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2022年，衡南縣行政審批服務(wù)局在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、營商環(huán)境最好“四最”目標(biāo)，堅持改革攻堅和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政民互動工作水平，全力打造“只要來衡南，一切都不難”的政務(wù)服務(wù)品牌，取得了良好的成效，有力助推了衡南的高質(zhì)量發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一、2022年工作總結(jié)

（一）提質(zhì)增效，政務(wù)服務(wù)體系逐漸完善

一是基層服務(wù)陣地全面建成。我縣在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級政務(wù)大廳基礎(chǔ)上，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、445個村（社區(qū)）政務(wù)民服務(wù)陣地實現(xiàn)“五化”建設(shè)，即場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)一體化平臺、行政效能電子監(jiān)察及“好差評”全覆蓋。

二是公共服務(wù)能力全面提升。兩批賦權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限91項，下沉到村（社區(qū)）公共服務(wù)事項56項，出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)社會管理事項承接方案及辦理要求的通知》《進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)下放承接相關(guān)事宜操作規(guī)定的通知》等文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對賦權(quán)事項實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，加快職能轉(zhuǎn)變。組織相關(guān)部門積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題調(diào)研指導(dǎo)、專項督查，大力推動賦權(quán)下放事項與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項集中進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行“一個平臺服務(wù)（“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺）、一枚印章審批（行政審批服務(wù)專用章）、一個窗口收費(fèi)（政務(wù)中心收費(fèi)窗口）、一個賬號繳存（財政非稅專戶）”。對賦權(quán)下放事項進(jìn)行顆粒化梳理，流程優(yōu)化再造，逐事項編制規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)指南，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），確保賦權(quán)事項“放得下、接得住、辦得好”。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合“幫代辦”窗口建設(shè)，大力推行農(nóng)民宅基地審批“一件事一次辦”，取得良好的改革成效。

三是政務(wù)服務(wù)渠道逐步完善。積極拓展線上線下服務(wù)渠道，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)一體化平臺服務(wù)功能建設(shè)，開通微信公眾號網(wǎng)上辦事服務(wù)功能，建設(shè)“清松辦”政務(wù)服務(wù)APP，在各級政務(wù)大廳配備了39臺政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)終端，實現(xiàn)“自助辦、掌上辦、預(yù)約辦、全天辦”。進(jìn)一步提高網(wǎng)上服務(wù)指南辦理深度和要素精準(zhǔn)性，大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，實行不見面審批，爭取讓“最多跑一次”變成“一次都不用跑”。截至目前，全縣20672項政務(wù)服務(wù)事項均可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦，網(wǎng)上辦理深度三級以上事項率達(dá)98.77%。2022年我縣通過政務(wù)服務(wù)一體化平臺辦理各類審批業(yè)務(wù)70.1萬余件。

四是政務(wù)服務(wù)機(jī)制逐步完善。我局始終堅持以制度促規(guī)范，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。出臺《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心大廳工作管理制度》《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及工作人員績效考核辦法》《衡南縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》等文件，在各級政務(wù)服務(wù)中心窗口全面推行辦事公開、首問責(zé)任、一次告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、預(yù)約延時服務(wù)等制度，積極開展業(yè)務(wù)和政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)，不斷提升窗口服務(wù)規(guī)范性。積極開展清廉大廳建設(shè)，常態(tài)化開展大廳巡查，加強(qiáng)對窗口人員的管理，切實改進(jìn)窗口工作作風(fēng)，不斷提升大廳管理服務(wù)水平。持續(xù)開展示范窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評比，設(shè)立黨員示范崗，樹立服務(wù)標(biāo)桿，每月通報行政審批服務(wù)工作的亮點(diǎn)和不足，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。大力推行特殊群體免費(fèi)“幫代辦”服務(wù)，采取“點(diǎn)位前設(shè)、服務(wù)前置、人員前問、幫代前移”的方式，為老弱病殘孕等特殊群體提供貼心暖心服務(wù)，大力推廣“上門辦”，群眾滿意度獲得感不斷提升。

（二）改革創(chuàng)新，營商政務(wù)環(huán)境持續(xù)更優(yōu)

1.持續(xù)鞏固“三集中三到位”改革成果。切實抓好“三集中三到位”回頭看工作，對照審批服務(wù)事項清單，對各單位行政審批職能未向?qū)徟?wù)股集中、審批事項未徹底進(jìn)駐、窗口審批授權(quán)不充分、審批服務(wù)流程不優(yōu)、審批時限縮減不到位、中介服務(wù)不透明等情況的全面審查清理，進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為，杜絕“體外循環(huán)”，防止“名進(jìn)實不進(jìn)”。截至目前，全縣已有43個單位、220余名工作人員進(jìn)駐到了政務(wù)服務(wù)中心，全縣1029項依申請類行政權(quán)力及公共服務(wù)事項，除交警、出入境、民政婚登、退役軍人因場地受限在自有服務(wù)大廳辦事外，其他各部門均按要求實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，做到了“一廳式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一網(wǎng)式運(yùn)行”和“一票制收費(fèi)、一枚印章管審批”。2022年，縣政務(wù)服務(wù)中心大廳日均接待辦事群眾達(dá)1050余人次，高峰日接待量達(dá)2000余人次，線上、線下累計辦理各類審批服務(wù)事項56萬余件，窗口收費(fèi)36.68億元，其中財政非稅收費(fèi)5293.7萬元。

2.持續(xù)深化綜合窗改革，推行“一件事一次辦”。一是積極推進(jìn)綜合窗改革。以利企便民為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變審批部門開鋪坐店思維，圍繞企業(yè)群眾辦事需求在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置部門綜合辦事專窗56個，綜合咨詢窗口8個，“一件事一次辦”窗口21個，自助服務(wù)窗口13個，“跨省通辦、省內(nèi)通辦”、“辦事不成”反映窗口、惠企政策兌現(xiàn)、特殊群體幫代辦窗口和政務(wù)公開窗口各1個，綜合窗口占比78.2%。單個“一件事”已全面實現(xiàn)最多跑一次，按照“一窗受理，一站式集成服務(wù)”的原則，大力推進(jìn)部門聯(lián)辦事項“一件事一次辦”，在縣政務(wù)中心大廳大力推行企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、特殊群體服務(wù)、不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”，讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一門、只找一人、只跑一次”就能輕松辦成“一件事”。二是鞏固已發(fā)布的“事”落地實施。對照省里發(fā)布的三批“一件事”，大力優(yōu)化審批服務(wù)流程，精簡審批時限，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，線上線下設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)窗口，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同質(zhì)同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是優(yōu)化升級“一件事一次辦”。圍繞個人從出生到身后、企業(yè)從開辦到注銷、項目從簽約到投入使用三個全生命周期所需辦理事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)注、需求集中的領(lǐng)域以及辦事過程中的急難愁盼、難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著力打造主題式、套餐式“一件事一次辦”服務(wù)。目前新生兒出生、入學(xué)，企業(yè)開辦到注銷等18個主題45件“一件事”服務(wù)已在衡南縣政府門戶網(wǎng)“一件事一次辦”專區(qū)上線。

3.持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锾荻壬墶?/strong>優(yōu)化調(diào)整工程建設(shè)項目審批服務(wù)專區(qū)、市政公用服務(wù)專區(qū)窗口和審批服務(wù)流程，由項目“幫代辦”綜合窗口實現(xiàn)統(tǒng)一收件、出件，部門后臺分類審批、聯(lián)審聯(lián)辦，全流程線上審批，嚴(yán)格項目審批監(jiān)管，規(guī)范項目審批收費(fèi)，實現(xiàn)“一窗服務(wù)”服務(wù)和“一件事一次辦”。優(yōu)化完善并聯(lián)審批、項目代辦服務(wù)、區(qū)域性評估評審、多測合一、聯(lián)合審查、多圖聯(lián)審、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗收等配套制度，推行聯(lián)合勘查組、聯(lián)合驗收“一次辦”。積極探索實行“告知承諾+容缺辦理”審批制度，大力推進(jìn)“拿地即開工”“交房即交證”改革，推行市政公用服務(wù)“一站通辦”，有效縮短項目審批時限，社會投資建設(shè)的建筑工程項目總審批時間壓縮在40個工作日內(nèi)，其中工業(yè)投資項目總審批時間壓縮在30個工作日內(nèi)。2022年項目“幫代辦”綜合窗口為企業(yè)辦理121個審批事項。

4.持續(xù)深化行政審批制度改革。一是積極開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，聚焦群眾“急難愁盼”等突出問題，全面體驗辦事流程，進(jìn)而查擺堵點(diǎn)和癥結(jié)，以問題促改革、優(yōu)服務(wù)、提效能。2022年，縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動112人次，發(fā)現(xiàn)解決問題29個，社會反響良好。二是積極開展“揭榜競優(yōu)”工作。圍繞“極速”優(yōu)服務(wù)，推行企業(yè)開辦服務(wù)“一窗通辦”。實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程涉及的企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、涉稅登記、銀行開戶服務(wù)在3小時內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)開辦零費(fèi)用。2022年為企業(yè)免費(fèi)刻制公章855套，免費(fèi)郵寄110套。圍繞“極簡”優(yōu)服務(wù)，推行先進(jìn)制造業(yè)極簡審批服務(wù)。對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，最大限度減少審批事項、簡化審批流程、精簡辦事材料、壓縮審批時限，降低企業(yè)成本，縮短企業(yè)投資周期，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。圍繞“極便”優(yōu)服務(wù)，推行特殊群體便利化服務(wù)。進(jìn)一步完善線下政務(wù)大廳便民服務(wù)設(shè)施，配置“衡陽群眾”志愿者為特殊群體提供精準(zhǔn)服務(wù)和幫助。在全縣各級政務(wù)大廳設(shè)立“幫代辦”綜合服務(wù)窗口，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動“幫代辦”工作機(jī)制，全面推行免費(fèi)“幫代辦”服務(wù)，積極主動開展“幫代辦”和“上門辦”，為老弱病殘等特殊群體提供高頻民生事項上門辦理服務(wù)，取得良好的社會反響。三是大力推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)。加強(qiáng)中介服務(wù)事項清理，進(jìn)一步完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺服務(wù)功能，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)督管理，凡是使用縣財政性資金項目，項目業(yè)主必須在中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），杜絕“紅頂中介”和“黑中介”等現(xiàn)象。截至目前，目前已有154家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐衡南網(wǎng)上中介服務(wù)超市，成交中介服務(wù)合同29起。

（三）放管結(jié)合，全力提升政務(wù)服務(wù)效能。一是推進(jìn)行政許可和政務(wù)服務(wù)事項清單管理制度。根據(jù)國省文件及時動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力及公共服務(wù)事項，梳理審核發(fā)布行政權(quán)力事項3572項，公共服務(wù)事項479項。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳全面實行行政許可事項清單管理要求，出臺《衡南縣行政許可事項清單（2022年版）》文件，核定發(fā)布縣本級220項行政許可事項。二是大力開展政務(wù)服務(wù)“四減”及“三化”工作。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程、提升辦事效率，大力推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、就近辦”，切實方便群眾辦事，各類事項審批環(huán)節(jié)平均精簡78.5%，審批時限平均壓縮87.2%，精簡材料比例39.6%，最多跑一次事項比例達(dá)97.2%，網(wǎng)上可辦率100%。三是全面落實行政效能電子監(jiān)察和“好差評”制度。建立“四一個”工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦件的動態(tài)監(jiān)管，安排專人每天督促各部門對系統(tǒng)辦件、網(wǎng)上咨詢和“好差評”情況進(jìn)行及時處理，做到“件件有著落、件件有回聲、件件有評價”。加強(qiáng)對“紅黃牌”個案追查及“差評”整改落實，切實提高行政效能。將各單位辦件數(shù)據(jù)歸集、電子監(jiān)察、“好差評”情況納入每月大廳通報內(nèi)容，作為各單位及個人評先評優(yōu)及年度考核內(nèi)容。2022年1-12月，匯聚“好差評”數(shù)69萬余條，辦件評價率99.89%，主動評價率99.91%，好評率99.9%，差評整改率100%。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作調(diào)度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高數(shù)據(jù)上報的及時性，確保實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)管事項全覆蓋，監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)率、實施清單填報率、實施清單詳實度、執(zhí)法數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、風(fēng)險反饋率均達(dá)100%。

（四）一號響應(yīng)，打造高效便民服務(wù)熱線。一是積極推進(jìn)優(yōu)化整合熱線平臺，切實提高工單辦理實效。縣內(nèi)110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線已向“12345”熱線進(jìn)行歸并整合，對12345熱線平臺進(jìn)行升級改造，與市“12345”熱線平臺實現(xiàn)集約統(tǒng)一管理，一并推進(jìn)“政企通”熱線建設(shè)，實現(xiàn)了“12345”一個號碼服務(wù)。進(jìn)一步完善了12345熱線處理機(jī)制，提升工單辦理實效。2022年度，共受理群眾訴求17115件，工單接通率100%，按時辦結(jié)率為95.87%，回訪滿意率85.4%。二是創(chuàng)新推行“‘清’易通·‘碼’上辦”政務(wù)服務(wù)新模式。依托縣“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，設(shè)置“局長‘碼’上辦”“書記（鎮(zhèn)長）‘碼’上辦”“縣紀(jì)委書記‘碼’上查”“‘碼’上找縣長”“‘碼’上找縣委書記”等5類二維碼，并將各類二維碼公布在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）445個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心大廳和1998個屋場、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所，為群眾訴求開通“直通車”。企業(yè)群眾可通過掃碼，將辦事過程中有關(guān)訴求直接反映給縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)，請求其督辦、快辦。2022年，共收到來信255件，其中書記“碼”上辦79件、縣長“碼”上辦72件、局長“碼”上辦73件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼31件，回訪滿意率達(dá)95.69%。三是優(yōu)質(zhì)高效處置群眾網(wǎng)上訴求。2022年共收到國家政務(wù)服務(wù)平臺信件2件，省長信箱來信22件，均得到及時回復(fù)處置；收到市長信箱來信交辦信件116件，處置及時答復(fù)率100%，群眾滿意率100%；收到縣長信箱有效信件494件處置及時答復(fù)率100%，群眾滿意率100%。

（五）利企便民，持續(xù)深化政務(wù)公開。一是持續(xù)抓好政府信息公開。堅持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的基本原則，按照《信息公開條例》依法依規(guī)做好政府法定信息主動公開和依申請公開工作，認(rèn)真落實《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》文件精神，確保應(yīng)公開、盡公開。二是持續(xù)抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。堅持政府網(wǎng)站日常監(jiān)管常態(tài)化，堅持日常讀網(wǎng)制度，每日及時督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準(zhǔn)確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實效，堅決杜絕空白欄目、錯誤鏈接、嚴(yán)重錯別字、更新不及時、內(nèi)容不準(zhǔn)確、回應(yīng)不及時、服務(wù)不實用等現(xiàn)象，并每月及時進(jìn)行通報，切實提高信息公開質(zhì)量和信息公開水平。三是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。強(qiáng)化政策文件及政府決策等重點(diǎn)政務(wù)信息公開和解讀，進(jìn)一步深化涉企惠民、減稅降費(fèi)、財政資金、有效投資、民生實事、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、行政許可及行政執(zhí)法公開信息等領(lǐng)域信息公開，不斷提高信息公開力度和深度，及時規(guī)范答復(fù)群眾來信咨詢，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。四是務(wù)實推進(jìn)基層政務(wù)公開。加強(qiáng)對基層政務(wù)公開工作指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開專區(qū)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)基層政務(wù)公開專欄建設(shè)，強(qiáng)化政府各部門惠民惠農(nóng)政策及補(bǔ)貼信息公開力度，滿足人民群眾對公開的實際需求。五是規(guī)范辦事服務(wù)指南公開。加強(qiáng)對各單位政務(wù)服務(wù)指南的編制工作指導(dǎo)，確保各單位服務(wù)指南規(guī)范準(zhǔn)確完整公開，積極組織各單位對惠企惠民優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，按照一策一指南的要求進(jìn)行公開，提高各類財政補(bǔ)貼資金使用的精準(zhǔn)性和企業(yè)群眾的獲得感。規(guī)范設(shè)置大廳政務(wù)公開專區(qū)，擺放政務(wù)公開資料展架，主動公開“一件事一次辦”“六穩(wěn)六保”、政府公報、服務(wù)指南等資料，設(shè)立政務(wù)公開窗口和查詢終端為企業(yè)群眾服務(wù)查詢提供方便。六是加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境專欄建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)各行業(yè)部門優(yōu)化營商環(huán)境政策及營商動態(tài)信息公開，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可、行政執(zhí)法、惠企惠民政策信息公開，營造良好營商氛圍。七是強(qiáng)化決策公開和解讀。進(jìn)一步完善政策法規(guī)庫建設(shè)，集中公開政府規(guī)范性文件，并動態(tài)更新，及時清理已廢止的規(guī)范性文件。開設(shè)規(guī)劃公開專欄，集中發(fā)布解讀國省市縣“十四五”各類規(guī)劃信息。全面落實政策公開解讀制度，利用文字解讀、視頻解讀、圖文解讀訪談解讀等多種形式時解讀并發(fā)布政府重要會議和政策文件。政務(wù)公開工作連續(xù)四年評為全市先進(jìn)。

（六）數(shù)字賦能，積極推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享

加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)項目設(shè)計方案論證評估指導(dǎo)，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)熱線平臺與省市平臺互通與數(shù)據(jù)匯聚，積極推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接，爭創(chuàng)條件建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)電子政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源整合共享。依托市政務(wù)云，加快采集和建成電子證照、電子印章等數(shù)據(jù)庫。2022年度，我縣向省平臺匯聚各類辦件數(shù)據(jù)70萬余件，電子證照200余種，完成電子印章制作12個。

二、存在的問題和不足

雖然前面我們?nèi)〉昧嗣黠@的成績，但與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，與人民群眾的期盼相比，還存在一些差距。主要表現(xiàn)在： 政務(wù)公開方面：部分單位政府信息主動公開思想認(rèn)識淡薄，管理主體責(zé)任落實不到位，通報的問題多次整改不到位，信息發(fā)布審核不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)錯別字，維護(hù)更新不及時，《政府信息公開條例》規(guī)定的主動公開信息公開不全面，重點(diǎn)領(lǐng)域公開不深入，政策文件以及涉企惠民優(yōu)惠政策公開不及時，政策解讀宣傳少等。政務(wù)服務(wù)方面：政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平還有待進(jìn)一步提升，部分單位業(yè)務(wù)尚未完全進(jìn)駐，業(yè)務(wù)辦件尚未納入電子監(jiān)察，未執(zhí)行“好差評”制度；“一件事一次辦”尚未推行無差別受理，部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同有待加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位，群眾企業(yè)辦事“多頭跑”、“來回跑”的問題依然存在；賦權(quán)下放不徹底、放而不管，基層承接能力和政務(wù)服務(wù)能力發(fā)展不均衡。對政務(wù)大廳工作人員缺乏有效管理手段，重點(diǎn)改革難點(diǎn)，服務(wù)堵點(diǎn)問題推動解決上缺乏有效措施，創(chuàng)新性存在不足。政民互動方面：部分單位對熱線工作不重視，受理不及時，工單辦理質(zhì)量差，按時辦結(jié)率偏低，回訪滿意率不高等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)工作的滿意度。電子政務(wù)方面：全縣信息化項目存在無序建設(shè)、重復(fù)投資、低效應(yīng)用,造成了財政資金浪費(fèi)，部門數(shù)據(jù)不共享和業(yè)務(wù)不協(xié)同，“一網(wǎng)通辦”推動難等問題。

三、2023年工作計劃

2023年將緊扣“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)”，完善管用有效的工作機(jī)制，推動各項改革攻堅任務(wù)上，主動想辦法、出思路。圍繞“四最”目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升審批服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)開展減證便民，推動政務(wù)信息資源共享，著力打造“無證明城市”。進(jìn)一步暢通政民互動渠道，聚焦重點(diǎn)，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)擦亮“只要來衡南,一切都不難”政務(wù)服務(wù)品牌，努力營造一流營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“只要來衡南，一切都不難”政務(wù)服務(wù)品牌，大大提升群眾滿意度。重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

（一）圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓“放管服”改革各項工作落實。一是持續(xù)抓好“三集中三到位”改革，實現(xiàn)高頻民生事項“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，重點(diǎn)推進(jìn)行政給付和惠企惠民政策兌現(xiàn)申請進(jìn)駐政務(wù)中心辦理，嚴(yán)格落實“三集中三到位”、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度。二是深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級版。建立完善線上、線下“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，圍繞企業(yè)、個人、項目全生命周期推出主題式、套餐式服務(wù)，更好服務(wù)企業(yè)群眾。積極打造“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺，提升業(yè)務(wù)支撐能力，升級完善“衡南政務(wù)服務(wù)旗艦店”電腦端和手機(jī)端應(yīng)用功能，確保線上“PC、移動、自助”三端受理渠道統(tǒng)一，著力解決多系統(tǒng)多口徑受理、“二次錄入”、材料信息流轉(zhuǎn)不暢等問題。實現(xiàn)全域統(tǒng)一收件、數(shù)據(jù)深度共享、電子證照普遍應(yīng)用、線上線下深度融合，大力推廣“免證辦”，擴(kuò)大電子證照、電子簽名應(yīng)用范圍，不斷提升服務(wù)效能。三是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批改革。進(jìn)一步精簡工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、積極開展“告知承諾制+容缺審批”服務(wù)，為項目審批提速，重點(diǎn)推進(jìn)“拿地即開工”改革服務(wù)。四是長效推進(jìn)“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，抓好“清易通.碼上辦”、“辦不成事”反映窗口、12345熱線、縣長信箱等渠道反饋的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題整改，倒逼政府職能部門優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)水平。五是持續(xù)抓好“簡政放權(quán)”，夯實鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，完善便民服務(wù)設(shè)施，抓好賦權(quán)下放事項承接辦理，提升“一門式”服務(wù)水平。

（二）緊盯“四最”，持續(xù)擦亮衡南政務(wù)服務(wù)品牌。一是打造政策服務(wù)“直通車”。創(chuàng)條件打造惠企惠民政策“直通車”，實現(xiàn)優(yōu)惠政策一站查詢、精準(zhǔn)推送、在線申報。對于符合申報條件的惠企政策，能夠主動推送給企業(yè)，并盡可能實現(xiàn)智能識別、自動扶持、默認(rèn)兌現(xiàn)。由企業(yè)找政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎哒移髽I(yè)。真正打通惠企政策的“高速路”，暢通政策落地“每一公里”。二是持續(xù)建好用好網(wǎng)上中介服務(wù)超市。加強(qiáng)對中介服務(wù)行為監(jiān)管，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)事項，推動更多中介服務(wù)通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺選取，為企業(yè)減負(fù)。三是持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)，加強(qiáng)窗口工作人員選派、管理、考核，優(yōu)化大廳服務(wù)，規(guī)范窗口服務(wù)行為，提升衡南政務(wù)服務(wù)品牌形象。四是持續(xù)開展“四減”和“三化”工作。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限、推動數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)，實現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時限提速率達(dá)90%以上，網(wǎng)上可辦率100%，線上、線下同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別辦理。持續(xù)抓好“幫代辦”、“即審即辦、聯(lián)審聯(lián)辦”，大力開展“極簡審批”服務(wù)，切實提高審批服務(wù)效率。持續(xù)抓好特殊群體“幫代辦、上門辦、免申辦”，加大對特殊群體關(guān)愛救助力度，提高群眾獲得感。五是提高執(zhí)法領(lǐng)域信息公開透明度。以政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作為手段，督促各單位全面落實行政執(zhí)法公示制度，推動行政執(zhí)法領(lǐng)域信息全面公開，規(guī)范約束行政監(jiān)管行為，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定。六是持續(xù)深化“‘清’易通·‘碼’上辦”。以“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)品牌為基礎(chǔ)，以“清松辦”為平臺，打造集政務(wù)公開、公共服務(wù)、在線審批、投訴咨詢、政策兌現(xiàn)、人才招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、招生考試等服務(wù)功能的超級服務(wù)終端，并不斷拓展相關(guān)領(lǐng)域‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)子品牌，進(jìn)一步提升品牌影響力。

（三）坎實基礎(chǔ)，持續(xù)提升為民服務(wù)水平

1、持續(xù)提高政務(wù)公開工作水平。一是持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)管理和常態(tài)化監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高政府信息公開質(zhì)量和服務(wù)水平。二是持續(xù)完善政府信息公開目錄，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步提高政府信息公開深度和廣度。三是嚴(yán)格執(zhí)行信息公開和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)相關(guān)制度，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全穩(wěn)定運(yùn)行。四是加大法規(guī)政策和重點(diǎn)民生政策公開和解讀力度，及時有效的回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，提升政府公信力，以公開助力全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2、持續(xù)優(yōu)化提升熱線服務(wù)水平。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大熱線歸并成果，推動“‘清’易通·‘碼’上辦”、市長（縣長）信箱等咨詢投訴渠道與“12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺”數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)熱線平臺統(tǒng)一受理、派單、督辦。推進(jìn)熱線服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步優(yōu)化熱線運(yùn)行機(jī)制，提升工單處理效率和辦理質(zhì)量；優(yōu)化完善熱線“知識庫”內(nèi)容，積極開展熱線問政工作，著力解決企業(yè)群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

（四）統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。一是加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)通信租賃采購行為，提高采購效率，節(jié)約財政資金，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極推進(jìn)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享。積極推進(jìn)縣級“大數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，建立衡南政務(wù)信息資源庫和數(shù)據(jù)共享交換節(jié)點(diǎn)，為“數(shù)字衡南”和“智慧城市”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障，確保全縣電子政務(wù)外網(wǎng)正常運(yùn)行。四是積極推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù)共享對接，加大電子證照應(yīng)用推廣力度，著力打造無證明城市。