javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

2022年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

衡南縣行政審批服務(wù)局

今年以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣行政審批服務(wù)局認真按照省、市有關(guān)工作要求和部署，對標對表，強力推進、全力攻堅，持續(xù)擦亮“只要來衡南，一切都不難”政務(wù)服務(wù)品牌，各項工作落實有力、成效顯著。

一、上半年工作總結(jié)

（一）積極推進“清廉大廳”建設(shè)。根據(jù)中共湖南省紀委辦公廳、湖南省政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省“清廉大廳”建設(shè)專項檢查的通知》（湘政務(wù)發(fā)[2022]3號）文件要求，我局以黨風(fēng)廉政教育為抓手，進一步凈化營商環(huán)境政治生態(tài)、提高行政效能、提升服務(wù)水平。一是壓實工作責(zé)任。成立衡南縣“清廉大廳”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心，負責(zé)研究推動“清廉大廳”建設(shè)各項工作，出臺工作方案，明確工作責(zé)任、細化任務(wù)清單，扎實推進各項工作落實。二是強化清廉意識。召開窗口負責(zé)人會議，傳達上級文件精神，要求縣政務(wù)服務(wù)中心大廳全體工作人員作出“攜手共建清廉大廳公開承諾”，并在大廳的承諾墻上簽字，向社會群眾公開承諾規(guī)范服務(wù)“八要八不準”和廉潔自律“十不準”。三是全面自查自糾。要求各進駐窗口對照湘政務(wù)發(fā)[2022]3號文件要求，查找差距和不足，制定實施方案和“清廉大廳”建設(shè)專項檢查自查自糾問題清單。四是加強大廳管理。要求窗口工作人員再次學(xué)習(xí)《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心大廳工作管理制度》，同時完善《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心“服務(wù)標兵”、“示范窗口”評比實施方案》，細化考核標準，讓“服務(wù)標兵”、“示范窗口”能真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造大廳正能量。五是強化督查督辦。要求“三員”（督導(dǎo)員、管理員、導(dǎo)辦員）加強對大廳的巡查力度，對大廳存在的一些不良風(fēng)氣實時拍攝、登記，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，不聽勸阻的進行約談通報，情節(jié)惡劣的報送縣紀委監(jiān)委進行追責(zé)。

（二）扎實開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。該行動是今年省委、省政府為進一步深化“放管服”改革，著力推動流程再造，全面提升服務(wù)質(zhì)效，不斷提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力，更好推動政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化的一項重要舉措，納入了2022年全省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境真抓實干激勵、績效評估范疇。根據(jù)上級要求，我縣出臺《開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動方案》（清政辦函[2022]21號）文件。一是走出衡南特色。結(jié)合實際，開展具有衡南特色的“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，縣相關(guān)職能部門單位主要負責(zé)人，分別以辦事群眾、窗口工作人員等身份，走進政務(wù)大廳，登錄辦事平臺，全面體驗辦事流程，要聚焦群眾“急難愁盼”等突出問題，推動各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作、優(yōu)化流程、提高效能。二是強化責(zé)任落實。我局主動對接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，精心組織實施，聚焦難點堵點，組織部門攻堅。在實際體驗中要做到“一邊走、一邊檢、一邊查、一邊改”，及時發(fā)現(xiàn)體驗事項存在的問題并整改。不能馬上整改的，要建立整改臺帳，明確整改事項，落實整改責(zé)任和整改時限，逐一銷號解決。三是強化監(jiān)督考核。做好“走流程行動”的“后半篇文章”，對各部門“走流程行動”開展情況進行抽查回訪通報，對虛假走流程、工作落實不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底、嚴重敷衍和“組團走”等形式主義的，予以嚴肅問責(zé)，確保“走”出工作實效、找準“難”的癥結(jié)、打造“優(yōu)”的特色。四是要加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體大力宣傳報道，記錄體驗過程，同時借助“清易通?碼上辦”直訴通道，讓廣大人民群眾成為此項活動的參與者、受益者和重要監(jiān)督力量。加強對典型經(jīng)驗的收集整理，對積極主動、組織認真、整改到位、成效突出、有創(chuàng)新亮點的單位。截止目前，縣政府縣長、副縣長及各單位主要負責(zé)人分別以窗口工作人員和辦事群眾身份到縣政務(wù)服務(wù)中心大廳體驗了辦事流程。

（三）創(chuàng)新啟動“清”易通·“碼”上辦服務(wù)。為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我縣營商環(huán)境。5月18日，在縣行政審批服務(wù)局院內(nèi)隆重舉行了衡南縣推行“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)啟動儀式，此項服務(wù)的啟動，是衡南縣的一項創(chuàng)新舉措，企業(yè)群眾通過掃描二維碼的方式，足不出戶就將辦事過程中的訴求直達縣委書記、縣長、縣紀委書記和職能部門局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人，實現(xiàn)“堵點難點‘清’易通、急事難事‘碼’上辦”，在全縣形成了“你掃碼、我就辦”的工作格局。出臺《衡南縣推行“清”易通·“碼”上辦服務(wù)實施方案》（清辦發(fā)[2022]17號）文件，著眼于聚焦焦企業(yè)和群眾辦事過程中的堵點、痛點、難點，推動“馬上辦成”，切實把辦事服務(wù)延伸到“最后一米”。為全面推廣此項服務(wù)工作，一是在縣政務(wù)服務(wù)中心及縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局辦事窗口設(shè)置對應(yīng)單位“局長碼上辦”二維碼牌；在顯眼位置及“辦不成事”反映窗口設(shè)置“縣紀委書記碼上查”、“碼上找縣長”、“碼上找縣委書記”二維碼牌。二是在各縣直機關(guān)單位顯眼位置張貼“縣紀委書記碼上查”二維碼。三是在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和445個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心大廳設(shè)置對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“書記、鎮(zhèn)長碼上辦”、“縣紀委書記碼上查”二維碼牌。四是在全縣1998個屋場張貼“縣紀委書記碼上查”二維碼。五是充分利用微衡南、智慧衡南、衡南黨政門戶網(wǎng)、衡南手機報等媒體，以及“網(wǎng)上衡陽”監(jiān)督服務(wù)微信群、屋場懇談會、進村入戶宣講等方式，積極推廣“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)。六是制作二維碼匯總?cè)垌摚赓M向企業(yè)、群眾宣傳發(fā)放。此外，衡南縣“‘清’易通?‘碼’上辦”服務(wù)的啟動，在人民論壇、新華網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、衡陽日報等多加主流媒體進行宣傳報道，進入熱搜榜前六。截至6月17日，共收到來信76件，其中“碼”上找書記碼41件、“碼”上找縣長35件，目前已辦結(jié)75件，一件還在辦理中，群眾滿意74件，回訪滿意率98.68%。群眾訴求主要集中在以下幾個方面：房地產(chǎn)市場監(jiān)管、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、房屋安全鑒定、房屋質(zhì)量、違章建筑、消防安全、勞動維權(quán)、教學(xué)環(huán)境、教育收費、野生動物管控等問題。涉及的問題辦理成員單位主要是縣住建局、自然資源局、教育局、林業(yè)局、消防大隊等。

（四）大力推動惠企惠民政策公開。一是下發(fā)《關(guān)于做好惠企惠民政策梳理及服務(wù)指南編制工作的通知》，要求全面梳理仍在執(zhí)行的本級兌現(xiàn)辦理或在本級初審的各類惠企惠民政策，逐項編制服務(wù)指南，加強政策公開與兌現(xiàn)落實，進一步提高我縣惠企惠民政策公開透明度，以公開促進惠企惠民政策落實，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。二是打造企業(yè)開辦“零成本”，為新開辦企業(yè)免費刻制企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章(共計4枚)，均為水晶光敏材質(zhì)，公章樣式均含有安全防偽功能。同步下發(fā)《關(guān)于為新開辦企業(yè)提供免費刻制首套公章服務(wù)的通告》，明確公章印制服務(wù)流程及相關(guān)要求，安排專人負責(zé)公章印制信息登記及公章管理，截至目前，已為我縣新開辦企業(yè)免費刻制公章110余套，受到企業(yè)的一致好評。

（五）持續(xù)推進審批服務(wù)便民化工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》和《湖南省2022年政務(wù)公開工作要點》的通知（湘政辦發(fā)〔2022〕16號）文件精神，下發(fā)《關(guān)于做好窗口辦事服務(wù)指南編制公開工作的通知》，組織各單位對服務(wù)指南進行重新編制，進一步推動政務(wù)服務(wù)“四減”及“三化”工作，優(yōu)化審批服務(wù)流程、提升辦事效率，切實方便群眾辦事。

（六）積極推進“揭榜竟優(yōu)”工作。根據(jù)《湖南省政務(wù)管理服務(wù)局關(guān)于推行“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”的通知》（湘政務(wù)發(fā)〔2022〕4號）文件精神，結(jié)合我縣工作實際，制定了《衡南縣“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作實施方案》，召集部門加快推進工作落實。進一步推動市場主體注冊、變更、注銷更便利化；加快推進園區(qū)賦權(quán)落實落地，推進園區(qū)項目審批極簡審批改革，加速園區(qū)項目落地；持續(xù)提升線上、線下大廳服務(wù)水平，完善幫代辦服務(wù)機制，推動更多高頻民生事項就近辦，幫代辦、上門辦，掌上辦。解決特殊群體反映較為集中的辦事難點堵點問題，為特殊群體提供更加精細化、個性化的辦事服務(wù)。

（七）持續(xù)提升政務(wù)中心大廳管理水平。一是以制度強管理。出臺了《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派及管理考核辦法》，對大廳工作人員實行定崗、定責(zé)、定人，強化大廳工作人員管理與考核，切實提升服務(wù)水平。二是常態(tài)化開展大廳巡查，強化窗口工作紀律、提升窗口工作人員服務(wù)規(guī)范。三是以評促優(yōu)促先。持續(xù)政務(wù)大廳示范窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵評比，樹立服務(wù)標桿，形成積極進取的良好氛圍。

（八）率先上線網(wǎng)上中介服務(wù)超市。進一步完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市系統(tǒng)服務(wù)功能，衡南縣網(wǎng)上中介服務(wù)超市正式上線運行。截至目前，已發(fā)布69項中介服務(wù)事項，113家中介服務(wù)機構(gòu)入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市，通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市發(fā)布需求公告14個，已簽訂中介服務(wù)合同8個，成交總金額91700元，較以往節(jié)約財政資金約6萬元。

（九）持續(xù)抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。一是堅持政府網(wǎng)站日常監(jiān)管常態(tài)化，堅持日常讀網(wǎng)制度，堅決杜絕空白欄目、錯誤鏈接、嚴重錯別字、更新不及時、內(nèi)容不準確、回應(yīng)不及時、服務(wù)不實用等現(xiàn)象。二是持續(xù)開展常態(tài)化巡查通報，強化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任意識，嚴格落實信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布信息內(nèi)容及時、合法、完整、準確，堅決杜絕因信息內(nèi)容不當(dāng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負面輿情。三是強化督導(dǎo)實效。每日及時督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實效。四是持續(xù)提高政務(wù)公開質(zhì)量，強化政策公開及解讀、重大決策及會議信息公開、財政資金信息公開、民生實事信息公開。

（十）持續(xù)抓好基層一門式服務(wù)工作。對賦權(quán)下放事項進行全面梳理，推動高頻民生事項向村社區(qū)延伸辦理、向一體化平臺辦理；及時開展（一門式）工作調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決一門式工作存在的難點和堵點；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保業(yè)務(wù)辦理順暢，系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

(十一)持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)電子效能監(jiān)察。持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)“好差評”和行政效能監(jiān)察，實現(xiàn)應(yīng)評盡評，一事一評，安排專人每天督促各部門對系統(tǒng)辦件、網(wǎng)上咨詢和“差評”進行及時處理，做到“件件有著落、件件有回聲”，杜絕“紅黃牌”。

(十二）優(yōu)化整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。12345熱線堅持以解決群眾訴求問題為目標，健全和規(guī)范工作流程，認真做好受理市民來電、轉(zhuǎn)辦、承辦、回訪市民每一環(huán)節(jié)工作，使熱線工作在規(guī)范中扎實推進。1-6月份熱線共受理群眾有效21209件，綜合辦結(jié)率達97.6%，回訪滿意率達98.6%。受理市級平臺轉(zhuǎn)辦工單187件，市長信箱45件，均在期限內(nèi)有效辦結(jié)。

二、當(dāng)前工作存在的問題和不足

（一）“一件事一次辦”全省統(tǒng)一平臺總?cè)肟诮ㄔO(shè)及“一事一標準”模版應(yīng)用尚未上線。目前系統(tǒng)平臺無法實現(xiàn)群眾辦事“一件事一張表單申請”，存在“材料重復(fù)提交”、“證照信息不共享”、“標準不統(tǒng)一”等問題，“一件事一次辦”及“跨域通辦”與群眾期盼有差距，這項工作涉及需要對本級“一件事一次辦”受理平臺升級改造與省級平臺對接共享，需要財政給予經(jīng)費保障。

（二）政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)匯聚不到位。由于縣級沒有建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，各單位有自己的專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，他們在自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)里面辦事，不通過政務(wù)一體化平臺辦事，不進行好差評，業(yè)務(wù)辦件數(shù)據(jù)及證照材料信息未向省政務(wù)一體化平臺匯聚共享，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)事項向政務(wù)服務(wù)一體化平臺集中不到位，“減材料、減證明”等工作難。

（三）容缺審批推動難。由于縣財政資金壓力等原因，我縣“多規(guī)合一、一張藍圖、區(qū)域評估”工作難以實施，新供地因歷史遺留原因及規(guī)劃不到位等問題，導(dǎo)致項目用地難以符合“凈地”標準，縣行政審批服務(wù)局制定了工程建設(shè)項目容缺審批事項材料清單，但政府未審議通過，部門難以實施，導(dǎo)致“拿地即開工”等重點改革任務(wù)難以推動實施。

（四）一門式工作效果不理想。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳便民服務(wù)不到位，人員散漫、窗口形同虛設(shè)，業(yè)務(wù)和人員沒有實實在在進駐到大廳辦理，沒有建立一門式工作績效考核機制，政務(wù)服務(wù)一體化平臺業(yè)務(wù)辦件量少，“好差評”制度執(zhí)行不到位。

（五）12345政府服務(wù)便民熱線。一是工單回復(fù)質(zhì)量欠佳。少數(shù)單位對于群眾訴求，消極應(yīng)付，履職不盡責(zé)，訴求得不到解決，群眾對此不滿意。二是工單辦理不規(guī)范。絕大部分承辦單位能按回復(fù)要求辦理群眾訴求，但仍有少數(shù)承辦單位既不在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況，在辦理后也不與訴求人聯(lián)系的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別單位推諉扯皮。個別承辦單位工作人員擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識不夠，對上級要求敷衍塞責(zé)，對群眾訴求態(tài)度冷漠，在辦理12345 熱線轉(zhuǎn)辦的訴求中屢次出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，造成群眾訴求遲遲得不到有效解決，嚴重損害政府形象。

三、下半年工作打算

（一）深化“三集中三到位”和“綜合窗”改革。繼續(xù)做好“三集中三到位”回頭看整改落實工作，確保縣本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的審批服務(wù)事項和人員進駐到位、窗口審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位，真正實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門，能辦所有事”。進一步規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)大廳運行管理，全面完成各級政務(wù)服務(wù)實體大廳提質(zhì)改造，并與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺深度融合。按照相對集中辦理原則，分類設(shè)置市場準入、工程建設(shè)項目、房屋交易、公安、交通運輸、住房公積金、人社醫(yī)保、人才等“綜合窗”，實行“一窗受理、集成服務(wù)”，統(tǒng)一收件出件，后臺分類審批，全程網(wǎng)上審批，杜絕體外循環(huán)。

（二）大力推進政務(wù)服務(wù)“三化”“四減”。實施政務(wù)服務(wù)事項標準化、便利化、規(guī)范化，落實政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)事項等清單，按照省市級設(shè)定的標準，統(tǒng)一規(guī)范省、市、縣、鄉(xiāng)、村同一政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限、申請材料等要素，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標準辦理，加快推進政務(wù)服務(wù)事項“跨域通辦”。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)提速，大力實施審批服務(wù)事項減材料、減時間、減程序、減跑動，實現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時限提速率達90%以上。探索推行極簡審批，印發(fā)極簡審批事項清單，深化審批流程再造，按照“成熟一批、公布一批”原則，分批次實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“秒批”。

（三）持續(xù)抓好網(wǎng)上中介服務(wù)超市運行。加快網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)完善、規(guī)范運行和日常監(jiān)督管理，實行與政務(wù)服務(wù)一體化平臺無縫對接。推動已發(fā)布的縣財政付費的中介服務(wù)項目和事項在“網(wǎng)上超市”辦理采購，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，方便企業(yè)辦事。

（四）加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。加強與省市政務(wù)一體化平臺及數(shù)據(jù)共享接口對接，著力解決“二次錄入”、多系統(tǒng)辦理、信息資源不共享等突出問題。加強電子證照統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、推廣應(yīng)用，推動自然人、法人、戶籍、不動產(chǎn)、社保卡、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照多形式共享應(yīng)用，實現(xiàn)50%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項辦理結(jié)果電子化，促進電子證照共享復(fù)用。

（五）拓展深化跨層、跨域辦理成果。優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和一體化平臺“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，暢通郵政寄遞渠道，完善“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等通辦模式，強化數(shù)據(jù)支撐，加強電子證照跨省互認，加快推進高頻事項“跨域通辦”。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。

（六）優(yōu)化工程建設(shè)項目審批服務(wù)。持續(xù)完善工程建設(shè)項目綜合窗口服務(wù)功能，提升“幫代辦”服務(wù)水平，涉及的工程建設(shè)項目審批事項全流程網(wǎng)上審批，嚴格效能監(jiān)管，杜絕體外循環(huán)，禁止線下審批、線上補錄。積極推進區(qū)域評估、多規(guī)合一、多測合一、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、告知承諾等重點任務(wù)落實落地，實施“拿地即開工”“交房即交證”改革，推進“用地清單制+告知承諾制”改革試點，壓縮市政公用服務(wù)報裝流程，不斷提升工程建設(shè)項目審批效率。

（七）夯實基層公共服務(wù)“一門式”工作。規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)大廳運行管理，創(chuàng)新“幫代辦”服務(wù)機制，動態(tài)完善村（社區(qū)）“就近辦”高頻事項清單，依托綜合服務(wù)窗口，積極推行“一窗受理、一站式服務(wù)、一枚印章管審批”審批服務(wù)模式，提升審批服務(wù)效率。

（八）加強12345政府便民服務(wù)熱線工作。一是加強工單督辦。針對縣12345工單做到每日督辦；即將超期的工單電話催辦；已超期的工單要求做出說明，超過規(guī)定期限不及時的回復(fù)的不予延期并納入績效考核。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強承辦單位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對更換了工作人員的部門及時進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強回訪力度。對“清易通·碼上辦”來信，做到百分百受理、百分百回訪，嚴抓工作質(zhì)量，提高市民滿意度。