javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

衡南縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀有關(guān)事項(xiàng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)各單位：

政策解讀是各級(jí)政府依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好政策解讀是提升政府公信力、執(zhí)行力，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)政策落實(shí)、建設(shè)服務(wù)型政府，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及省市對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，避免因政策解讀不到位而引發(fā)負(fù)面輿情，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣政策文件解讀工作，建立健全政策解讀工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確解讀范圍

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市重要文件的實(shí)施意見(jiàn)；縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)議信息；以縣人民政府、縣人民政府辦公室名義印發(fā)的涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的的規(guī)范性文件、重要政策性文件、規(guī)劃方案；由縣政府各部門制發(fā)或部門牽頭聯(lián)合其他部門制發(fā)的重要政策性文件。

特別對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)且涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)施難度大的重要政策性文件，應(yīng)當(dāng)“一對(duì)一”重點(diǎn)解讀，利用縣政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、政務(wù)新媒體等便于公眾知曉的方式予以公開(kāi)。

二、明確解讀主體

堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，各級(jí)文件起草部門是政策解讀的責(zé)任主體。以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義印發(fā)的公開(kāi)發(fā)布的政策性文件，由起草部門做好解讀工作；以部門名義印發(fā)的政策性文件，由制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)做好政策解讀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，縣數(shù)據(jù)局、縣融媒體中心負(fù)責(zé)做好政策解讀技術(shù)支持和欄目建設(shè)工作。

三、規(guī)范解讀程序

實(shí)行政策文件、解讀方案及解讀材料“三同步（同步起草、同步審簽、同步發(fā)布）”原則。

同步起草、同步審簽：解讀材料按發(fā)文報(bào)批程序，隨文件同步進(jìn)行審核、簽發(fā)、存檔。以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件、重要政策性文件，牽頭起草部門上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報(bào)送，上報(bào)材料不齊全的，縣人民政府辦公室按規(guī)定予以退文。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。需要提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的文件，相關(guān)部門應(yīng)將解讀材料一并提交會(huì)議審議。其中規(guī)范性文件的解讀材料發(fā)布前需經(jīng)縣司法局審查。

同步發(fā)布：文件正式印發(fā)后，公開(kāi)責(zé)任部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)文件及解讀材料通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

四、完善政策文件庫(kù)，健全解讀回應(yīng)機(jī)制

要通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)一步建立完善規(guī)范性政策文件庫(kù)。文件庫(kù)主要包括縣政府文件、縣政府辦公室文件、部門文件等規(guī)范性文件。縣政府辦、縣司法局要抓緊時(shí)間梳理近5年來(lái)政府規(guī)范性文件和重大政策文件，及時(shí)清理失效文件，做好政策文件歸檔發(fā)布工作，明確公開(kāi)責(zé)任，規(guī)范文件公開(kāi)程序，做好統(tǒng)一登記、加強(qiáng)保密審查，確定信息公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)效后方可進(jìn)行公開(kāi)，確保公開(kāi)及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。政策文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；在政策執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，贏得群眾理解和支持。

五、增強(qiáng)解讀效果

文件起草部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)參加政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、撰寫(xiě)解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威聲音。縣領(lǐng)導(dǎo)與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的部門（單位）主要負(fù)責(zé)人，1年內(nèi)解讀重要政策應(yīng)不少于2次。解讀政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重解讀政策制定背景依據(jù)、起草過(guò)程、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民措施、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。除文字內(nèi)容外，要更好地運(yùn)用數(shù)字化、圖片圖解圖表、音頻視頻等方式，增強(qiáng)解讀效果。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，要進(jìn)行形象化、通俗化解讀，確保廣大人民群眾“聽(tīng)得懂、好明白、能理解”。要充分運(yùn)用新聞媒體、縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等傳播媒介等傳播媒介，發(fā)揮好主流媒體“定向定調(diào)”作用，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力，正確引導(dǎo)輿論。

六、拓展公開(kāi)渠道

要充分發(fā)揮縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)權(quán)威平臺(tái)作用，做到政策政策文件和解讀材料同步上網(wǎng)公開(kāi)、相互關(guān)聯(lián)。要積極利用政府公報(bào)、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、政務(wù)公開(kāi)專欄、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺(tái)，多渠道發(fā)布文件及解讀材料，方便公眾查詢獲取，讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解政府和部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。

七、工作要求

自文件印發(fā)之日起，各部門（單位）制發(fā)的屬于解讀范圍的文件，都必須配套政策解讀。為規(guī)范加強(qiáng)政策文件及解讀信息公開(kāi)發(fā)布工作，今后以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義印發(fā)的政策文件應(yīng)在文件內(nèi)容中明確信息公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)），由縣人民政府辦公室對(duì)擬發(fā)公文公開(kāi)屬性標(biāo)識(shí)進(jìn)行認(rèn)定把關(guān)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，由縣政府辦、縣司法局通知相關(guān)部門將政策文件及相關(guān)解讀材料原件信息及電子稿送到縣數(shù)據(jù)局，通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行集中統(tǒng)一發(fā)布。各部門制定出臺(tái)的政策文件及解讀信息由各部門通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。縣數(shù)據(jù)局在開(kāi)展對(duì)政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)檢查時(shí)，將把各級(jí)各部門政策文件及解讀信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況納入監(jiān)測(cè)范圍，將檢查結(jié)果納入年度政務(wù)公開(kāi)考核內(nèi)容，對(duì)運(yùn)用數(shù)字化、圖片圖解圖表、音頻視頻、在線訪談等方式進(jìn)行靈活解讀的予以適當(dāng)加分鼓勵(lì)。 

附件：政策文件解讀方案（模版）

                            衡南縣人民政府辦公室

                              2024年9月19日

 附件下載：進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀有關(guān)事項(xiàng)的通知