今年以來,全縣信訪系統(tǒng)以“貫徹二十大、落實新條例、開創(chuàng)新局面”為主線,深入推進《信訪工作條例》落實年、信訪工作體制機制建設(shè)、信訪問題源頭治理三年攻堅行動、信訪工作示范縣創(chuàng)建及信訪法治化等重點工作,全縣信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),有力維護了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,我縣連續(xù)五年成功創(chuàng)建省信訪工作示范縣(信訪工作“三無”縣),縣信訪局被評為全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。
一、信訪工作開展情況
(一)堅持頂層推動,全面壓實信訪工作責(zé)任。縣委、縣政府將信訪工作列入重要議事日程,今年以來,縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議專題研究部署信訪工作5次。全縣嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣信訪局值班接訪制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來信來訪993批2147人。結(jié)合主題教育和“四下基層”,聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣級領(lǐng)導(dǎo)都能做到每月至少下沉到聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接訪約訪一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員做到每周至少下沉到村(社區(qū))接訪約訪一次。全縣各級各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”及“管行業(yè)、管信訪”的原則,對聯(lián)席辦交辦的信訪積案以及相關(guān)重點人員,做到積極響應(yīng),快速行動。全縣上下基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓,層層落實責(zé)任,齊抓共管的信訪工作新格局。
(二)堅持預(yù)防為先,源頭化解矛盾糾紛。堅持日常排查與集中排查相結(jié)合,縣每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每旬、村(社區(qū))每周排查一次矛盾隱患,共摸排矛盾隱患785件,成功調(diào)解糾紛697起。對重點隱患和重點領(lǐng)域開展集中排查,通過屋場懇談會從源頭上化解矛盾糾紛。組織開展精神障礙患者摸排管理專項行動,共摸排精神異常人員17人,全部落實相關(guān)措施。同時組織對涉非法集資領(lǐng)域、涉房地產(chǎn)辦證領(lǐng)域、商品房無法及時交付問題、重點項目征地拆遷領(lǐng)域等開展集中排查。建立信訪維穩(wěn)“紅黃藍”三色預(yù)警督辦制度,提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各類矛盾問題和不穩(wěn)定因素的關(guān)注度,督促各責(zé)任單位超前介入,有效處置,妥善化解。
(三)堅持突出重點,聚焦積案進行攻堅。以“事要解決”為核心,深入推行“四有推定”工作法,持續(xù)開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題攻堅年”活動。縣信訪聯(lián)席會議牽頭對重信重訪信訪問題,分類建立臺賬,實行動態(tài)管理,做到周調(diào)度、月通報。今年來,共辦理省委巡視組移交信訪件8批次148件,辦結(jié)率100%,滿意率84.7%,見面率94.2%,得到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定。辦理中央聯(lián)系辦第三批專項工作移交信訪件25件,辦結(jié)率100%。
(四)堅持宣傳引導(dǎo),著力推動信訪法治化。開展《信訪工作條例》實施一周年系列宣傳活動,聯(lián)合紀委監(jiān)委、縣委政法委等20個縣直單位開展現(xiàn)場宣傳宣講、發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)群眾按照部門職責(zé)精準反映問題,少走彎路。2023年縣信訪局主要負責(zé)人3次到縣委黨校開展《信訪工作條例》宣傳宣講,在全縣科級干部中掀起了一股學(xué)《條例》、守《條例》、用《條例》的熱潮。開展“我與《信訪工作條例》”主題征文活動,共收到優(yōu)秀主題征文10余篇。根據(jù)中央、省、市信訪聯(lián)席辦安排,自11月20日起,全縣開展信訪法治化試點工作,該項工作是中央聯(lián)席辦在全國推廣的一項改革,先試點后推廣,全省共安排18個試點縣(市區(qū)),衡南縣是試點之一,通過信訪工作法治化試點,全縣群眾法治意識進一步增強,信訪秩序進一步規(guī)范。
(五)堅持底線思維,落實重點維穩(wěn)任務(wù)。在全國兩會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、杭州亞運會、國慶等特護期間,全縣上下緊緊圍繞“五個不發(fā)生”工作目標,下先手棋,鉆矛盾窩,打主動仗,有效做到源頭穩(wěn)控,取得良好成績,受到省市好評。確保了各重要節(jié)點社會大局穩(wěn)定。
(六)堅持人才為先,大力培養(yǎng)優(yōu)秀信訪人才。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到信訪局實踐鍛煉,今年來,共選派副科級干部5批10人、退役軍人2批6人到我局實踐鍛煉,選派1人到市信訪局實踐鍛煉,進一步提高全縣信訪干部為黨分憂、為民解難能力水平。同時圍繞《信訪工作條例》、新湖南省信訪信息系統(tǒng)、信訪工作“六率”、信訪法治化等開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升信訪干部業(yè)務(wù)能力,提高解決群眾信訪問題、規(guī)范辦理信訪案件的整體質(zhì)效。今年來,全縣共開展信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)8批400余人次。
二、2024年工作打算
(一)進一步創(chuàng)新機制。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪、領(lǐng)辦包案、聯(lián)點督導(dǎo)制度執(zhí)行力度。完善信訪事項跟蹤督辦制度及信訪工作責(zé)任追究制度,按照“屬地管理,分級負責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)管信訪”的原則,加大督查督辦和追責(zé)問責(zé)力度,采取約談、掛牌、重點管理等手段推動工作落實,真正讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)化。
(二)進一步規(guī)范信訪業(yè)務(wù)。按照信訪工作法治化要求,讓信訪工作人員了解、掌握和熟練使用“兩圖一指南”,依法依規(guī)受理辦理信訪事項,積極推動“一件事一次辦”,同時不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進和完善工作中存在的問題和不足,總結(jié)和提煉信訪工作法治化的經(jīng)驗和做法,進一步提高信訪工作質(zhì)量和效率。
(三)進一步夯實基層基礎(chǔ)。進一步深入開展“示范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建成功的單位在資金安排、職級晉升、評先評優(yōu)上給予傾斜,進一步推動信訪工作重心下移。
(四)進一步推動問題解決。繼續(xù)推行“四有推定”工作法及信訪工作分析研判工作制度,定期排查梳理疑難復(fù)雜信訪問題和信訪積案,并全部落實化解處置責(zé)任,依法按政策做好化解疏導(dǎo)處置工作,及時協(xié)調(diào)推動信訪問題有效解決。
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