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一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委市政府和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以必勝信心凝聚必勝力量，以非常之舉應(yīng)對非常之難，在衡陽建設(shè)省域副中心城市和國家區(qū)域重點(diǎn)城市、衡南縣加快建成“四區(qū)一花園”中彰顯茶市擔(dān)當(dāng)作為。

一年來，我們堅(jiān)定不移提質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)健有力。順利完成天源種養(yǎng)專業(yè)合作社資源11公里產(chǎn)業(yè)路硬化、黑化工作；有效優(yōu)化道路交通標(biāo)識和車位劃線及監(jiān)控管理，村級道路擴(kuò)寬常態(tài)化開展；新疆煤制氣-廣西線天然氣管道項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是糧食安全根基穩(wěn)固。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)底線，全年完成早稻面積6159畝、中稻面積16510畝、晚稻面積4258畝。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，其中煙葉面積1575畝、產(chǎn)量達(dá)3600擔(dān)，油菜種植面積22650畝，棉花種植面積1191畝。聚焦耕地拋荒現(xiàn)象，持續(xù)糾治“兩非”問題，全年驗(yàn)收通過恢復(fù)耕地357畝后期管護(hù)耕種，完成123塊"兩非"圖斑整改，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施推動田長制落地見效。三是畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全年出欄商品豬8萬余頭，現(xiàn)存籠湘黃雞120萬羽。全面鋪開畜禽安全生產(chǎn)排查及畜禽食品安全排查，全鎮(zhèn)42個養(yǎng)殖大戶均走訪到位，切實(shí)做到無死角排查，確保我鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)了各類惠農(nóng)補(bǔ)貼申報工作，確保申報信息零誤差，2023年共有14戶養(yǎng)殖場享受國家先打后補(bǔ)補(bǔ)貼。四是集體經(jīng)濟(jì)百花齊放。香瓜、煙葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式初顯成效，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶為主導(dǎo)的經(jīng)營模式持續(xù)深化，“四一鄉(xiāng)米”、“李亞沖枇杷”等農(nóng)產(chǎn)品品牌嶄露頭角，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。因村施策推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，14個村集體經(jīng)濟(jì)收入均超5萬元，半數(shù)以上村超10萬元，其中怡海村超80萬元。

一年來，我們堅(jiān)定不移改善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)顯著提升。

一是水利建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。順利完成了全鎮(zhèn)14座小二型水庫大壩壩頂、壩坡除雜殺青，及清淤護(hù)坡、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、排水溝、溢洪道清障、啟閉器及閥門等維修養(yǎng)護(hù)工作。恢復(fù)農(nóng)村小水源蓄水能力12處，除險加固小二型水庫6座、抗旱井20余口。二是水庫移民幫扶到位。全年完成職業(yè)教育申報62戶；建檔移民后扶人員1291戶、4278人，后扶資金達(dá)256.68萬元，確保零誤差發(fā)放到位。全鎮(zhèn)水庫移民41個項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人，100%順利完成了移民死亡收繳工作。三是鄉(xiāng)村振興勢頭良好。2023年度財(cái)政共投入168萬專項(xiàng)資金，實(shí)施項(xiàng)目17個，目前帶動300多人就業(yè)增收，全年通過電商平臺銷售香瓜、優(yōu)質(zhì)米、農(nóng)家枇杷、菜油等農(nóng)副產(chǎn)品700多萬元。積極推動戶廁整改，2023年高質(zhì)量完成220個戶廁新（改）建任務(wù)，截至目前全鎮(zhèn)已改衛(wèi)生廁所2163戶，改廁后衛(wèi)生廁所普及率超90%。四是人居環(huán)境持續(xù)改善。著力提升農(nóng)村垃圾處理能力，推廣采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，在全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))均建立長效保潔機(jī)制，切實(shí)做到環(huán)境衛(wèi)生分片包區(qū)，衛(wèi)生治理到組到人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集處理全覆蓋。

一年來，我們堅(jiān)定不移兜牢民生底線，百姓福祉實(shí)現(xiàn)殷實(shí)有增。

一是社會保障扎實(shí)有序。持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和保障社保基金安全，全年共完成1989人次農(nóng)民工外出務(wù)工信息采集錄入，796人脫貧勞動力務(wù)工數(shù)據(jù)的收集更新，314人次失業(yè)登記，待遇認(rèn)證和審核發(fā)放7900余人，待遇終止和安葬費(fèi)發(fā)放610人，累計(jì)開展農(nóng)民技能培訓(xùn)600余人次，切實(shí)護(hù)航農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)。二是幫扶政策有力有效。積極建立防返貧幫困新機(jī)制，通過集中排查5032戶20599人，發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險人員2戶4人，經(jīng)核實(shí)納入防止返貧監(jiān)測對象1戶4人，確保無一人一戶發(fā)生返貧。重點(diǎn)圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、助殘等方面開展生活困難農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶工作，實(shí)行一戶一檔的信息化管理。全年產(chǎn)業(yè)扶貧委托幫扶532戶1649人，財(cái)政投入資金36.9萬元；投放小額信貸55人次，275萬元；為春季“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助的49名學(xué)生發(fā)放73500元補(bǔ)助金，秋季雨露計(jì)劃納入61人，為70名脫貧戶子女申請職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助，切實(shí)解決脫貧群眾燃眉之急。三是危房改造精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)守“危房不住人，人不進(jìn)危房”的紅線，實(shí)施工程改造自住CD級自建房14戶，農(nóng)村危房改造8戶。四是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級。集鎮(zhèn)街道分批次實(shí)施雨污分離項(xiàng)目，新增管網(wǎng)500余米，繼續(xù)加大生活垃圾集中處理力度，全年共壓縮環(huán)保集中處理4500余噸。積極爭取上級資金，對農(nóng)貿(mào)市場公共廁所實(shí)施提質(zhì)改造。

一年來，我們堅(jiān)定不移優(yōu)化基層治理，社會效能得到穩(wěn)步提升。

一是政務(wù)服務(wù)加大供給。進(jìn)一步推行“一站式”服務(wù)模式，截至目前，政務(wù)服務(wù)大廳可辦事項(xiàng)達(dá)116項(xiàng)。2023年共受理、辦結(jié)事項(xiàng)約2.2萬件，比去年增加辦件量3千多件，辦結(jié)率100%，提速率達(dá)到70%，好評率100%。2023年度共受理各類12345市民服務(wù)熱線176件次，按規(guī)定向投訴人回復(fù)回訪率100%。做到及時簽收，按時辦結(jié)，逐一回訪，為群眾排憂解難，未發(fā)生被縣級通報批評的現(xiàn)象。全年按要求回復(fù)縣長信箱3件，回復(fù)滿意率100%，政務(wù)服務(wù)“軟實(shí)力”得到有效提升。二是財(cái)務(wù)監(jiān)管優(yōu)化升級。嚴(yán)格規(guī)范村級財(cái)務(wù)報賬、交賬、入賬、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督上傳等程序，今年3月至7月對全鎮(zhèn)14個村和2個社區(qū)、村經(jīng)濟(jì)合作社、家庭農(nóng)場等，全面開展財(cái)務(wù)審計(jì)、三資清查、三湘護(hù)農(nóng)巡查及迎檢工作，對查擺問題立行立改，清廉政府建設(shè)卓有成效。三是安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。全面落實(shí)縣委“三個決不”工作要求，按照“三管三必須”要求，累計(jì)開展各項(xiàng)隱患排查77次，出動621人次，整改各類安全隱患110余個，全域全年安全生產(chǎn)責(zé)任事故“零發(fā)生”。聚焦精神障礙人群以及涉毒、涉詐、涉訪重點(diǎn)人員管控，深入村組和重點(diǎn)區(qū)域，開展常態(tài)巡邏及民情走訪，吸毒、涉詐等違法犯罪案件數(shù)量顯著減少，全鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)向好，“人人講安全，個個會應(yīng)急”安全理念深入人心。

二、當(dāng)前工作存在的問題和不足

在看到成績的同時，我們更清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展仍面臨不少困難和問題，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以突破。二是產(chǎn)業(yè)培植難度大，缺少輻射力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域還有短板。對這些問題，我們一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、2024年工作重點(diǎn)和工作思路

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是衡南推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建成“四區(qū)一花園”的重要一年。做好新一年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。茶市鎮(zhèn)政府將認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓綱帶目、整體提升，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、使命感，擁抱新時代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新茶市。

（一）全力以赴穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

一是穩(wěn)生產(chǎn)，讓糧食安全底色更濃。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧地“非糧化”和拋荒現(xiàn)象，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為。持續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。重點(diǎn)發(fā)展土枇杷、優(yōu)質(zhì)稻、棉花、生豬、油茶、油菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力群眾豐產(chǎn)豐收。二是興產(chǎn)業(yè)，讓金山銀山成色更足。持續(xù)優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來搶項(xiàng)目入庫、推項(xiàng)目落地。積極做好天源種養(yǎng)專業(yè)合作社資源11公里產(chǎn)業(yè)路提質(zhì)改造收尾工作。盡快推動茶市鎮(zhèn)怡海村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以工代賑項(xiàng)目落實(shí)落地。堅(jiān)持以“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，用好用活銜接資金，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定群眾增收渠道。三是重基建，讓幸福生活主色更顯。規(guī)范整治農(nóng)貿(mào)市場秩序，加大違規(guī)占道經(jīng)營、亂停亂放等整治力度；堅(jiān)決整治各類違法建設(shè)、違法用地；加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善集鎮(zhèn)居住條件，完善集鎮(zhèn)功能，提升基本公共服務(wù)承載能力。

（二）破立結(jié)合優(yōu)治理，構(gòu)建安定祥和大環(huán)境。

一是強(qiáng)化基層治理力度。持續(xù)深化“四下基層”制度，用好屋場懇談會”這把“金鑰匙”，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)決打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，開展打擊整治違法犯罪“冬春攻勢”專項(xiàng)行動、“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”。二是增加矛盾化解強(qiáng)度。始終把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，加強(qiáng)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解，加大違法犯罪行為的打擊力度，依法依規(guī)化解存量案件，嚴(yán)控信訪增量，最大限度解決群眾合理訴求，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。三是加大文明新風(fēng)勁度。深入推進(jìn)文明新風(fēng)倡導(dǎo)行動，聚焦培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

（三）千方百計(jì)惠民生，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

一是全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，發(fā)揮好脫貧人口小額信貸作用，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、村容村貌整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）黨員干部、致富帶頭人等人才隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。二是全覆蓋推進(jìn)醫(yī)療保障。進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化村級衛(wèi)生室醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌報銷工作，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。千方百計(jì)做到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋。三是多舉措兜牢民生底線。落實(shí)最低生活保障政策，抓好鰥寡孤獨(dú)等弱勢困難群體的動態(tài)排查和幫扶救助工作，加強(qiáng)對留守兒童、困境兒童、失獨(dú)家庭、空巢老人及殘疾人的關(guān)愛服務(wù)。扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（四）標(biāo)本兼治守底線，彰顯效能政府新作為。

一是筑牢政治防線，不斷增強(qiáng)政治嚴(yán)謹(jǐn)性。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，努力做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署，以實(shí)際行動確保黨的政令暢通，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。二是嚴(yán)守紀(jì)律紅線，不斷增強(qiáng)拒腐堅(jiān)決性。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。樹牢政府過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)提升財(cái)政資金使用績效。三是保障安全底線，不斷增強(qiáng)群眾安全感。做好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加強(qiáng)隱患排查整改，突出源頭防控，做到關(guān)口前移，確保全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。