"廁所革命"等專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)垃圾分類,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化分類處理全覆蓋。推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色村(居)和綠色出行等行動(dòng),推動(dòng)形成全民生態(tài)自覺。三是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深化中央環(huán)保督察反饋問題整改長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河長制林長制田長制,加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理工程項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,遏制耕地"非農(nóng)化"、嚴(yán)格管控"非糧化",強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升。
(二)聚力民生福祉,共造產(chǎn)業(yè)振興的"聚寶盆"。一是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化"屋場+黨建"品牌,把黨小組建在屋場上、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,推動(dòng)黨建融合、示范帶動(dòng)作用,讓信息互通、資源共享、發(fā)展,同步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)東方唐韻、天子泉、古城西瓜園、洪山藍(lán)莓園、墨江葡萄園等文旅品牌的整體打造,高質(zhì)量辦好桃花節(jié)、藍(lán)莓采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng),借力抖音、電商直播等流量平臺(tái)進(jìn)行推介,通過"生產(chǎn)+加工+科技+營銷",集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素,助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新體制機(jī)制,助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(三)聚力功能布局,共建文明振興的"幸福園"。一是布局基層治理創(chuàng)新。深化矛調(diào)中心建設(shè),優(yōu)化"鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨,部門報(bào)到"大聯(lián)合運(yùn)作模式,健全"執(zhí)法+調(diào)解"相結(jié)合的矛盾化解機(jī)制,強(qiáng)化村級(jí)調(diào)解室建設(shè),走自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村"外在顏值"和百姓"內(nèi)在氣質(zhì)"同步提升,努力實(shí)現(xiàn)信訪問題和矛盾糾紛就地化解率達(dá)到100%。二是布局平安洪山建設(shè)。完善"監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋"風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,提高突發(fā)事件應(yīng)對能力和應(yīng)急物資保障能力,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入推進(jìn)"安全生產(chǎn)三年行動(dòng)",堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控。三是布局鄉(xiāng)風(fēng)文明治理。開展"五好五美"道德模范評比活動(dòng),完善紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、村民議事會(huì),通過傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化、好人文化重塑鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,用身邊的事啟發(fā)事邊人,引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明崇善崇上。
(四)聚力強(qiáng)基固本,共享人才振興的"歸雁巢"。一是鍛造過硬干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)化開展鎮(zhèn)村干部素養(yǎng)提升工程,選派年輕干部參與到鎮(zhèn)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目組壓擔(dān)鍛練,大力實(shí)施村書記"頭雁"壓擔(dān)活動(dòng),深化完善村級(jí)后備干部培育、儲(chǔ)備、使用、管理機(jī)制,全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。二是完善引才育才激勵(lì)機(jī)制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等領(lǐng)域,大力推進(jìn)人才平臺(tái)建設(shè),加快補(bǔ)齊高素質(zhì)、高技能人才引育短板,不斷提升人才集聚效應(yīng),打造吸引人才回流的"歸雁巢"。
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