清政辦發(fā)﹝2023﹞12號
衡南縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡南縣2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《衡南縣2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直機(jī)關(guān)各單位:
《衡南縣2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《衡南縣2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
衡南縣人民政府辦公室
2023年6月9日
衡南縣2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,重點(diǎn)圍繞打好“發(fā)展六仗”,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)增效,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮“一件事一次辦”改革品牌,全面激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,為加快建成“四區(qū)一花園”提供有力支撐。
一、圍繞辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,推進(jìn)“湘易辦”全面提標(biāo)行動
(一)配合落實(shí)“湘易辦”重點(diǎn)民生實(shí)事。落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)部署,以“湘易辦”超級服務(wù)端為樞紐,打造全縣移動政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口,確保企業(yè)群眾通過“湘易辦”共享全縣政務(wù)服務(wù),全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政務(wù)的一體化移動服務(wù)能力。配合市級做好“湘易辦”運(yùn)營推廣和事項(xiàng)上線工作,年底前,確保“湘易辦”集成可應(yīng)用的電子證照種類及用戶數(shù)超額完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(二)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。按照上級要求推進(jìn)縣直部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接和數(shù)據(jù)共享。按照“應(yīng)匯盡匯”原則,積極推進(jìn)縣級政務(wù)數(shù)據(jù)向省市政務(wù)服務(wù)平臺全量匯聚。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機(jī)制,滿足各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(三)擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。用好省《年度常用電子證照制發(fā)匯聚清單》,加強(qiáng)與省市政務(wù)服務(wù)平臺對接,提升縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺電子證照應(yīng)用支撐能力,推進(jìn)電子證照制發(fā)匯聚,推動已匯聚電子證照不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)在高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中場景化應(yīng)用,便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。探索以“電子身份證”“電子營業(yè)執(zhí)照”“結(jié)婚證”“不動產(chǎn)證”等常用電子證照為載體,推進(jìn)免證應(yīng)用,打造無證明城市。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
二、圍繞打造“一件事一次辦”升級版,推進(jìn)全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動
(四)進(jìn)一步推進(jìn)“一件事一次辦”全生命周期事項(xiàng)落地。持續(xù)推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)落地。年底前實(shí)現(xiàn)辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批等10個(gè)主題式、套餐式場景“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程,推廣應(yīng)用服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),完善“一事一標(biāo)準(zhǔn)”。鼓勵各級各部門拓展“一件事一次辦”特色事項(xiàng),推進(jìn)“一件事一次辦”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。(責(zé)任單位:各事項(xiàng)主管單位)
(五)進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,建設(shè)全縣線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。推動縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與“湘易辦”超級服務(wù)端、政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。配合“湘易辦”超級服務(wù)端“一件事一次辦”“掃碼亮證”“一碼通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景的建設(shè)。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(六)提升“跨省通辦”服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。鞏固前期“跨省通辦”合作成果,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善本地“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)并接入省“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),推動更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上一站式、自助終端辦理。深化“跨省通辦”窗口建設(shè),優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
(七)規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理。落實(shí)《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派及管理考核辦法》《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心大廳工作管理制度》《衡南縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等文件,推動政務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)規(guī)范化。深化政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口建設(shè),探索對窗口工作人員建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制。建立完善“清廉大廳”建設(shè)長效機(jī)制,營造清廉政務(wù)環(huán)境。組織開展“服務(wù)標(biāo)兵”“示范窗口”“黨員示范崗”等評比競賽活動。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
三、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,推進(jìn)政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動
(八)推動營商環(huán)境提質(zhì)增效。對“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動和營商環(huán)境“十個(gè)堅(jiān)決”落實(shí)情況開展“回頭看”,看責(zé)任是否到位、問題是否解決、流程是否優(yōu)化、長效機(jī)制是否建立,會同有關(guān)部門查處破壞營商環(huán)境典型案例。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)宣傳推廣,營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍,擴(kuò)大示范效應(yīng)。(牽頭單位:縣優(yōu)化辦、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(九)加強(qiáng)“紅黃牌”和“好差評”制度建設(shè)。推動行政效能電子監(jiān)察向基層延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。推行“紅黃牌”聯(lián)動處置機(jī)制,開展個(gè)案追查與整改機(jī)制創(chuàng)新,對發(fā)牌量大和嚴(yán)重超時(shí)的“紅牌”辦件做到“每件必查、超時(shí)必究、出錯(cuò)必改”。完善“好差評”制度,提高“好差評”層級、事項(xiàng)、對象覆蓋率和主動評價(jià)率。開展一攬子處置政務(wù)服務(wù)“差評”機(jī)制創(chuàng)新,將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機(jī)制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機(jī)融合,建立上下聯(lián)動、分級處置、強(qiáng)化整改、追責(zé)問責(zé)的新型監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十)提升“清易通·碼上辦”服務(wù)成效。聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn),推動“馬上辦成”,實(shí)現(xiàn)“堵點(diǎn)難點(diǎn)‘清’易通、急事難事‘碼’上辦”,推動“清易通·碼上辦”政務(wù)服務(wù)新模式繼續(xù)走深走實(shí),在全縣形成“你掃碼,我就辦”工作格局,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十一)加強(qiáng)企業(yè)群眾訴求辦理效能監(jiān)管。深化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革和“政企通”專席建設(shè),打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固深化熱線歸并成果,推進(jìn)“接訴即辦”“即問即答”,完善“一站式服務(wù)”。統(tǒng)籌并強(qiáng)化“省長信箱”“市長信箱”“縣長信箱”等網(wǎng)上群眾來信訴求辦理的監(jiān)督監(jiān)管提升問題解決率和群眾滿意度。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十二)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)警監(jiān)測。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制和全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,完善跨層級、跨部門、跨地域監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門間的協(xié)同聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
(十三)持續(xù)深化政務(wù)公開。緊扣打好“發(fā)展六仗”、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、助企紓困等領(lǐng)域深化政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)公開平臺規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)按要求開展好“政務(wù)公開主題日”活動,擴(kuò)大政務(wù)公開品牌影響力。做好2023年全省政務(wù)公開第三方評估工作,全力提升我縣政務(wù)公開工作水平。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十四)提升網(wǎng)上政府“政能量”。強(qiáng)化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè),并有序向“湘易辦”超級服務(wù)端延伸發(fā)布。深化集約化成果應(yīng)用,積極開展政府網(wǎng)站服務(wù)場景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體,搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。年底前,全面完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的適老化與無障礙改造。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
四、圍繞激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動
(十五)統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”。強(qiáng)化全縣“放管服”改革統(tǒng)籌推進(jìn),制定年度改革重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)月調(diào)度、季通報(bào)、年督查,形成“落實(shí)閉環(huán)”。圍繞政務(wù)服務(wù)行政效能綜合督查機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新督查形式,豐富督查手段,優(yōu)化督查督辦機(jī)制,建章立制求實(shí)求效,推動政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十六)縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫葎?chuàng)新。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,用好用活區(qū)域評估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等政策工具箱,在園區(qū)開展“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點(diǎn);加快推動園區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革落地;探索政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程協(xié)助改革、“政務(wù)直播”“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”服務(wù);深化基層政務(wù)服務(wù)改革,探索基層“政務(wù)服務(wù)管家”模式,深入開展“湘伴走流程”,推動基層政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,著力構(gòu)建完善基層標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系,方便群眾“就近辦”“就地辦”。(牽頭單位:衡南產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣司法局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十七)全面推行告知承諾制。規(guī)范告知承諾制改革,推廣“標(biāo)準(zhǔn)先行、信用兜底”,深入推行涉企經(jīng)營許可和證明事項(xiàng)告知承諾制,推進(jìn)告知承諾制事項(xiàng)線上可辦、便捷好辦。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依托“信用中國(湖南)”、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺等建立告知承諾制在線核查支撐體系,按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管。(牽頭單位:縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
五、圍繞園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,開展放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細(xì)化行動
(十八)持續(xù)深化簡政放權(quán)。實(shí)施精準(zhǔn)定向、協(xié)同聯(lián)動的放權(quán)賦權(quán),加大對園區(qū)的放權(quán)力度。推進(jìn)各級各部門在下放審批監(jiān)管事項(xiàng)時(shí)同步加大人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面保障力度。強(qiáng)化賦權(quán)下放事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保接得住、用得上、管得好。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
(十九)建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)對行政審批等下放事項(xiàng)承接情況和實(shí)施效果的跟蹤評估,推動解決基層放權(quán)賦能空放、虛放等問題,研究建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動行業(yè)管理向基層延伸。推進(jìn)園區(qū)賦權(quán),持續(xù)推動園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實(shí),確保取得改革實(shí)效,賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:衡南產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(二十)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”提升。按照國家、省的部署和要求,落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理措施,全覆蓋編制行政許可實(shí)施規(guī)范。梳理行政備案事項(xiàng)清單,升級完善和統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、政府權(quán)責(zé)清單管理,提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
(二十一)加強(qiáng)網(wǎng)上中介超市運(yùn)營管理。推進(jìn)各級各部門直接使用全省統(tǒng)一的中介超市,建立完善抽查、通報(bào)和考核機(jī)制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)的監(jiān)管,推動委托人在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購項(xiàng)目,強(qiáng)化監(jiān)督考核。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
衡南縣2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”,充分發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用,為我縣加快建成“四區(qū)一花園”提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
(一)緊扣打好“發(fā)展六仗”深化公開。各單位要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等媒介,及時(shí)發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息,宣傳成績亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,凝聚發(fā)展合力。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長主動仗,重點(diǎn)公開激發(fā)釋放消費(fèi)潛力、著力擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)高水平對外開放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動能、強(qiáng)化發(fā)展要素保障等方面政策信息;關(guān)于科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗,重點(diǎn)公開我縣支持全面創(chuàng)新的獎勵扶助制度,依法依規(guī)發(fā)布科技成果;關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,重點(diǎn)公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關(guān)改革、開放、服務(wù)、法治方面的政策舉措;關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗,重點(diǎn)公開有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、疫情風(fēng)險(xiǎn)的政策信息;關(guān)于安全生產(chǎn)翻身仗,重點(diǎn)公開各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治信息,每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例,暢通各類舉報(bào)投訴渠道,鼓勵通過“12345”“清易通·碼上辦”等渠道舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患;關(guān)于重點(diǎn)民生保障仗,重點(diǎn)公開2023年我縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)測民生項(xiàng)目有關(guān)信息。(牽頭單位:縣發(fā)改局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣優(yōu)化辦,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,衡南產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)均為責(zé)任單位,以下不再列出)
(二)緊扣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化深化公開。對已經(jīng)發(fā)布的26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄查漏補(bǔ)缺、更新完善。對標(biāo)國家部委新增發(fā)布的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,結(jié)合本地實(shí)際跟進(jìn)梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(三)緊扣助企紓困深化公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升,在政府門戶網(wǎng)站建立“助企紓困”專題,及時(shí)、規(guī)范、集中公開優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動涉企收費(fèi)清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化,進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。(牽頭單位:衡南產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣優(yōu)化辦、縣科工信局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
二、夯實(shí)基礎(chǔ)政務(wù)信息公開
(四)加強(qiáng)規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。持續(xù)辦好“十四五”規(guī)劃公開專欄,做到本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應(yīng)公開盡公開”。持續(xù)更新行政規(guī)范性文件庫,集中公開行政規(guī)范性文件,動態(tài)更新文件效力,摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù),加強(qiáng)對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理,切實(shí)提高文件公開效率。(牽頭單位:縣司法局、縣發(fā)改局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
(五)加強(qiáng)行政許可、處罰、強(qiáng)制等信息公開。通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況,重點(diǎn)公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(六)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費(fèi)公開。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算(含“三公”經(jīng)費(fèi))信息公開,及時(shí)、規(guī)范、集中公開縣政府和各部門財(cái)政預(yù)決算(含“三公”經(jīng)費(fèi))信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開,公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費(fèi)場所醒目位置公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(七)加強(qiáng)重大會議信息公開和行政決策公開。開設(shè)專欄集中公開縣政府全體會議、常務(wù)會議信息,內(nèi)容包括會議通稿、議定事項(xiàng)(涉密事項(xiàng)除外)、評論解讀等。建立完善年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單制度,并通過縣政府公報(bào)、縣政府網(wǎng)站等及時(shí)向社會公布。要通過縣政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集,公開相關(guān)征求意見稿、對征求意見稿的解讀,以及意見征集結(jié)果。(牽頭單位:縣政府辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
三、做好政策解讀回應(yīng)工作
(八)提升政策解讀質(zhì)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施,細(xì)化實(shí)化政策舉措,多渠道做好政策宣傳、解讀,加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”(同步組織、同步審簽、同步部署)工作機(jī)制,規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。合理確定解讀方式,綜合運(yùn)用圖文圖表、H5動畫等形式,對政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進(jìn)行解讀,提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑,更好穩(wěn)定社會預(yù)期、增強(qiáng)社會信心。(牽頭單位:縣政府辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(九)優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上互動渠道建設(shè),不斷更新和豐富縣政府門戶網(wǎng)站常見問題知識庫,圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng),以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開窗口建設(shè)力度,充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平,更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位)
四、擦亮湖南政務(wù)公開品牌
(十)組織開展“政務(wù)公開主題日”活動。聚焦社會關(guān)切和企業(yè)群眾關(guān)注的事項(xiàng),重點(diǎn)圍繞“湘易辦”推廣、“一件事一次辦”、助企紓困、惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事項(xiàng)目等主題,組織全縣開展“政務(wù)公開主題日”活動,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實(shí)政務(wù)公開抓手。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十一)完善政務(wù)公開制度體系。以《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)為指引,從政府信息公開、解讀回應(yīng)、平臺建設(shè)、公眾參與等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開工作流程,完善集約化平臺管理、解讀回應(yīng)等工作制度,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新格局。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十二)完善依申請公開平臺。進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站在線辦理依申請公開平臺建設(shè),在PC端實(shí)現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉(zhuǎn)和辦理,開通“湘易辦”移動端的申請渠道,完善依申請公開件的在線統(tǒng)計(jì)功能,提升政府信息公開辦理的信息化水平。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
五、強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督保障
(十三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,各單位年內(nèi)組織1次以上政務(wù)公開集中培訓(xùn)交流活動。落實(shí)上派跟班學(xué)習(xí)制度,各基層單位按照有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地從向縣級以上政務(wù)公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員管理,政務(wù)公開工作專職人員變動和工作調(diào)整的,要及時(shí)向上級政務(wù)公開主管部門報(bào)備。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十四)嚴(yán)格審查監(jiān)管。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)公開安全保密管理,按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則,實(shí)行分級分類管理,依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查。加強(qiáng)涉外數(shù)據(jù)活動風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警,定期對涉外數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)工作,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時(shí),做好涉密人員個(gè)人敏感信息保護(hù)。(責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(十五)強(qiáng)化督查評估。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常監(jiān)管,優(yōu)化完善政務(wù)公開年度考核指標(biāo),加強(qiáng)對政務(wù)公開考核結(jié)果運(yùn)用,組織實(shí)施政務(wù)公開工作先進(jìn)評比活動。對國家和省組織的政務(wù)公開工作檢查和第三方評估通報(bào)反饋的問題,做到立行立改。并將工作完成和問題整改情況作為年度考核評比的重要依據(jù)。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:各縣直相關(guān)單位)
(十六)落實(shí)工作責(zé)任。各單位要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù),梳理形成工作臺賬,明確責(zé)任主體和時(shí)限要求,逐項(xiàng)推動落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”,未完成的做好督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入2023年政府信息公開工作報(bào)告予以公開,接受社會監(jiān)督。(牽頭單位:縣行政審批服務(wù)局,責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
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