清公開辦函〔2023〕2號(hào)
衡南縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕123號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省政務(wù)新媒體建設(shè)管理應(yīng)用有關(guān)工作的通知》(湘政務(wù)發(fā)〔2019〕1號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣政務(wù)新媒體管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
政務(wù)新媒體是新時(shí)代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段,其主要任務(wù)是發(fā)布政府信息、開展政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提供利企便民服務(wù)、深化政民互動(dòng)等。各主管主辦單位要遵循管辦分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)融合、分級(jí)分類、需求指引、正確導(dǎo)向、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約、保障安全等原則,切實(shí)履行職責(zé),配齊力量做好本部門、本系統(tǒng)政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管和運(yùn)維工作,努力打造利企便民的“指尖政府”。
二、明確工作職責(zé)
本文件所稱政務(wù)新媒體,是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信、頭條、抖音等第三方平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用,以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。
縣政府辦公室是全縣政務(wù)新媒體工作的主管單位,具體工作由縣行政審批服務(wù)局(縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)承擔(dān)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地的主管責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)辦公室是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位。縣政府各工作部門辦公室或指定的股室,是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位。
主管單位負(fù)責(zé)對本地本單位的政務(wù)新媒體工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,做好開辦整合、變更關(guān)停、集約建設(shè)、安全防護(hù)、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)等工作。
政務(wù)新媒體按照“誰開設(shè)、誰主辦、誰應(yīng)用、誰負(fù)責(zé)”的原則,主動(dòng)接受政務(wù)新媒體主管單位、宣傳部門、網(wǎng)信部門、公安部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,各主辦單位要切實(shí)履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。
三、加強(qiáng)功能建設(shè)
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化解讀回應(yīng)。政務(wù)新媒體要以公開為常態(tài)、以不公開為例外,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》中主動(dòng)公開的要求全面公開相關(guān)信息內(nèi)容。要緊密圍繞職能定位和中心工作,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布政府信息。要與政府網(wǎng)站發(fā)布的信息實(shí)現(xiàn)同步更新。對重大突發(fā)事件,要在宣傳部門的指導(dǎo)下,及時(shí)發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的權(quán)威信息,公布客觀事實(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。對重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息,要以公眾喜聞樂見的形式做好解讀工作。
(二)優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政民互動(dòng)。政務(wù)新媒體提供辦事服務(wù)要依托政府門戶網(wǎng)站和本地本部門已有的辦事服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時(shí)、資源同享、服務(wù)同根。政務(wù)新媒體應(yīng)開設(shè)互動(dòng)回應(yīng)欄目,暢通政民互動(dòng)渠道,建立健全留言評論、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能模塊,原則上不得關(guān)閉留言、評論和私信等功能。要建立健全網(wǎng)民留言處理反饋機(jī)制,認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作,回復(fù)留言要依法依規(guī)、態(tài)度誠懇、嚴(yán)謹(jǐn)周到,杜絕答非所問、空洞說教、生硬冷漠。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)作,對于群眾訴求要限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋,確保合理訴求得到有效解決。
四、規(guī)范運(yùn)維管理
(一)開設(shè)整合。各地區(qū)各部門(單位)要遵循集約節(jié)約的原則,統(tǒng)籌移動(dòng)客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),要抓緊時(shí)間對本地區(qū)、本部門的政務(wù)新媒體開展全面排查,摸清底數(shù),查明問題,開展清理整合工作。對功能定位不清晰、信息長期不更新、不互動(dòng)回應(yīng)、監(jiān)督管理不到位等突出問題的,要堅(jiān)決關(guān)停;對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的,請清理整合;對信息更新慢、內(nèi)容推送遲、互動(dòng)交流差、辦事效率低的,要限期采取措施整改到位。各地區(qū)各部門(單位)原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體,要充分依托縣級(jí)政務(wù)新媒體平臺(tái)開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作;應(yīng)工作需要確需保留的,填寫《衡南縣政務(wù)新媒體備案登記表》,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后,向縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請,經(jīng)審核通過后,在“全國政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”(以下簡稱系統(tǒng))中進(jìn)行填報(bào)備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。政務(wù)新媒體管理實(shí)行分級(jí)備案制度,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自開設(shè)政務(wù)新媒體,政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)向主管單位備案。政務(wù)新媒體主辦單位發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)注銷或變更賬號(hào)信息,并向社會(huì)公告。各地區(qū)各部門(單位)政務(wù)新媒體備案、排查、清理整改情況請于2月20日前報(bào)縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政審批服務(wù)局301室,聯(lián)系人:蔣俊杰,聯(lián)系電話:0734-8550119,電子郵箱:[email protected])。
(二)內(nèi)容保障。各地區(qū)各部門(單位)要嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度,堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā),明確審核主體、審核流程,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作,原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息,不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。完善政務(wù)新媒體日常運(yùn)維機(jī)制,配齊配強(qiáng)專職維護(hù)人員,認(rèn)真做好網(wǎng)民留言答復(fù)辦理工作。建立值班值守制度,加強(qiáng)日常監(jiān)測,確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威,發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理,發(fā)現(xiàn)重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。
(三)安全防護(hù)。各地區(qū)各部門(單位)要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī),落實(shí)安全管理責(zé)任,建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案,提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。加強(qiáng)對賬號(hào)密碼的安全管理,防止賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,對于泄露后會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息和國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,要加強(qiáng)管理,確保不泄露。強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù),不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個(gè)人信息,不得公開損害用戶權(quán)益的內(nèi)容。
(四)監(jiān)督管理。各地區(qū)各部門(單位)要嚴(yán)格落實(shí)屬地的主管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管,定期組織檢查,積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的突出問題。對發(fā)現(xiàn)的假冒政務(wù)新媒體,要求第三方平臺(tái)立即關(guān)停,并通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處置。嚴(yán)禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為,不得強(qiáng)制要求群眾下載使用移動(dòng)客戶端等或點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)信息。
五、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。政務(wù)新媒體主管主辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子中要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督管理等工作。各主辦單位要建立健全專人負(fù)責(zé)、內(nèi)容保障、發(fā)布審核、留言辦理等各項(xiàng)制度,不斷提高運(yùn)維管理水平,要合理安排政務(wù)新媒體日常運(yùn)維、安全防護(hù)、人員培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用,足額納入財(cái)政預(yù)算。各主管單位要建立健全與宣傳、網(wǎng)信等單位的協(xié)同工作機(jī)制以及與新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,不斷提高日常監(jiān)管和協(xié)同工作水平。
(二)定期組織培訓(xùn)。政務(wù)新媒體主管部門要組織對開設(shè)政務(wù)新媒體部門每年至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)政務(wù)新媒體工作人員信息編發(fā)、政務(wù)服務(wù)、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作能力,打造一支政治立場堅(jiān)定、熟悉政策法規(guī)、掌握傳播規(guī)律的專業(yè)隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月對全縣政務(wù)新媒體的信息規(guī)范、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)等情況進(jìn)行抽查,及時(shí)通報(bào)相關(guān)問題,并納入各地區(qū)各部門(單位)政府網(wǎng)站年度績效評估工作。對在國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳政務(wù)新媒體抽查通報(bào)中單項(xiàng)否決的,工作不負(fù)責(zé)、整改不到位的,在全縣通報(bào),并嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
附件:
1.衡南縣政務(wù)新媒體備案登記表
2.衡南縣政務(wù)新媒體排查及清理整合情況表
衡南縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年2月8日
下載：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理工作的通知
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