2022年住房和城鄉(xiāng)建設工作總結及
2023年工作計劃
衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設局（人防辦）
（2022年12月31日）
今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞衡南"四區(qū)一花園"建設，周密謀劃部署，狠抓工作落實，住房和城鄉(xiāng)建設工作有序開展。現(xiàn)將全年工作情況總結如下：
一、主要工作開展情況
（一）自建房安全專項整治工作加壓推進。5月初以來，我縣共排查自建房209346棟，其中經(jīng)營性自建房4065棟，非經(jīng)營性自建房205281棟。全縣自建房C、D級危房共計5448棟，已全部采取管理措施，已整治銷號4741棟，其中拆除422棟，加固維修75棟。衡陽市整治辦工作簡報2次專版刊登我縣經(jīng)驗做法，11月23日《中國建設報》以《繪好安居樂業(yè)"同心圓"》為題，對我縣自建房整治示范創(chuàng)建工作進行了典型報道。
（二）群眾居住條件持續(xù)改善。一是棚戶區(qū)改造進展順利。2022年我縣棚改任務275戶，為三塘鎮(zhèn)環(huán)城北路北段改（擴、翻）建1個項目，改造房屋93棟，建筑面積5.1萬平方米，目前已全部開工建設。二是老舊小區(qū)改造加快推進。2022年我縣老舊小區(qū)改造分云集街道和三塘鎮(zhèn)2個片區(qū)實施，共4個小區(qū)，2419戶，102棟樓房，面積23.9萬平方米。目前已全部開工，完成總工程量的90%。三是既有住宅加裝電梯任務全面完成。2022年我縣城鎮(zhèn)既有住宅增設電梯工作任務共25臺，我局在前期入戶摸排的基礎上，迅速啟動既有住宅加裝電梯工作，目前已全部完成。四是農村危房改造全部竣工。及時將省廳下達的300戶農村危房改造指標分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速組織實施。全縣實際完成農村危房改造325戶，超額完成任務。325戶均已完成竣工驗收，達到入住條件，580.63萬元危改補助資金已全部撥付到位。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設迅速收尾。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全部通水運行，縣城污水處理廠新建10000噸設備已通水調試，目前云集大廠日均處理污水達2萬噸，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日均處理污水0.9萬噸，達到處理量設計標準的70%以上，超過省住建廳要求的達到處理量設計標準50%的目標。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境落地見效。嚴格落實政務服務"三集中、三到位"要求，進一步優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時間、降低辦事成本，確保審批事項在窗口"一站式"辦理。深化"一件事一次辦"改革，加快實現(xiàn)政務服務事項標準化，做到"減環(huán)節(jié)、減材料、減時限"。在2021年省營商環(huán)境考核中，我局辦理建筑許可和獲得用水兩個一級指標分別獲得優(yōu)良和優(yōu)秀等次。
（五）行業(yè)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。一是加強建筑行業(yè)監(jiān)管。認真開展在建工程施工質量安全日常監(jiān)督檢查、專項督查，對商品混凝企業(yè)開展專項檢查，開展建筑施工揚塵治理，嚴把工程開工前的安全條件審查關，落實在建項目施工、監(jiān)理部關鍵崗位人員和建筑工人實名制管理，全縣安全生產形勢平穩(wěn)可控。二是加強房地產市場監(jiān)管。2022年全縣房地產市場雖整體疲軟低迷，但我局依然嚴格執(zhí)行各種調控政策。全年全縣批準商品房預售面積4.8萬平方米，商品房銷售2070套，銷售面積19萬平方米，同比下降35.4%。三是加強物業(yè)監(jiān)管。目前我縣共有物業(yè)服務企業(yè)20家，服務項目28個，服務面積123萬平方米。牽頭推進清廉物業(yè)小區(qū)建設，在物業(yè)小區(qū)開展"《清廉家書》進小區(qū)"活動，宣傳物業(yè)管理法規(guī)和廉政文化內容。引導小區(qū)居民強化公共責任意識，積極繳納物業(yè)管理費，主動交存物業(yè)維修資金，促進物業(yè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、存在的主要問題
（一）經(jīng)濟指標完成壓力較大。受全球經(jīng)濟下行和中央對樓市密集調控的影響，建筑企業(yè)和房地產企業(yè)資金壓力增大，部分企業(yè)運轉艱難。監(jiān)管層對房地產金融政策收緊，政策偏緊，預計我縣房地產開發(fā)投資增速將有所放緩，勢必對住建領域全年主要經(jīng)濟指標的完成造成較大壓力。
（二）城鎮(zhèn)建設配套資金嚴重不足。當前縣級財政相當困難，主要是保運轉，沒有足夠的資金投入到各個項目建設中，城鎮(zhèn)建設的資金缺口非常大。有的重大基礎設施建設項目，國家、省補資金到位后，市、縣地方配套資金不足，有的沒有運轉經(jīng)費，運行十分艱難。
（三）基礎設施落后。由于建設資金嚴重不足，城鎮(zhèn)一些基礎設施和公共服務設施建設跟不上，特別是部分居民集資聯(lián)建住宅和一些安置區(qū)，路況未硬化，管網(wǎng)不配套，明溝排水，基礎設施條件差，服務功能不完善，影響了城鎮(zhèn)綜合承載能力。
三、2023年工作計劃
（一）突出縣城提質。一是推進雨污分流改造。啟動縣城中心城區(qū)濱江路、雅園路、新塘路雨污分流改造，進一步提升縣城生活污水收集率。二是實施安置區(qū)提質改造。對縣城基礎設施落后的安置區(qū)實施提質改造，進一步完善縣城基礎設施。三是加快數(shù)字化建設。啟動縣城地下管網(wǎng)普查，建設縣城市政基礎設施數(shù)字化智慧平臺，提升縣城建設管理水平。
（二）突出環(huán)境提升。一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。進一步抓好項目統(tǒng)籌協(xié)調，完成項目掃尾工程和運營調試，確保穩(wěn)定運行、達標排放。積極推進舉辦全國城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設現(xiàn)場會，宣傳推介衡南經(jīng)驗做法。二是加強預拌混凝土攪拌站后續(xù)管理。加大對預拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預拌混凝土攪拌站異地轉移和死灰復燃。三是建設美麗鄉(xiāng)村。積極申報"傳統(tǒng)村落"，爭取資金和政策支持。舉辦農村建筑工匠培訓，逐步規(guī)范農村住房建設行為。
（三）突出住房保障。一是實施農村危房改造。繼續(xù)推進2023年農村危房改造，集中解決低收入群眾住房問題。二是推進棚戶區(qū)改造及保障性租賃住房建設。加快棚戶區(qū)改造進程，提升居民住房質量和城鎮(zhèn)品味。加快保障性租賃住房規(guī)劃編制及申報工作，完善住房保障體系。三是抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)調查摸底，加快項目建設，解決老舊小區(qū)基礎設施陳舊、環(huán)境臟亂差等問題。四是做好既有住宅增設電梯工作。進一步加大摸排力度，擴大宣傳范圍，為增設電梯開辟綠色通道，解決好居民回家"最后一步"。五是持續(xù)抓好自建房安全專項整治。全面完成自建房安全隱患分類整治任務，構建自建房建設管理長效機制，切實保障人民群眾生命財產安全。
（四）突出轉型發(fā)展。一是加快建筑業(yè)發(fā)展。全面落實促進建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵建筑企業(yè)扎根衡南，積極組建衡建集團，引領全縣建筑企業(yè)轉型升級，提升核心競爭力。二是穩(wěn)定房地產市場。升級商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)，規(guī)范商品房銷售行為，加強房地產市場監(jiān)管，確保房地產市場穩(wěn)定。三是聚焦綠色發(fā)展。引導有條件的企業(yè)在裝配式建筑、綠色建筑上拓展，做好指導與服務，為企業(yè)在未來建筑市場發(fā)展中搶占先機。
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