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　　衡南縣2018年政府信息公開年度報告

　　（2019年3月8日）

　　編制說明：本年度報告根據(jù)國、省、市、縣政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題及改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進政務(wù)公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一） 全面部署工作

　　縣委、縣政府高度重視信息公開工作，將該工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標管理績效考核。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強衡南黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)，深入推進政務(wù)信息公開工作的通知》（南辦﹝2018﹞60號），明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強組織領(lǐng)導，做到“有組織、有制度、有工作安排、有經(jīng)費支持”，實行“一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任人員抓落實”的工作機制，確保政府信息公開各項工作落到實處。要根據(jù)《2018年衡南縣人民政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案》確保信息公開及時、準確和規(guī)范，欄目內(nèi)容保障到位。嚴格執(zhí)行信息公開發(fā)布審核、保密審查制度，確保“保密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”，對于重大敏感信息要上報縣委、縣政府審批。堅持信息公開工作常態(tài)化、日常監(jiān)管常態(tài)化、工作通報常態(tài)化，及時杜絕信息更新不及時、信息發(fā)布不準確、交流互動不回應(yīng)、服務(wù)信息不實用等“四不”問題。

　　（二） 加強輿論宣傳；

　　2018年，我縣根據(jù)網(wǎng)站集約化工作精神，積極推動政府各部門、黨群組織、公共企事業(yè)單位通過衡南黨政門戶網(wǎng)站開展政府信息公開及黨務(wù)公開工作，不斷提升衡南黨政門戶網(wǎng)站核心主體地位和影響力。積極打造中國衡南黨政門戶網(wǎng)微信公眾號，推動衡南黨政門戶網(wǎng)站與衡南手機報、智慧衡南、衡南新聞網(wǎng)、微衡南等政務(wù)媒集群實現(xiàn)政務(wù)資源共享公開。衡南黨政門戶網(wǎng)實現(xiàn)央網(wǎng)推薦、湖南要聞重要新聞、政策文件及解讀信息同步宣傳推廣；深入推進政務(wù)五公開及重點領(lǐng)域公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，擴展政民互動交流渠道，積極解讀回應(yīng)公眾關(guān)注熱點，網(wǎng)站瀏覽量和用戶訪問數(shù)得到大幅度提升。

　　（三） 開展學習培訓

　　2018年7月，組織全縣信息公開工作人員進行業(yè)務(wù)學習培訓，會上市領(lǐng)導對信息公開相關(guān)政策及考核要求進行了解讀，業(yè)務(wù)專家進行了信息公開發(fā)布操作培訓，隨后又分批次對全縣信息公開負責人員進行業(yè)務(wù)指導培訓；8月份、12月份先后兩次組織全縣政務(wù)服務(wù)事項公開業(yè)務(wù)培訓。積極參加省市組織各種業(yè)務(wù)學習培訓，通過到市信息公開主管部門進行業(yè)務(wù)學習和邀請市領(lǐng)導到縣里進行業(yè)務(wù)工作指導、學習傳達國、省、市政務(wù)公開工作會議精神等方式進一步提升了我縣信息公開業(yè)務(wù)工作水平和管理水平。

　　（四） 進一步編制政府信息公開目錄和指南

　　今年，我縣對各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄重新進行了規(guī)范，嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號 ）有關(guān)要求，對全縣政府網(wǎng)站整體設(shè)計和布局及欄目設(shè)置進行規(guī)范。各部門在網(wǎng)站進行集約化建設(shè)統(tǒng)一平臺的同時要求統(tǒng)一規(guī)范欄目，即基本欄目+特色欄目，基本欄目必須包括工作機構(gòu)（單位職能、領(lǐng)導分工、機構(gòu)設(shè)置)、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃總結(jié)、財政信息、人事信息、信息公開年度報告、信息公開指南，特色欄目包括業(yè)務(wù)工作、政務(wù)公開工作要點(重點領(lǐng)域信息公開)相關(guān)欄目等。目前已有80個單位建立了部門信息公開目錄，集中通過政務(wù)公開平臺開展信息公開工作，更新了信息公開指南。

　　（五） 建立健全政府信息公開配套制度

　　7月份，我縣下發(fā)了《關(guān)于切實加強衡南黨政門戶網(wǎng)站建設(shè)，深入推進政務(wù)信息公開工作的通知》（南辦﹝2018﹞60號），《關(guān)于印發(fā)<衡南縣2018年電子政務(wù)相關(guān)工作績效考核辦法>的通知》（南電政辦〔2018〕5 號）文件，要求各單位進一步加強信息公開組織機構(gòu)建設(shè)、制度完善、工作落實。

　　（六） 進一步完善縣政府信息公開欄目；

　　2018年我縣按照國省市政務(wù)公開相關(guān)文件精神及政府網(wǎng)站考核要求，以政務(wù)五公開為出發(fā)點，對我縣政府信息公開欄目進行規(guī)范完善。

　　（七）   推進政務(wù)服務(wù)行政許可、公共服務(wù)實施清單公開

　　2018年，我縣先后多次就政務(wù)服務(wù)目錄清單梳理及實施清單編制工作召開推進會、培訓會。截至12月底，全縣共梳理填報政務(wù)服務(wù)事項3951條，其中行政權(quán)力事項3832條，公共服務(wù)事項119條，共涉及47個政務(wù)服務(wù)部門，所有事項均已審核發(fā)布。10月25日，按照上級工作要求，我縣黨政門戶網(wǎng)完成了與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接工作，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺全省統(tǒng)一部署運行。

　　（八） 推進政務(wù)公開工作要點。

　　根據(jù)湖南省2018年政務(wù)公開工作要點文件精神，在市主管部門的指導下，衡南縣黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)了“衡南縣2018年政務(wù)公開工作要點專欄”，專欄內(nèi)容詳實豐富，展現(xiàn)形式多樣。其中,“公開解讀回應(yīng)”展現(xiàn)了我縣圍繞法治政府建設(shè),持續(xù)推進重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益服務(wù)、財政領(lǐng)域公開等重點領(lǐng)域公開，以及“放管服”改革工作，穩(wěn)定市場預期加強防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，社會重大關(guān)切回應(yīng)等領(lǐng)域工作。“政務(wù)公開平臺”、“政務(wù)公開制度化建設(shè)”集中展現(xiàn)了我縣在推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、兩微一端建設(shè)，政民互動平臺建設(shè)，政務(wù)公開制度化規(guī)范化等相關(guān)領(lǐng)域工作。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容。2018年我縣黨政門戶網(wǎng)站主動公開本級政府信息5000余條，政務(wù)服務(wù)事項3900余項，轉(zhuǎn)載湖南要聞2567篇，國省常務(wù)會議及圖解信息770余篇，中國政府網(wǎng)新聞頭條信息80篇，12345政府服務(wù)熱線回應(yīng)7352件。本級政府信息公開中衡南新聞動態(tài)信息1440余條、人事招聘信息26條、公告公示188條、政策文件67個、文件解讀51篇、會議信息42篇、政府（經(jīng)濟）工作報告3篇、政府公報2期、建議提案辦理信息13篇、規(guī)劃（計劃）總結(jié)100余篇、回應(yīng)關(guān)切信息35條、數(shù)據(jù)發(fā)布9篇、應(yīng)急管理信息23條。重點領(lǐng)域公開信息1300余條，其中財政資金信息320余篇、重大項目建設(shè)信息23篇、民生實事報告16篇、精準扶貧信息120信息余篇、公共資源交易信息207條、住房保障信息18條、公共服務(wù)領(lǐng)域信息153篇，環(huán)保信息210余篇等；部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開信息1560余條。網(wǎng)站專題策劃制作了以“脫貧攻堅看衡南”、“湖南環(huán)保督察專欄”、“省級金融安全區(qū)創(chuàng)建”、衡南縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、“政務(wù)公開工作要點專欄”等專題，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的專題專欄宣傳衡南政府重點工作。較上年度相比，無論是公開的數(shù)量、范圍、質(zhì)量均得到大幅度提升。

　　（二）公開形式：

　　1、互聯(lián)網(wǎng)

　　通過衡南縣政府網(wǎng)（69773.cn）信息公開欄發(fā)布。

　　2、公共查閱點

　　衡南縣電子政務(wù)辦公室、衡南縣政府大樓查閱屏、衡南縣政務(wù)服務(wù)中心等地點。

　　3、政府公報

　　衡南政報。

　　4、其它渠道

　　衡南新聞網(wǎng)、微衡南、智慧衡南、衡南手機報、“12345”政府服務(wù)熱線、電子顯示屏等。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

　　（一）法制部門對本級政府制定的政策性文件由法制部門進行解讀，重大（要）決策必須組織專家進行論證后進行解讀，民生和熱點問題召開新聞發(fā)布會進行解讀；縣直部門以縣政府名義下發(fā)的政策性文件由縣直部門進行解讀。

　　解讀本級政府及部門文件7個。

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)。

　　回應(yīng)公眾熱點及輿情600余次。

　　（三）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)（其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)）；

　　2018年主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)3次，政府網(wǎng)站圖文訪談1次。

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)（其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)）；

　　未開展政府網(wǎng)站在線訪談。

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)；

　　發(fā)布政策解讀稿件51篇。

　　4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)；

　　2018年，我縣微博微信回應(yīng)事件數(shù)為70件。

　　5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)；

　　2018年，我縣“12345”政府服務(wù)熱線受理群眾來電39793次，派發(fā)到各成員單位電子工單7449件，辦結(jié)7352件。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　2018年以來，我縣共受理依申請政府信息公開事項6件，辦結(jié)6件。其中已主動公開的6件，全部公開的6件，部分公開的0件，回復辦結(jié)率100%。

　　五、咨詢處理情況

　　2018年，政務(wù)信箱共受理公眾來信65件，均及時處理回復。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

　　2018年，我縣無復議、訴訟和申訴情況發(fā)生。

　　七、政府信息公開收費和減免情況

　　2018年，我縣無政府信息公開收費和減免情況。

　　八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

　　我縣成立了政府信息公開領(lǐng)導小組，由縣領(lǐng)導擔任組長，縣電政辦全權(quán)負責信息公開工作相關(guān)事宜。設(shè)有信息公開工作專職人員1名，兼職人員4名，2018年共安排信息公開專項工作經(jīng)費6萬元。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　2018年，我縣召開信息公開工作會議1次，組織政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作培訓3次，參加培訓200人。

　　十、主要存在的問題及改進措施

　　（一）工作中存在的主要問題

　　一是各單位政府信息公開意識不強，公開時效性、公開內(nèi)容質(zhì)量有待加強。二是政府信息公開形式單一，有待加強宣傳推廣。三是基層政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平和工作積極性不高。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

　　（二）具體的解決辦法和改進措施

　　一是強化政府信息公開宣傳力度、開展多形式的政府信息公開宣傳手段。 二是圍繞法治政府建設(shè)、“放管服”改革、三大攻堅戰(zhàn)、重點領(lǐng)域公開等進一步擴大政府信息公開的深度和廣度。三是加強對政府信息公開的業(yè)務(wù)學習培訓，強化監(jiān)督檢查，提高政府信息公開督查通報力度。

　　十一、附表