javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

2019年，衡南縣行政審批服務(wù)局自4月組建以來，認(rèn)真落實國、省、市、縣“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)文件精神，以“一件事一次辦”改革為抓手，不斷深化審批服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，積極為“四區(qū)一花園”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)將我局2019年工作總結(jié)和2020年工作打算總結(jié)如下：

一、2019年主要工作成績

（一）順利完整政務(wù)大廳搬遷工作。2019年3月20日縣政務(wù)服務(wù)中心從原來的林業(yè)局二樓整體搬遷到工業(yè)園，辦事大廳面積由不足1000平方米增加到6180平方米，共設(shè)計188個前臺窗口，149個后臺工位，可容納337人辦公。進(jìn)駐單位由原18個增加到38個、進(jìn)駐事項由原來的不足200項增加到810多項，窗口工作人員由原來的45人增加到209余名。2019年隨著“三集中三到位”工作以及“一件事一次辦”工作的落地實施，每天前來政務(wù)中心大廳辦事的群眾絡(luò)繹不絕，日均接待量達(dá)600余人次，高峰日接待量更高達(dá)1500余人次。2019年政務(wù)大廳辦理政務(wù)服務(wù)事項17萬余件，窗口收費(fèi)8000余萬元。目前，縣政務(wù)大廳運(yùn)行管理和服務(wù)質(zhì)量較之以前更加規(guī)范更加高效更加便民，企業(yè)和群眾反響較好評價較高。

（二）積極推動“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣委、縣政府高度重視,根據(jù)縣委書記胡果雄7月3日在縣行政審批服務(wù)局專題調(diào)研指示精神，縣行政審批服務(wù)局以“放管服”改革為指導(dǎo)思想，以“三集中、三到位”、“一件事一次辦”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锖蛪嚎s企業(yè)開辦時間改革為抓手，不斷推動各項審批服務(wù)工作全面提質(zhì)提速，以“審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、營商環(huán)境最好”為目標(biāo)，打造政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。2019年9月12日，全縣“放管服”改革推進(jìn)會上，李軍縣長親自作工作推進(jìn)報告，胡果雄書記作重要講話，全面部署安排“放管服”改革各項工作。會上印發(fā)了《衡南縣“放管服”改革實施方案》、《“一件事一次辦”改革實施方案》和《壓縮企業(yè)開辦時間改革實施方案》。

1、重點推動“三集中三到位”改革。根據(jù)7月3日縣委書記胡果雄調(diào)研行政審批服務(wù)工作時的指示精神（清委紀(jì)要﹝2019﹞1號）。我局就該項工作進(jìn)行了重點部署安排并落實，要求各單位審批服務(wù)事項和人員向單位審批服務(wù)股集中，審批服務(wù)股成建制進(jìn)駐縣政務(wù)中心，審批服務(wù)事項向政務(wù)服務(wù)平臺集中。截至年底，全縣28個政府工作部門單獨設(shè)立審批服務(wù)股的有19個，加掛的4個，另外5個不需設(shè)（政府辦、扶貧辦、統(tǒng)計局、審計局、信訪局）；依申請6類政務(wù)服務(wù)事項947項，進(jìn)駐縣政務(wù)中心805項，未進(jìn)駐142項。基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，其中高頻服務(wù)事項及“一件事一次辦”改革工作涉及事項，100%進(jìn)駐實體政務(wù)大廳辦理。

2、積極推動“一件事一次辦”改革工作。全面推行“一件事一次辦”改革，深化“四辦”和“最多跑一次”改革，進(jìn)一步梳理權(quán)力清單，實行動態(tài)管理，對依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項按照改革要求，編制目錄清單和實施清單，并及時對社會公布。積極打造政務(wù)服務(wù)新模式，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。同時按照“四級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用”要求，對原有流程進(jìn)行優(yōu)化再造，材料進(jìn)行精簡規(guī)范，編制“一件事一次辦”辦事指南和告知書。實現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件。并根據(jù)業(yè)務(wù)入駐情況實行動態(tài)增設(shè)，實現(xiàn)無差別受理業(yè)務(wù)。衡南縣首批“一件事一次辦”改革112項事項已全部落地實施，湖南省第二批“一件事一次辦”100項我縣目前正在梳理并落地實施。大廳已設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口3個，綜合出證窗口2個，樓層導(dǎo)辦3個，其他各部門根據(jù)需要設(shè)置“一件事一次辦”綜合專窗。以勞務(wù)派遣方式面向社會公開招聘8名綜合窗口受理員及導(dǎo)辦員，并培訓(xùn)上崗到位。“一件事一次辦”系統(tǒng)已上線運(yùn)行，截至年底，各單位目前通過“一件事一次辦”系統(tǒng)受理辦結(jié)事項79117 件。

3、推進(jìn)落實“壓縮企業(yè)開辦時間”、“不動產(chǎn)登記”改革。嚴(yán)格按照省市縣“放管服”改革會議精神，全面推進(jìn)“證照分離”、“照后減證”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”、“證照聯(lián)辦”改革，重點推進(jìn)商事登記全程網(wǎng)辦、電子營業(yè)執(zhí)照改革，推行企業(yè)登記便利化，簡化企業(yè)登記程序。目前一般企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日內(nèi)，新辦納稅人首次辦稅在2個小時內(nèi)可以辦結(jié)，新辦納稅人首次辦稅時不能及時完成實名辦稅認(rèn)證的，可現(xiàn)場作出補(bǔ)辦承諾，及時申領(lǐng)限定的增值稅普通發(fā)票；優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序，對符合條件的納稅人辦理清稅證明時相應(yīng)實行“免辦”、“即辦”和“容缺辦”。

同時，加快推行“一窗受理、后臺并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口出件、證書快遞送達(dá)、水電氣聯(lián)動過戶”的不動產(chǎn)登記新模式，變交易、征稅、登記“串聯(lián)審批”模式為部門聯(lián)合辦公的“并聯(lián)審批”模式，促進(jìn)不動產(chǎn)登記全面提質(zhì)提速。

4、深化工程建設(shè)項目審批制度改革。印發(fā)《衡南縣工程建設(shè)審批制度改革實施方案》，通過省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施，“一個窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。實現(xiàn)審批時間政府投資建設(shè)項目線性工程類為60個工作日，工業(yè)投資建設(shè)項目審批時間為42個工作日，社會投資建設(shè)項目審批時間為47個工作日。

5、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）經(jīng)濟(jì)社會管理賦權(quán)力度。

及時銜接落實國務(wù)院、省政府和市政府取消下放事項，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項，將高頻行政權(quán)力事項及群眾關(guān)注度高的公共服務(wù)事項下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園（區(qū)）實施。在通過充分征求各單位意見后，經(jīng)過與縣司法局等部門會商，確定第一批賦權(quán)事項108項，將按照省里賦權(quán)有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作成績斐然。

一是積極與國省政務(wù)服務(wù)平臺對接。按照“應(yīng)上盡上”“四級四同”的工作要求，縣行政審批服務(wù)局多次就政務(wù)服務(wù)目錄梳理及實施清單編制、完善、審核工作召開推進(jìn)會、培訓(xùn)會。截至目前全縣共梳理填報政務(wù)服務(wù)目錄清單事項3902條，其中依申請類政務(wù)服務(wù)事項947條，依職權(quán)政務(wù)服務(wù)事項2955條；共涉及33個政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門。二是完成衡南縣政務(wù)旗艦建設(shè)。按照上級工作要求，縣黨政門戶網(wǎng)實現(xiàn)與國省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接工作，完成衡南政務(wù)服務(wù)旗艦店建設(shè)。公眾可以通過縣黨政門戶網(wǎng)、衡南黨政門戶網(wǎng)微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上辦事指南查閱、辦事申請、咨詢、辦理結(jié)果查詢等。三是積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)。目前已完成平臺招投標(biāo)、合同簽訂等工作，項目已啟動實施，“一件事一次辦”、業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)已上線運(yùn)行。2019年11月召開全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)培訓(xùn)會，推動線下業(yè)務(wù)與網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺的融合。要求各單位必須使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、審批辦結(jié)，引導(dǎo)辦事群眾到“一件事一次辦”綜合窗口進(jìn)行受理，初步實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理、限時辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，部分實現(xiàn)“最多跑一次”的工作目標(biāo)。

7、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，今年4月，由縣委督查室牽頭，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、片區(qū)服務(wù)中心）便民服務(wù)中心督查調(diào)研。6月，我局又組織專班到衡陽縣洪市鎮(zhèn)、渣江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同縣委組織部起草出臺了《衡南縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)、辦事處）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》和《衡南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)、辦事處）便民服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法》兩個文件。

8、持續(xù)提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。一是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。開展取預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、雙休日輪休、幫代辦等方式方便企業(yè)群眾辦事；二是印發(fā)《衡南縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”評比實施方案》，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評比活動，不斷改善窗口工作人員作風(fēng)、提升服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量。三是不斷改善政務(wù)大廳軟硬件服務(wù)設(shè)施，通過開設(shè)導(dǎo)辦臺、幫代辦服務(wù)窗口、自助服務(wù)專區(qū)方便老百姓辦事，規(guī)范窗口工作人員行為規(guī)范，辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等不斷提升服務(wù)水平。四是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)管。通過指紋考勤、不定期抽查、嚴(yán)格請銷假備案制度等確保窗口工作人員專心、專業(yè)、專職。

9、打造政務(wù)服務(wù)客服號。依托現(xiàn)有“12345”熱線服務(wù)平臺，集約整合短號政務(wù)熱線和網(wǎng)上訴求至“12345”政府服務(wù)熱線，并統(tǒng)一市縣兩級訴求熱線監(jiān)管，整合群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)對各級各部門的咨詢、投訴舉報平臺，按照“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機(jī)制，打造全縣12345訴求服務(wù)平臺，做到群眾訴求一個號碼一次解決。從2019年1月1日至11月30日止，“12345”政府服務(wù)熱線共接聽群眾來電總量達(dá)45912次，日均138次，電話接通率達(dá)95.1%，共形成有效工單20825件，其中咨詢類12140件，求助類8101件，投訴類454件，建議類35件，舉報類88件，感謝類7件，轉(zhuǎn)辦各成員單位工單7438件，目前已辦理7313件。前臺管理員對所有轉(zhuǎn)辦事項的辦理情況逐件回訪來電人，群眾對辦理結(jié)果的滿意和基本滿意率達(dá)99.42%。

（三） 全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作

1、全面落實國省市政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及新媒體考核有關(guān)文件精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，深化重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，不斷提升我縣政務(wù)公開工作水平。2019年“中國衡南”政府門戶網(wǎng)主動公開政府信息5250余條。內(nèi)容涵蓋新聞動態(tài)，公告公示、人事信息、政策文件、解讀回應(yīng)、規(guī)劃總結(jié)、財政信息、數(shù)據(jù)發(fā)布、應(yīng)急管理等。

2、深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開，主動公開縣級政策文件22個，政府常務(wù)會議信息11篇、人大政協(xié)會議信息13篇和其他重大會議信息32篇、政府公報3期，政府工作報告1篇，經(jīng)濟(jì)工作報告2篇，公示公告252篇、人事信息20條，解讀縣級文件9個，行政許可39條，行政執(zhí)法信息76條。

3、持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開，重點加強(qiáng)三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”改革、重點民生領(lǐng)域、財政信息公開。2019年重點領(lǐng)域公開信息890余篇。其中財政資金信息280余篇、重大項目建設(shè)信息23篇、民生實事報告16篇、精準(zhǔn)扶貧信息120余篇、公共資源交易信息207條、住房保障信息18條、公共服務(wù)領(lǐng)域信息153篇，環(huán)保信息210余篇等。

4、不斷加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。一是加強(qiáng)對國務(wù)院及省政府常務(wù)會議及相關(guān)政策文件信息的轉(zhuǎn)載公開；二是加強(qiáng)對縣本級政策解讀文件的公開；三是加強(qiáng)對新聞發(fā)布會、專家解讀、回應(yīng)關(guān)切信息的公開。四是加強(qiáng)對政務(wù)信箱、“12345”政府服務(wù)熱線的回復(fù)。2019年公開解讀文件22個，回應(yīng)社會關(guān)注熱點10次，新聞發(fā)布會2次，開展征集調(diào)查3期。政務(wù)信箱收到群眾來件56件、辦結(jié)56件。

5、不斷完善公開平臺。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、《政府網(wǎng)站檢查指標(biāo)》完善優(yōu)化黨政門戶網(wǎng)站功能，及時對機(jī)構(gòu)改革后部門信息公開目錄及政務(wù)公開目錄進(jìn)行調(diào)整完善。認(rèn)真落實國省市2019年政務(wù)公開工作要點文件精神，做好專欄策劃、欄目內(nèi)容保障工作。重點圍繞政策措施、營商環(huán)境、社會預(yù)算、公開平臺和制度建設(shè)開展政府信息公開工作。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理

嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》文件考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展政府網(wǎng)站及新媒體常態(tài)化監(jiān)測工作，及時處理政府網(wǎng)站、新媒體錯鏈接、錯別字。對于四不問題（更新不及時、內(nèi)容不準(zhǔn)確、信箱不回應(yīng)、服務(wù)不實用）及時通知相關(guān)單位進(jìn)行處理，月度通報整改情況，確保整改到位。進(jìn)一步落實信息公開發(fā)布審核發(fā)布制度、內(nèi)容安全審查制度、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保網(wǎng)站、新媒體安全穩(wěn)定運(yùn)行。2019年我縣政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體運(yùn)行安全健康，未被國、省、市通報。

二、2020年工作打算

（一）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)。

1、加快推進(jìn)智能化大廳建設(shè)，拓展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、大廳自助辦服務(wù)功能。

2、加快好差評系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的上線運(yùn)行，實行一事一評、審批服務(wù)全流程監(jiān)管。

3、進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率和“一件事一次辦”全覆蓋，實現(xiàn)線上、線下的全面融合，一窗通辦、一網(wǎng)通辦、指尖辦。

（二）優(yōu)化審批服務(wù)，提升服務(wù)水平。以胡書記的四最為工作目標(biāo)，通過“減審批、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動次數(shù)、減費(fèi)用”工作，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程、通過政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定窗口人員行為規(guī)范、辦事指南編制規(guī)范、審批流程規(guī)范等。推行重大項目“綠色通道”全程幫辦制及“保姆式”服務(wù)、延時服務(wù)等人性化服務(wù)。實行辦事服務(wù)一次性告知，讓辦事企業(yè)及群眾少跑路、零跑腿。

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)向村（社區(qū)）延伸建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，服務(wù)下沉。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開平臺，以公開促服務(wù)、實現(xiàn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)雙提升。

（五）積極打造衡南縣電子政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)項目建設(shè)、管理，推動全縣電子政務(wù)資源整合，全縣各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向縣電子政務(wù)云平臺上集中部署，建立全縣政務(wù)信息資源目錄共享交換體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，完成全縣基礎(chǔ)信息資源庫和政務(wù)信息資源庫建設(shè)，實現(xiàn)各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

（六）進(jìn)一步深化“放管服”改革。推動工程建設(shè)項目審批制度改革，壓縮企業(yè)開辦時間改革、深化行政審批中介服務(wù)改革等重點領(lǐng)域改革落地實施。探索推行領(lǐng)照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制改革，提高“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時效。建設(shè)全縣統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，建立覆蓋全縣的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；開展行政許可與處罰“雙公示”等公開舉，及時公開企業(yè)的行政許可和處罰信息。

（七）打造全新政務(wù)服務(wù)評價體系。依托現(xiàn)有“12345”熱線服務(wù)平臺，對系統(tǒng)功能進(jìn)行升級，集約整合各類政務(wù)熱線和咨詢投訴渠道，無論群眾是通過電話、還是網(wǎng)絡(luò)對各級各部門的咨詢、投訴將全納入“12345”平臺，按照“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機(jī)制，進(jìn)行受理、辦結(jié)；做到群眾訴求一個號碼一次解決。通過建立健全“找茬”機(jī)制、“窗口無否決權(quán)”機(jī)制、幫辦機(jī)制、主題套餐個性化服務(wù)機(jī)制和審批承諾時間動態(tài)優(yōu)化機(jī)制等五項機(jī)制，以“12345”市民熱線和“請您來找茬”機(jī)制為基礎(chǔ)，建立面向市民和企業(yè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢、投訴、建議平臺，開展實時在線回復(fù)，切實加強(qiáng)對市民和企業(yè)的訴求回應(yīng)和政策解讀。通過拓展信息發(fā)布、回應(yīng)、解讀三位一體的政務(wù)公開新格局，實現(xiàn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)的深度融合，持續(xù)吸納民智民慧，做到“一號響應(yīng)”群眾、企業(yè)訴求，以公開促服務(wù)，以回應(yīng)惠民生。