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2021年工作總結(jié)及2022年工作打算

衡南縣行政審批服務(wù)局

（2021年12月30日）

今年來，衡南縣行政審批服務(wù)局全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于行政審批服務(wù)工作的決策部署，在市行政審批服務(wù)局的指導(dǎo)下，繼續(xù)深化“放管服”改革，緊緊圍繞審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境最好“四最”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)、全力攻堅(jiān)、不斷提升線上線下政務(wù)服務(wù)水平，著力打造“只要來衡南，一切都不難”政務(wù)服務(wù)品牌。

一、2021年工作情況

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革各項(xiàng)工作。出臺(tái)《衡南縣2021年政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》《衡南縣2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《衡南縣2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)便利化”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《衡南縣2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境考核實(shí)施方案》，全面落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，每月就各項(xiàng)工作開展落實(shí)情況及時(shí)調(diào)度并通報(bào)。

（二）實(shí)化賦權(quán)放權(quán)。一是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，根據(jù)國(guó)省文件及時(shí)調(diào)整、編制發(fā)布縣本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)4192項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)事項(xiàng)529項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站建立“陽光政務(wù)”專欄集中公開發(fā)布權(quán)責(zé)清單，行政許可事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)清單、收費(fèi)目錄清單、“一件事一次辦”目錄清單等。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)下放。兩批賦權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限91項(xiàng)，下沉到村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)56項(xiàng)，出臺(tái)《進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)下放承接相關(guān)事宜操作規(guī)定的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政審批服務(wù)專用章使用管理辦法》《基層公共服務(wù)指南》《衡南縣農(nóng)村村民宅基地和建房審批服務(wù)指南》等文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，加快職能轉(zhuǎn)變。三是大力開展園區(qū)精準(zhǔn)賦權(quán)。積極開展園區(qū)賦權(quán)調(diào)研，增強(qiáng)園區(qū)賦權(quán)精準(zhǔn)性和實(shí)效性，首批賦權(quán)園區(qū)182項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，涉及14個(gè)部門，做到“應(yīng)賦盡賦，全鏈條賦”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

（三）著力深化三項(xiàng)改革

 1.“三集中三到位”和“綜合窗”改革。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三集中三到位”回頭看工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦整改落實(shí)。推動(dòng)全縣43個(gè)單位1033項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)集中到審批服務(wù)股、220余名工作人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，做到了應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)審批向政務(wù)一體化平臺(tái)集中，并進(jìn)行電子監(jiān)察。同時(shí)，以“最多跑一次”為工作目標(biāo)，圍繞企業(yè)群眾辦事需要，按照相對(duì)集中辦理的原則，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、房屋交易、稅務(wù)登記、住房公積金、人社醫(yī)保、公安（戶籍）管理、市政公用服務(wù)等設(shè)置綜合窗口。通過前臺(tái)幫代辦服務(wù)、綜合窗口受理、部門通過平臺(tái)進(jìn)行分類審批，實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一門、只找一人、只跑一次”就能輕松辦成“一件事”。

2.“一件事一次辦”改革。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，全面推進(jìn)三批272項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地實(shí)施，37項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）事項(xiàng)縣內(nèi)跨域通辦，48項(xiàng)“一件事一次辦”高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。全面梳理優(yōu)化“一件事”的辦理流程，大力減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減費(fèi)用。各類事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)平均精簡(jiǎn)78.5%，審批時(shí)限平均壓縮85.3%，精簡(jiǎn)材料比例38.9%，即辦件事項(xiàng)占比37.34%，行政許可事項(xiàng)即辦件占比23.73%，最多跑一次數(shù)93.36%。積極開展“一件事一次辦”微信小程序推廣工作，截至目前，已注冊(cè)使用人數(shù)達(dá)53000余人，“一件事一次辦”系統(tǒng)受理辦結(jié)7417件事。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。出臺(tái)實(shí)施《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實(shí)施方案》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段并聯(lián)及一次征詢一單告知制度》《工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批工作規(guī)程》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等文件，積極推進(jìn)多測(cè)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等改革難點(diǎn)堵點(diǎn)任務(wù)，探索實(shí)行“容缺承諾”辦理制度，開展全流程線上審批，有效縮短審批流程，社會(huì)投資建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目總審批時(shí)間壓縮在40個(gè)工作日內(nèi)，其中工業(yè)投資項(xiàng)目總審批時(shí)間壓縮在30個(gè)工作日內(nèi)。

（四）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

1.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)。一方面加強(qiáng)政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。出臺(tái)《衡南縣政務(wù)服務(wù)中心大廳工作管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、好差評(píng)、“早會(huì)制”等工作制度，加強(qiáng)進(jìn)駐人員選派與管理，推行督導(dǎo)員、樓層管理員、導(dǎo)辦員“三員”管理及網(wǎng)格化管理制度，提升大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化水平。在政務(wù)大廳張貼“工作人員廉潔自律十不準(zhǔn)”和監(jiān)督投訴電話，切實(shí)改進(jìn)窗口工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口及優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作，每月通報(bào)行政審批服務(wù)工作的亮點(diǎn)和不足，強(qiáng)化大廳管理，嚴(yán)肅窗口工作紀(jì)律、嚴(yán)格考勤請(qǐng)銷假制度、規(guī)范窗口服務(wù)行為。另一方面全面推行“幫代辦”服務(wù)工作。由政務(wù)中心“幫代辦”服務(wù)股牽頭，樓面管理員、導(dǎo)辦員、綜合受理員、部門工作人員組織“幫代辦”工作隊(duì)伍，采取無償自愿的原則，在政務(wù)服務(wù)大廳主動(dòng)對(duì)有需要的群眾及稅務(wù)、企業(yè)開辦、投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)、人社、醫(yī)保等業(yè)務(wù)實(shí)行免費(fèi)“幫代辦”服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對(duì)一”貼心代辦服務(wù)，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量。

2.大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。不斷升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)功能，打造24小時(shí)不打烊的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成了“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)體系。在不斷提高網(wǎng)上服務(wù)指南的精準(zhǔn)度和網(wǎng)上辦理深度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)察、好差評(píng)全覆蓋，統(tǒng)一物流與收費(fèi)，不斷豐富“一件事一次辦”應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)上線了“清松辦”APP、衡南黨政門戶網(wǎng)微信公眾號(hào)，在各級(jí)政務(wù)大廳配備了39臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)了“自助辦、掌上辦、預(yù)約辦、全天辦”。截至目前，全縣21735項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)率100%，三級(jí)網(wǎng)辦率達(dá)到95.5%，通過政務(wù)一體化平臺(tái)受理辦結(jié)事項(xiàng)40萬余件。

3.積極推進(jìn)網(wǎng)上中服務(wù)超市建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行政審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》《衡南縣網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《衡南縣網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行規(guī)則》，在衡陽地區(qū)率先推行中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造中介服務(wù)網(wǎng)上超市，對(duì)中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)布中介服務(wù)事項(xiàng)目錄61項(xiàng)，編制中介服務(wù)事項(xiàng)指南89個(gè)。目前已有近80家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名入駐衡南網(wǎng)上中介服務(wù)超市。

4.積極推行政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”工作。一是在政務(wù)中心窗口全面推行辦事公開、首問責(zé)任、一次告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約延時(shí)服務(wù)等制度，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，并進(jìn)行政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)。二是組織人員認(rèn)真抓好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理編制完善工作，統(tǒng)一編制規(guī)范的“一件事一次辦”服務(wù)指南和“基層公共服務(wù)指南”，擺放到窗口供辦事群眾查閱。三是做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”成果應(yīng)用推廣，不斷提高網(wǎng)上辦理深度以及服務(wù)指南精準(zhǔn)度，推廣應(yīng)用“清松辦”APP及“一件事一次辦”微信小程序，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率。

5.積極推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）工作。2019年在高標(biāo)準(zhǔn)建成縣政務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，2020年對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、445個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心積極開展政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。統(tǒng)一場(chǎng)地建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一配備高拍儀、針式打印機(jī)、打印一體機(jī)、電腦、自助服務(wù)終端等設(shè)施設(shè)備，部署了政務(wù)一體化平臺(tái)及“好差評(píng)”系統(tǒng)，在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)一體化平臺(tái)全覆蓋。出臺(tái)《進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)下放承接相關(guān)事宜操作規(guī)定的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政審批服務(wù)專用章使用管理辦法》《基層公共服務(wù)指南》《衡南縣農(nóng)村村民宅基地和建房審批服務(wù)指南》等文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”，加快職能轉(zhuǎn)變。精心組織、協(xié)調(diào)各賦權(quán)部門采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)、編制規(guī)范服務(wù)指南等方式進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)賦權(quán)下放事項(xiàng)辦理的承接，2020-2021年組織相關(guān)部門開展集中培訓(xùn)5期、20余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)30余次，專題調(diào)研4次，專項(xiàng)督查3次，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”工作和村（社區(qū)）“五證”辦理。2021年度，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）通過基層公共服務(wù)平臺(tái)共受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項(xiàng)328245件，辦事群眾已初步養(yǎng)成到村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心辦事習(xí)慣，農(nóng)村居民對(duì)政府服務(wù)滿意度得到進(jìn)一步提升。

（五）著力強(qiáng)化效能監(jiān)察

一是全面落實(shí)“好差評(píng)”制度。督促各部門將所有審批服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)辦理，進(jìn)行電子監(jiān)察。出臺(tái)《衡南縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作實(shí)施方案》《衡南縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法(試行) 》《衡南縣2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境考核實(shí)施方案》，將電子監(jiān)察“紅黃牌”“好差評(píng)”等工作情況作為部門績(jī)效考核和窗口工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾積極參與評(píng)價(jià)，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。安排專人每天敦促各部門對(duì)系統(tǒng)辦件、網(wǎng)上咨詢和“差評(píng)”進(jìn)行及時(shí)處理，做到“件件有著落、件件有回聲”，杜絕“紅黃牌”。二是推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、實(shí)施清單填報(bào)率、實(shí)施清單詳實(shí)度、風(fēng)險(xiǎn)反饋率均達(dá)100%。三是高效回應(yīng)群眾訴求。及時(shí)回應(yīng)12345熱線訴求，2021年12345熱線全年受理市民訴求來電56519件，形成有效工單31805件，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.2%，回訪滿意率達(dá)99.01%。“書記、縣長(zhǎng)”信箱共收到群眾來信312件，均及時(shí)進(jìn)行辦結(jié)回復(fù)。

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開

1.規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄。認(rèn)真落實(shí)國(guó)省市政務(wù)公開工作要點(diǎn)文件精神，做好政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄策劃、欄目?jī)?nèi)容保障工作。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外的基本原則，持續(xù)推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開。

2.積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。開設(shè)基層政務(wù)公開專欄，編制公布了本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，集中公開本級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息。在全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、政府機(jī)關(guān)部門、12345服務(wù)熱線、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，配備查詢終端，為企業(yè)群眾提供政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

3.全面推進(jìn)政務(wù)公開。根據(jù)《信息公開條例》《衡南縣2021年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》及時(shí)督促各級(jí)各部門做好主動(dòng)信息公開工作，持續(xù)深化政府決策信息公開和權(quán)責(zé)清單公開、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策公開、重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)常務(wù)會(huì)議信息和重大會(huì)議信息、行政許可和行政執(zhí)法領(lǐng)域信息公開，建立“政策文件庫(kù)”統(tǒng)一發(fā)布本級(jí)政府和部門文件及規(guī)范性文件，并及時(shí)進(jìn)行解讀公開。在政府網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專欄、“一件事一次辦”改革專欄、基層政務(wù)公開專欄、財(cái)政預(yù)決算公開專欄、復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄、““六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)專欄、十四五”規(guī)劃專欄等，確保信息集中統(tǒng)一公開，方便企業(yè)群眾查閱。重點(diǎn)做好“一件事一次辦”改革政策、“六穩(wěn)”“六保”政策、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)民生領(lǐng)域政策解讀。及時(shí)規(guī)范答復(fù)群眾來信咨詢，做好疫情防控和網(wǎng)絡(luò)輿情信息公開，及時(shí)有效回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持政府網(wǎng)站日常監(jiān)管常態(tài)化、日常讀網(wǎng)制度、堅(jiān)決杜絕空白欄目、錯(cuò)誤鏈接、嚴(yán)重錯(cuò)別字、更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、回應(yīng)不及時(shí)、服務(wù)不實(shí)用等現(xiàn)象，及時(shí)督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)公開各欄目信息，不斷提升主動(dòng)公開工作實(shí)效。，每季度對(duì)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高信息公開質(zhì)量和信息公開水平。

二、存在的主要問題

（一）“一件事一次辦”系統(tǒng)功能不完善。目前系統(tǒng)平臺(tái)無法實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一件事一張表單申請(qǐng)”，存在“材料重復(fù)提交”、“證照信息不共享”、“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等問題，“一件事一次辦”及“跨域通辦”與群眾期盼有差距，這項(xiàng)工作涉及需要對(duì)本級(jí)“一件事一次辦”受理平臺(tái)升級(jí)改造與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接共享，需要財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。

（二）各單位政務(wù)服務(wù)“三化”、“四減”工作質(zhì)量不高。主要體現(xiàn)在各單位服務(wù)指南材料信息不精準(zhǔn)、辦理流程時(shí)限與承諾辦理時(shí)限不一致，無審查標(biāo)準(zhǔn)、審批辦理時(shí)限壓縮不到位，行政許可即辦件比率偏低、線上服務(wù)指南與線下服務(wù)指南資料信息不一致等問題。

（三）政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)匯聚不到位。由于縣級(jí)沒有建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，各單位有自己的專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，他們?cè)谧约旱臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)里面辦事，不通過政務(wù)一體化平臺(tái)辦事，不進(jìn)行好差評(píng)，業(yè)務(wù)辦件數(shù)據(jù)及證照材料信息未向省政務(wù)一體化平臺(tái)匯聚共享，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)集中不到位，“減材料、減證明”等工作難。

（四）容缺審批推動(dòng)難。由于縣財(cái)政資金壓力等原因，我縣“多規(guī)合一、一張藍(lán)圖、區(qū)域評(píng)估”工作難以實(shí)施，新供地因歷史遺留原因及規(guī)劃不到位等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目用地難以符合“凈地”標(biāo)準(zhǔn)，縣行政審批服務(wù)局制定了工程建設(shè)項(xiàng)目容缺審批事項(xiàng)材料清單，但政府未審議通過，部門難以實(shí)施，導(dǎo)致“拿地即開工”等重點(diǎn)改革任務(wù)難以推動(dòng)實(shí)施。

（五）12345熱線未歸并優(yōu)化。由于各種原因，縣里尚未啟動(dòng)12345熱線整合及系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，目前縣12345熱線硬件設(shè)備還是借用市行政審批服務(wù)局設(shè)備，未實(shí)現(xiàn)“一城一平臺(tái)”、熱線整合、12345熱線在線智能問答等服務(wù)。

三、2022年工作打算

（一）持續(xù)深化“三集中三到位”和“綜合窗”改革。按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，繼續(xù)做好“三集中三到位”回頭看整改落實(shí)工作，確保縣本級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)和群眾辦事密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)和人員進(jìn)駐到位、窗口審批授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門，能辦所有事”。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理，全面完成各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳提質(zhì)改造，并與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合。按照相對(duì)集中辦理原則，分類設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目、房屋交易、公安、交通運(yùn)輸、住房公積金、人社醫(yī)保、人才等“綜合窗”，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，統(tǒng)一收件出件，后臺(tái)分類審批，全程網(wǎng)上審批，杜絕體外循環(huán)。

（二）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”和“四減”。實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、規(guī)范化，落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)等清單，按照省市級(jí)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范省、市、縣、鄉(xiāng)、村同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速，大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時(shí)限提速率達(dá)90%以上。探索推行極簡(jiǎn)審批，印發(fā)極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)清單，深化審批流程再造，按照“成熟一批、公布一批”原則，分批次實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”。

（三）建好網(wǎng)上中介服務(wù)超市。加快網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)完善、規(guī)范運(yùn)行和日常監(jiān)督管理，實(shí)行與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)無縫對(duì)接。推動(dòng)已發(fā)布的縣財(cái)政付費(fèi)的中介服務(wù)項(xiàng)目和事項(xiàng)在“網(wǎng)上超市”辦理采購(gòu)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)辦事。

（四）加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。加強(qiáng)與省市政務(wù)一體化平臺(tái)及數(shù)據(jù)共享接口對(duì)接，著力解決“二次錄入”、多系統(tǒng)辦理、信息資源不共享等突出問題。加強(qiáng)電子證照統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、推廣應(yīng)用，推動(dòng)自然人、法人、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、社保卡、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照多形式共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)50%以上依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化，促進(jìn)電子證照共享復(fù)用。

（五）拓展深化跨層、跨域辦理成果。優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和一體化平臺(tái)“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，暢通郵政寄遞渠道，完善“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等通辦模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)電子證照跨省互認(rèn)，加快推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。

（六）優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。持續(xù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口服務(wù)功能，提升“幫代辦”服務(wù)水平，涉及的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上審批，嚴(yán)格效能監(jiān)管，杜絕體外循環(huán)，禁止線下審批、線上補(bǔ)錄。積極推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、多規(guī)合一、多測(cè)合一、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、告知承諾等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，實(shí)施“拿地即開工”“交房即交證”改革，推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革試點(diǎn)，壓縮市政公用服務(wù)報(bào)裝流程，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。

（七）深化基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋工作。規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理，創(chuàng)新“幫代辦”服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善村（社區(qū)）“就近辦”高頻事項(xiàng)清單，依托綜合服務(wù)窗口，積極推行“一窗受理、一站式服務(wù)、一枚印章管審批”審批服務(wù)模式，提升審批服務(wù)效率。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)熱線整合。加快推進(jìn)除110、119、120、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”，實(shí)現(xiàn)“12345”一個(gè)號(hào)碼服務(wù)，完善熱線平臺(tái)功能，提高工單辦理實(shí)效，有效提升市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的滿意度、獲得感。