javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

為認(rèn)真抓好2017年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定如下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想  

2017年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)要求管理、好效益經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)量服務(wù)”的工作思路，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，促進(jìn)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為衡南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)  

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3億元，新增城鎮(zhèn)道路5公里，新增綠地面積2萬(wàn)平方米，新增供排水管網(wǎng)15公里；以“四城同創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)縣城管理改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，充實(shí)管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理措施，不斷提升城鎮(zhèn)品位，努力建設(shè)“生態(tài)新城、湘江明珠、魅力云集”，城鎮(zhèn)化率提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)45%；全縣建安總產(chǎn)值66億元；建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，不發(fā)生重大安全事故。

三、主要工作任務(wù)及措施  

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新提升。一是要優(yōu)先發(fā)展縣城基礎(chǔ)配套設(shè)施。要繼續(xù)抓好縣城的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、天然氣工程和自來(lái)水供水管網(wǎng)敷設(shè)。垃圾處理方面，積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，擬在縣城生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，利用社會(huì)資本與政府合作，采用TOT模式，建設(shè)一座生活垃圾發(fā)電廠，配套建設(shè)相應(yīng)的硬件設(shè)備，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾統(tǒng)一運(yùn)至廠內(nèi)發(fā)電，達(dá)到清潔環(huán)境、變廢為寶、節(jié)約能源的目的。污水處理廠方面，啟動(dòng)縣污水廠擴(kuò)建工程，新建日處理污水1萬(wàn)噸的處理系統(tǒng)及污水收集管網(wǎng)。確保穩(wěn)定運(yùn)行，保證處理水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn),并啟動(dòng)南岳機(jī)場(chǎng)污水處理廠運(yùn)行。污水管網(wǎng)方面，抓好城區(qū)濱江路、正德路的雨污分流管網(wǎng)提質(zhì)改造。自來(lái)水方面，加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全管理工作，保障自來(lái)水質(zhì)量,提高供水能力，完善管網(wǎng)設(shè)施，加強(qiáng)供水安全應(yīng)急能力建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供水。天然氣方面，大力實(shí)施《衡南縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2014-2030）》，加大天然氣管網(wǎng)建設(shè)力度。狠抓行業(yè)管理，進(jìn)一步抓好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。二是要啟動(dòng)縣城安置區(qū)提質(zhì)改造。加快推進(jìn)黎托安置區(qū)以及云集安置區(qū)一期的提質(zhì)改造工作，啟動(dòng)保和、泉梓、新橋等安置區(qū)提質(zhì)改造。三要努力提升小城鎮(zhèn)發(fā)展品位。堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，各小城鎮(zhèn)在力所能及的范圍內(nèi)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展水平，按照“立足于小，力戒于大，著力于優(yōu)”的思路，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，如垃圾站、下水道、路燈等，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。  

（二）城市管理要上新臺(tái)階。建立統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，大力推進(jìn)省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城等創(chuàng)建工作，構(gòu)建宜居環(huán)境。一是抓好“凈化”工程，改善城市面貌。確保生活垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，添置垃圾斗、洗掃車、垃圾車等作業(yè)工具。抓好環(huán)衛(wèi)貨幣化管理，鞏固貨幣化改革成果，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理制度，加大城區(qū)主次干道的清掃保潔力度，及時(shí)清運(yùn)垃圾，規(guī)范背街小巷垃圾定點(diǎn)投放、環(huán)衛(wèi)保潔和“門前三包”，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，確保縣城干凈整潔。三是抓好“綠化”工程，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一要大面積增“綠”。大力開展春冬兩季義務(wù)植樹活動(dòng)，認(rèn)真做好城區(qū)主次干道綠化建設(shè)，積極指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化工作，建設(shè)品位較高的小區(qū)綠地。推進(jìn)省級(jí)園林縣城創(chuàng)建，新增綠地面積2萬(wàn)平方米。二要高質(zhì)量建“綠”。實(shí)施縣城園林綠化改造、提質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)公共園林綠化的養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好補(bǔ)苗、修枝、澆水、施肥等日常基礎(chǔ)性工作，補(bǔ)植花灌木4萬(wàn)株，安裝行道樹樹池蓋板2000套。三要嚴(yán)要求管“綠”。完善《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的考核辦法。啟動(dòng)綠線綠章審批，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管，從嚴(yán)查處違反綠線規(guī)劃的違法開發(fā)建設(shè)行為。四是抓好“美化”工程，提升城鎮(zhèn)品位。創(chuàng)新城管機(jī)制，加大城管執(zhí)法巡查力度，及時(shí)查處亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂吊亂掛、亂涂亂貼、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為；規(guī)范戶外廣告管理，統(tǒng)一門店廣告牌匾制式，確保市容市貌整潔有序。加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)工作，對(duì)縣城主次街道下水道、沉沙井進(jìn)行疏通維修，及時(shí)維修破損道路、人行道，置換破損井蓋井框。對(duì)市政公共設(shè)施進(jìn)行一系列維護(hù)和管理，確保城區(qū)排污暢通，設(shè)施完好。五是實(shí)施“亮化”工程，打造城市特色。抓好路燈維護(hù)管理，確保亮燈率達(dá)到98%。提高路燈管理水平和亮化檔次，持續(xù)推進(jìn)縣城路燈節(jié)能改造工程，在完成云集大道試點(diǎn)路燈節(jié)能改造的基礎(chǔ)上，對(duì)縣城已建的2039盞高壓鈉燈源全部實(shí)施LED節(jié)能改造，力爭(zhēng)節(jié)省用電量達(dá)到70%。啟動(dòng)濱江路、云集大道、云峰路等主干道的輪廓線夜景亮化工程，打造縣城獨(dú)特夜景，提高縣城品位。六是抓好社區(qū)管理。充分發(fā)揮社區(qū)的基層基礎(chǔ)作用，完善社區(qū)功能，落實(shí)社區(qū)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)背街小巷管理。指導(dǎo)和督促各居委會(huì)、社區(qū)搞好環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范背街小巷垃圾定點(diǎn)投放、環(huán)衛(wèi)保潔和“門前三包”，并積極配合衛(wèi)生費(fèi)收取工作，開展共創(chuàng)共建和衛(wèi)生評(píng)比等系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)。將社區(qū)干部納入績(jī)效考核，其工資與城市管理績(jī)效掛鉤，根據(jù)其落實(shí)社區(qū)管理職責(zé)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。落實(shí)物業(yè)管理政策法規(guī)，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行一體化物業(yè)管理，提高城區(qū)物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率，徹底消除各住宅小區(qū)、居民院落、背街小巷的衛(wèi)生死角，改變縣城各小區(qū)、樓宇、街巷的衛(wèi)生面貌。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要有新進(jìn)展。一是改善群眾居住條件。抓好農(nóng)村危房改造工作，既要突出重點(diǎn)，著力改善農(nóng)民住房條件，又要打造亮點(diǎn)，在完成武廣高鐵沿線整體推進(jìn)后，注重沿路、沿江兩旁的整體推進(jìn)。加快城市棚戶區(qū)改造步伐，實(shí)施政府購(gòu)買棚改服務(wù)，多渠道籌措建設(shè)資金，著力實(shí)施以縣城南片為主要內(nèi)容的8個(gè)項(xiàng)目、2602戶的棚改任務(wù)。加大公租房分配力度，全面完成歷年建設(shè)的公租房分配入住任務(wù)。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量采取不同的處理方式，采用PPP模式在11個(gè)日污水排放量超過(guò)2000噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，其他日污水排放量2000噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝箱式污水處理設(shè)備進(jìn)行污水處理。三是建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集處置工程。通過(guò)公開招標(biāo)或政府采購(gòu)方式，引進(jìn)社會(huì)資本，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。將距縣城30公里以內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾運(yùn)至縣垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理及垃圾發(fā)電，30公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行就地減量化處理。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平。四是努力打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力把江口、寶蓋、冠市、岐山打造成為新型城鎮(zhèn)化背景下的特色小鎮(zhèn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。以茶市鎮(zhèn)僚塘村為樣板，打造特色村，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，努力實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化、道路硬化、綠化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化”五化目標(biāo)，探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新模式。五是加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，加快制定村莊規(guī)劃，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的分布、范圍、規(guī)模和配套設(shè)施，明確建房位置，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，引導(dǎo)村民在規(guī)劃確定的居民點(diǎn)選址建房。控制農(nóng)村建房規(guī)模，堅(jiān)持一戶一宅，引導(dǎo)村民按照經(jīng)濟(jì)適用原則和實(shí)際需要理性建房。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，加強(qiáng)基層城建管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮自身職能職責(zé)，做到“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保秩序”。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“示范縣”、“示范鎮(zhèn)”、“示范村”建設(shè)為契機(jī)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、功能完善的原則，構(gòu)筑以縣城和中心鎮(zhèn)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)與中心村為支點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載能力，提升小城鎮(zhèn)品位。配合抓好中心鎮(zhèn)培育和中心村建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)村莊整治。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（五）建筑市場(chǎng)要有新突破。要加快各建筑企業(yè)改制步伐, 力爭(zhēng)完成全縣所有建筑企業(yè)的改制工作。使建筑企業(yè)在制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得大的突破,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全縣完成年建安產(chǎn)值66億元，實(shí)現(xiàn)利稅2億元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2.5億元，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。  

（六）房地產(chǎn)管理要開創(chuàng)新篇章。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格預(yù)售證的審批，利用預(yù)售進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)勘查，檢查項(xiàng)目的開發(fā)管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促企業(yè)整改完善；加大物業(yè)管理的宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快維修資金收繳入戶，加強(qiáng)對(duì)維修資金使用的管理力度。加大對(duì)物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，組織內(nèi)外交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)和提高物業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)各類房屋的安全鑒定，并督促整改，消除房屋安全隱患。加大白蟻預(yù)防、滅治力度，積極主動(dòng)開展服務(wù)。  

（七）行業(yè)監(jiān)管要有新氣象。建立健全建筑質(zhì)量安全例會(huì)制度，按照“安全第一”的原則，深化質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。一是抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，規(guī)范建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格按法定建設(shè)程序辦事，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)范化、程序法制化、管理科學(xué)化。認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合，管好建筑市場(chǎng)秩序。二是進(jìn)一步抓好質(zhì)量、監(jiān)理工作。強(qiáng)化建筑企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，健全政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、用戶評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，提高工程質(zhì)量。完善見證取樣和工程竣工備案制度。加大社會(huì)監(jiān)理實(shí)施力度，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、住宅商品房以及集資聯(lián)建宿舍等強(qiáng)制推行監(jiān)理。三是抓好安全生產(chǎn)。對(duì)不符合建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或項(xiàng)目部，要毫不留情地予以停業(yè)、停工整改；對(duì)屢禁不止的，予以降低或吊銷執(zhí)照，杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，確保施工安全。  

（八）自身建設(shè)要有新形象。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督機(jī)制，深入查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，提高干部隊(duì)伍防腐防變能力。二是抓好人口和計(jì)劃生育綜合治理。堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，抓好建筑工地流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，做到施工人員名冊(cè)上報(bào)率達(dá)100%，做好實(shí)時(shí)通報(bào)工作，嚴(yán)格開展計(jì)劃外生育查驗(yàn)。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，今年要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)日常工作抓好抓實(shí)。要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用工作，著力打造梯度人才隊(duì)伍，提供有力的人才保障。四是抓好依法行政工作。加大行政許可工作力度，做到規(guī)范、快捷、高效。深化為民執(zhí)法理念，扎實(shí)開展“文明執(zhí)法、用心執(zhí)法”活動(dòng)，積極開展行政許可評(píng)查，著力提高行政執(zhí)法水平。