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2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（2023年12月31日）

2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞衡南"四區(qū)一花園"建設(shè)，周密謀劃部署，狠抓工作落實，較好地完成各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

（一）自建房安全專項整治全力推進。全縣共排查自建房209351棟，其中經(jīng)營性自建房4068棟、非經(jīng)營性自建房205283棟。對初判存在結(jié)構(gòu)安全隱患的862棟經(jīng)營性自建房，100%出具安全性鑒定報告，最終鑒定為C、D級經(jīng)營性自建房72棟，100%采取工程措施整治到位。非經(jīng)營性C、D級結(jié)構(gòu)安全隱患自建房共計5363棟，其中自住房345棟，空心房、閑置房5018棟。目前，345棟自住房已整治銷號345棟；5018棟"空心房"、閑置房已拆除1352棟，其余的全部采取了管控措施。5月6日，全市自建房安全專項整治現(xiàn)場推進會到三塘鎮(zhèn)實地觀摩，許達縣長代表衡南縣在會上作交流發(fā)言，衡南自建房整治工作得到朱健市長的高度肯定，耒陽、祁東等兄弟縣市相繼到我縣學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。

（二）"保交樓、穩(wěn)民生"工作有序開展。對全縣在建在售樓盤進行全面摸排，梳理出存在風(fēng)險隱患的項目21個，其中12個屬已售逾期難交付項目。按"一樓一策"要求組建工作專班，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案管理，已有7個已售逾期難交付樓盤項目完成交房任務(wù)。締華·湘水灣項目被納入全省"保交樓"專項借款范疇，爭取到專項借款資金1000萬元，7月20日該項目215套商品房全部交房，當(dāng)天舉行了"交房即交證"活動，"保交樓"專項借款項目100%完成交房任務(wù)，也是全市唯一提前完成"保交樓"任務(wù)的縣市區(qū)。

（三）保障性租賃住房建設(shè)穩(wěn)步推進。2023年我縣保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)348套，目前已全部開工，完成工程投資額90%；全年符合城鎮(zhèn)低收入家庭條件領(lǐng)取住房租賃補貼的601戶（省任務(wù)數(shù)為600戶），任務(wù)完成率100%。

（四）老舊小區(qū)改造順利實施。2023年計劃實施老舊小區(qū)改造24個，共計3580戶，目前已全部開工，完成工程投資額的90%。

（五）農(nóng)村危房改造進展順利。2023年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)539戶，目前已全部竣工驗收，危改補助資金1094萬元已全部撥付到位。全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠230人，有效提高鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從業(yè)水平，進一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民建房。

（六）既有住宅加裝電梯全面開展。2023年我縣既有住宅加裝電梯任務(wù)20臺，目前已完成20臺，任務(wù)完成率100%。

（七）城市供水提質(zhì)持續(xù)發(fā)力。一是加強管網(wǎng)建設(shè)改造。完成小區(qū)管網(wǎng)改造8.6公里，完成望月路至云集大道管網(wǎng)新建及改造5.6公里，縣城供水能力進一步提高。二是開展管網(wǎng)漏損管控。推進城市老舊供水管網(wǎng)改造，實施精準(zhǔn)控漏，對照抄表率計算漏損率。每月不定點對管網(wǎng)、管道進行巡查，開展地下管網(wǎng)探漏檢測、供水安全專項檢查、管線普查工作。現(xiàn)有DN50以上供水管網(wǎng)總長190余公里，管網(wǎng)漏損率為9.33%。三是開展直飲水系統(tǒng)試點。對縣城小區(qū)進行摸排調(diào)查，已在縣"四大家"、北斗星小學(xué)、云市中學(xué)、衡州監(jiān)獄開展了直飲水試點工作。四是保障縣城供水質(zhì)量。持續(xù)加強供水質(zhì)量安全監(jiān)管，全年出廠水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006），水質(zhì)106項指標(biāo)合格率達100%。

（八）建筑行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。認真開展在建工程施工質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查、專項督查，對商品混凝企業(yè)開展專項檢查，開展建筑施工揚塵治理，嚴(yán)把工程開工前的安全條件審查關(guān)，落實在建項目施工、監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員和建筑工人實名制管理，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

（九）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展有序推進。制定出臺《關(guān)于推進綠色建筑發(fā)展的通知》、《關(guān)于加強民用建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)管理工作的通知》，新建建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)。本年度城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積5.1萬㎡，城鎮(zhèn)新增綠色建筑占建筑比例100%。

二、存在問題

（一）建筑業(yè)發(fā)展后勁不足。受經(jīng)濟下行影響，建設(shè)規(guī)模減少，特別是央企、國企憑借資金足、資質(zhì)高、業(yè)績好等諸多競爭優(yōu)勢，占據(jù)了市場大量份額。我縣建筑業(yè)市場份額減少，生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之由于勞務(wù)發(fā)生地爭奪稅源，稅收流失也較大，建筑業(yè)產(chǎn)值、稅收呈下滑態(tài)勢。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前縣級財政相當(dāng)困難，主要是保運轉(zhuǎn)，沒有足夠的資金投入到各個項目建設(shè)中，城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口非常大。有的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國家、省補資金到位后，市、縣地方配套資金不足，有的沒有運轉(zhuǎn)經(jīng)費，運行十分艱難。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是部分居民集資聯(lián)建住宅和一些安置區(qū)，路況未硬化，管網(wǎng)不配套，明溝排水，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，服務(wù)功能不完善，影響了城鎮(zhèn)綜合承載能力。

三、2024年工作計劃

（一）突出縣城提質(zhì)。一是推進雨污分流改造。實施國債支持的縣城中心城區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)改造工程和縣城防洪排澇設(shè)施建設(shè)項目，切實解決縣城內(nèi)澇問題。二是實施安置區(qū)提質(zhì)改造。對縣城基礎(chǔ)設(shè)施落后的安置區(qū)實施提質(zhì)改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快數(shù)字化建設(shè)。實施縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺建設(shè)工作，提升縣城建設(shè)管理水平。

（二）突出環(huán)境提升。一是持續(xù)開展建筑施工揚塵治理。建立建筑工地施工揚塵治理管理體系，完善施工揚塵防治監(jiān)管體系，遏制建筑工地施工揚塵污染，提高全縣建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是加強預(yù)拌混凝土攪拌站后續(xù)管理。加大對預(yù)拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預(yù)拌混凝土攪拌站異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。三是做好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施監(jiān)管運營。建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理智慧運行監(jiān)管平臺，加強對運營公司的監(jiān)管，完成縣城污水管網(wǎng)淤堵嚴(yán)重路段清淤工作，積極推進縣城第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)工作，完成省市環(huán)保部門交辦的2024年排口整治任務(wù)。積極爭取省政府真抓實干表揚激勵獎，爭取全國城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會在衡南召開，宣傳推介衡南經(jīng)驗做法。

（三）突出住房保障。一是實施農(nóng)村危房改造。對2024年摸底申報的318戶農(nóng)村危房改造戶逐一進行實地核實，高質(zhì)量完成危改任務(wù)。二是推進保障性租賃住房建設(shè)。全力推進保障性租賃住房項目，加強謀劃意識，優(yōu)化工作方法，及時破解項目推進中遇到的難題，確保項目有序推進。三是抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)調(diào)查摸底，加快項目建設(shè)，解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差等問題。四是做好既有住宅增設(shè)電梯工作。進一步加大摸排力度，擴大宣傳范圍，為增設(shè)電梯開辟綠色通道，解決好居民回家"最后一步"。五是加強農(nóng)村住房建設(shè)管理力度。堅持自建房建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)管總基調(diào)，從用地、規(guī)劃、建設(shè)管理、經(jīng)營許可等方面嚴(yán)格審批管控，將新建"限額"以上自建房納入基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實新建"限額"以下自建房縣級抽核比例。構(gòu)建自建房建設(shè)管理長效機制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快建筑業(yè)發(fā)展。全面落實促進建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵建筑企業(yè)扎根衡南，積極組建衡建集團，引領(lǐng)全縣建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。升級商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)，規(guī)范商品房銷售行為，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。三是聚焦綠色發(fā)展。引導(dǎo)有條件的企業(yè)在裝配式建筑、綠色建筑上拓展，做好指導(dǎo)與服務(wù)，為企業(yè)在未來建筑市場發(fā)展中搶占先機。