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（原載于8月26日《湖南日報(bào)》第6版）讓生活更美好群眾更幸福-----湖南日報(bào)數(shù)字報(bào)刊

一座城的發(fā)展，關(guān)乎一城人的幸福！

城鄉(xiāng)面貌煥然一新，住房保障應(yīng)保盡保，雨污管網(wǎng)分流暢通，小區(qū)治理日趨完善......在衡南，一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的變化，是城市發(fā)展的美麗注腳，也是百姓生活的幸福見證。

近年來，衡南縣踐行"人民城市人民建、人民城市為人民"的理念，把"讓人民過上好日子"作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將"為民服務(wù)"融入城市發(fā)展與城建工作的每一項(xiàng)具體行動(dòng)中，讓幸福生活可感可觸、可視可及。

碧水清波生態(tài)美

"三個(gè)一體化"高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理

初秋時(shí)節(jié)，漫步在衡南縣茶市鎮(zhèn)浴塘，周邊房屋依水而建，一池清水倒映著藍(lán)天白云，人們在塘邊步道散步閑聊，一幅安靜祥和的美麗城鎮(zhèn)宜居圖景躍然眼前。

污水治理后的茶市鎮(zhèn)浴塘。（衡南縣住建局供圖）

而這都得益于衡南縣城鄉(xiāng)污水處理一體化項(xiàng)目的建成投用。

"過去，鎮(zhèn)里的生活污水都是直排浴塘，不僅滋生蚊蟲蒼蠅，塘水也變得渾濁。天氣一熱，還會(huì)散發(fā)臭味，夏天根本不敢開窗。"對比起以前，居民張友軍忍不住夸贊新裝的排污管網(wǎng)，新管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了雨污分流處理，雨水入塘入河，生活污水則被收集至污水處理廠集中處理，"現(xiàn)在浴塘干凈清澈，周邊環(huán)境也進(jìn)行了提質(zhì)改造，是人們納涼休閑的好去處。"

污水處理事關(guān)千家萬戶，是一項(xiàng)功在當(dāng)下、惠及長遠(yuǎn)的民生工程。

"城鄉(xiāng)污水治理關(guān)乎群眾的幸福感、獲得感，也考驗(yàn)政府城市管理和生態(tài)治理的水平。"衡南縣住建局主要負(fù)責(zé)人表示。

民有所盼，政有所為。衡南縣將城鄉(xiāng)污水治理工作作為增進(jìn)群眾福祉的重要舉措，全力實(shí)施"城鄉(xiāng)一體化、廠網(wǎng)一體化、建管一體化"污水治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理。

該縣將建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部納入污水治理范圍，先后出臺(tái)13個(gè)相關(guān)政策文件，成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作專班，全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目施工。

治理前期，各專班綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、資料搜集、現(xiàn)場查勘等方式，合理確定污水處理設(shè)施選址、規(guī)模，并根據(jù)全縣丘陵地形高低不平的實(shí)際情況，因地制宜，專項(xiàng)規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道污水處理設(shè)施建設(shè)方案，統(tǒng)籌謀劃污水主管網(wǎng)、提升泵站、接戶管網(wǎng)的線路走向，實(shí)現(xiàn)分區(qū)收集、集中處理。

"污水處理接戶管網(wǎng)連通了每家每戶的廁所、化糞池，讓生活污水應(yīng)收盡收。此外，我們還對全縣城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)、排水系統(tǒng)進(jìn)行提質(zhì)改造，成功實(shí)現(xiàn)雨污分流全域覆蓋。"衡南縣住建局公用事業(yè)股負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還推選出1至2名義務(wù)監(jiān)督員，現(xiàn)場監(jiān)督污水處理管網(wǎng)建設(shè)的施工與質(zhì)量安全。

碧水清波生態(tài)美，美麗鄉(xiāng)村入畫來。2021年底，衡南縣25座鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道污水處理廠全部通水運(yùn)行，日處理污水規(guī)模2.41萬噸。新建污水主管網(wǎng)147公里，提升泵站56個(gè)，支管及接戶管網(wǎng)246公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全縣無死角、無盲區(qū)。

2023年，衡南污水治理工作經(jīng)驗(yàn)被住建部印發(fā)簡報(bào)向全國推介，衡南實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，連續(xù)3年獲省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵(lì)。

托起百姓"安居夢"

以住房保障兜底住有所居、引來發(fā)展"雁陣"

衡南縣稅務(wù)局工作人員潘崢是邵陽洞口人，2022年他通過公務(wù)員考試來到衡南工作。入職的喜悅之后，作為外地人的潘崢也有了煩惱：住哪兒呢？

"當(dāng)時(shí)不知道公租房政策，自己在單位周邊租了套房，住房條件一般不說，租金還貴。后來聽到住建部門作公租房政策宣講，聽說新就業(yè)人員可以申請公租房，我立馬就有了申請的想法。"潘崢說。

2023年8月，潘崢按照要求提交了申請材料，不到半個(gè)月，就分配到單位附近的一套50平方米左右的住房。

"有兩室一廳一廚一衛(wèi)，一年房租2200多元，而且是精裝修，購買簡單家具、電器，即可拎包入住，性價(jià)比超高！"潘崢笑著說。

人才是第一資源，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素。近年來，衡南縣陸續(xù)出臺(tái)外來務(wù)工人員申請公租房、人才引進(jìn)購房補(bǔ)貼等政策措施，讓來衡南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的外來人口，在衡南輕松住上房、住好房。

衡南縣住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，經(jīng)申請、審核符合條件后，可在縣城分配一套50至70平方米不等的保障性租賃住房。對于全職引進(jìn)人才初次在衡南購房，則可享受6至100萬元不等的購房補(bǔ)貼。

近三年來，住房、就業(yè)、文旅等相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為衡南留住數(shù)百名人才，積蓄起高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。除了公租房政策，衡南縣住建局還以保交房工作助力百姓實(shí)現(xiàn)"安居夢"。

該局成立工作專班，實(shí)行"一樓一策"，全面摸排樓盤具體問題，精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的方案措施。聚焦疑難項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)各方，想方設(shè)法解決施工過程中的難題。積極為樓盤爭取專項(xiàng)借款2500萬元，與商業(yè)銀行對接配套融資貸款700萬元，釋放各類保證金3000余萬元，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力，促進(jìn)樓盤按時(shí)交房，保障群眾合法權(quán)益。去年以來，萬和大院、錦繡名郡、馨一花園等9個(gè)逾期交付項(xiàng)目全部交付，交房1562套。南華國際、雨母新城等問題樓盤先后復(fù)工。

住有所居，更住有宜居。

老舊小區(qū)改造改不改、改哪里、怎么改？衡南縣堅(jiān)持改造前"問需于民"，改造中"問計(jì)于民"，改造后"問效于民"，切實(shí)提升改造實(shí)效。

"在改造之前對小區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)查摸排，召開屋場懇談會(huì)，充分了解居民需求，把環(huán)境臟亂差、功能不完善、空中弱電網(wǎng)線亂接等群眾反映強(qiáng)烈的問題作為改造的重點(diǎn)，在多次征求小區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上制定改造方案。"衡南縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們還邀請居民代表和義務(wù)監(jiān)督員參與，對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。

改造過程中，衡南縣注重深挖地方歷史文化底蘊(yùn)，讓小區(qū)居民體會(huì)到歷史文化傳承的厚重感。2022年，該縣改造位于云集街道王家巷的國稅花園小區(qū)，結(jié)合非遺街區(qū)改造，再現(xiàn)昔日衡南人日常生活的審美情趣和歷史印記。改造后，街區(qū)定期邀請剪紙、書畫、皮影戲、花鼓戲等非遺傳承人現(xiàn)場展演，為群眾提供沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，并融入廉潔元素，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生機(jī)。

筑牢安全"防護(hù)墻"

標(biāo)本兼治防范化解住建領(lǐng)域安全隱患

8月20日下午18時(shí)許，家住衡南縣云集街道保合梧桐小區(qū)的趙梅，騎著電動(dòng)車下班回家，徑直開到了集中充電樁前，停穩(wěn)、插電、掃碼、充電一氣呵成。

"以前小區(qū)里沒有充電的地方，都是拉'飛線'，既不安全，又不方便。現(xiàn)在有了集中充電樁，充電安全又方便！"趙梅說。

"飛線充電"是眾多老舊小區(qū)的頑疾，不僅影響小區(qū)形象，更存在消防安全隱患。

為從源頭上解決"飛線充電"問題，衡南縣住建局結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，規(guī)劃充電場所，安裝智能充電樁。對未進(jìn)行改造的老舊小區(qū)，則利用空閑場地安裝集中充電樁，緩解居民電動(dòng)車充電難題。目前，該縣第一批8處集中充電樁已全部投用，惠及居民近3000戶。

衡南縣住建局還將電動(dòng)自行車火災(zāi)隱患排查治理工作納入日常督導(dǎo)檢查內(nèi)容，聯(lián)合公安、應(yīng)急、消防等部門不定期開展電動(dòng)車違規(guī)停放、違規(guī)充電執(zhí)法檢查。并動(dòng)員網(wǎng)格黨員、樓棟長、居民代表和志愿者參與巡查，利用各社區(qū)網(wǎng)格居民微信群、小喇叭等，告知居民"飛線充電"的危害。

"我們希望通過建設(shè)集中充電樁，加大違法打擊力度，標(biāo)本兼治違法充電行為。"衡南縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

住房安全無小事。衡南縣以危房改造和自建房安全排查整治為抓手，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。

針對農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象，衡南縣住建局建立住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，堅(jiān)持應(yīng)改盡改，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保"人不住危房、危房不住人"。尤其是面對汛期、低溫雨雪冰凍天氣等特殊天氣，派出專班加大巡查排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

2022年以來，衡南縣共排查自建房20余萬余棟。對72棟鑒定為C、D級經(jīng)營性自建房，100%采取工程措施整治到位；5363棟非經(jīng)營性C、D級結(jié)構(gòu)安全隱患自建房，其中345棟自住房完成工程措施整治銷號(hào)，5018棟空心房拆除1352棟，管控3666棟。去年5月，衡南自建房整治工作經(jīng)驗(yàn)在衡陽市專項(xiàng)整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上得到推介。

優(yōu)化營商"軟環(huán)境"

容缺辦、"一件事"辦、幫代辦，工程領(lǐng)域行政審批提速提質(zhì)

為進(jìn)一步優(yōu)化營商"軟環(huán)境"，培育發(fā)展"硬實(shí)力"，衡南縣持續(xù)推進(jìn)工程領(lǐng)域行政審批提速提質(zhì)。

為解決企業(yè)、群眾因材料不齊問題而導(dǎo)致的"來回跑"難題，衡南縣住建局推行"容缺辦"服務(wù)，如缺少驗(yàn)收、辦證環(huán)節(jié)中的非關(guān)鍵性材料，可填寫《容缺受理承諾書》后，先行為其受理業(yè)務(wù)，在承諾的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊所缺材料即可。

"樓盤竣工要進(jìn)行消防驗(yàn)收，這需要縣住建局多個(gè)部門、不同層級領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，光這項(xiàng)手續(xù)可能就要跑上半個(gè)月。現(xiàn)在只需將材料交到窗口，住建部門、消防專家就會(huì)預(yù)約上門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，直接去窗口拿證；如果不合格，會(huì)給我們提出整改建議，幫助盡快實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收。"締華·湘水灣一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

針對住建領(lǐng)域商業(yè)經(jīng)營性項(xiàng)目，衡南縣住建局牽頭推進(jìn)經(jīng)營性項(xiàng)目"驗(yàn)收即開業(yè)"改革試行，將各種商業(yè)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)（如商場超市、餐館、酒店等）的驗(yàn)收事項(xiàng)和開業(yè)前的消防檢查、營業(yè)執(zhí)照辦理，以及經(jīng)營許可等部門審批事項(xiàng)，集成為"一件事"辦理，實(shí)現(xiàn)"驗(yàn)收即開業(yè)"。

同時(shí)，創(chuàng)新推出"幫辦代辦"服務(wù)、勘察設(shè)計(jì)服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等舉措，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，辦件承諾壓縮率和事項(xiàng)覆蓋率均超80%。

住建有為，幸福加碼。城市建設(shè)發(fā)展改變的不僅是城市的"顏值"，更是市民的"幸福指數(shù)"。在推進(jìn)宜居城市建設(shè)過程中，衡南住建部門及時(shí)回應(yīng)人民關(guān)切，滿足廣大居民對城市宜居生活的新期待，讓群眾的生活越過越舒心！