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衡南縣商務(wù)和糧食局

2022年工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃

2022年，在縣委、縣政府和市商糧局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，咬定年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。全縣商務(wù)和糧食主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，亮點(diǎn)工作成效明顯。

一、2022年工作總結(jié)

（一）招商引資。我們始終把招商引資列為"一號(hào)工程"，努力爭(zhēng)創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移"橋頭堡"，大力實(shí)施"湘商回歸"工程。圍繞"一主一特雙總部"、"輸變電產(chǎn)業(yè)集群"、打造衡南"中國(guó)電工城"，大力開(kāi)展招商引資。審批外資項(xiàng)目71個(gè)，實(shí)際利用外資656萬(wàn)美元，占年度任務(wù)480萬(wàn)美元的136.7%，排名全市第一。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目185個(gè)，實(shí)際到位資金98.84億元，占年度任務(wù)85.84億元的115.14%，同比增長(zhǎng)24.33%。引進(jìn)"三類(lèi)500強(qiáng)"項(xiàng)目，并完成注冊(cè)4個(gè)，即：中國(guó)大唐集團(tuán)、桂林力源糧油食品集團(tuán)有限公司、海大集團(tuán)、特變電工集團(tuán)，占年度任務(wù)2個(gè)的200%。引進(jìn)過(guò)億元招商項(xiàng)目9個(gè)，列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目"五制一平臺(tái)"考核項(xiàng)目20個(gè)，"五制一平臺(tái)"引資版總排名全市第一。2月26日，全縣"三集中"活動(dòng)，共簽約馬欄山文旅·衡南田園綜合體等8個(gè)項(xiàng)目，引資額50.3億元。

（二）對(duì)外貿(mào)易。面對(duì)新冠疫情影響和運(yùn)輸成本大幅上漲，尤其是到港運(yùn)辦理成本成倍上漲的雙重壓力，我們一是落實(shí)外貿(mào)企業(yè)"援企紓困"政策，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持千姿服飾、得意電子、優(yōu)力環(huán)境三家企業(yè)21萬(wàn)元；二是對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，請(qǐng)市對(duì)外貿(mào)易服務(wù)中心的專(zhuān)家，分2次對(duì)全縣外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和管理員開(kāi)展培訓(xùn)，提高企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易水平，為全縣54家企業(yè)辦理了出口備案手續(xù)，邀請(qǐng)建設(shè)銀行開(kāi)展銀企對(duì)接，解決企業(yè)融資難問(wèn)題；三是開(kāi)展"破零""倍增"活動(dòng)，組織大三湘油茶、美怡佳食品、三易精工、綠彤茶業(yè)等企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)，提升外貿(mào)業(yè)績(jī)。進(jìn)出口總額位列全市前三。湖南衡能電氣、湖南鑫恩科技、特變電工云集電氣、湖南三易精工科技、衡南奇盛家居園藝用品有限公司5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)"破零"，衡南昇龍化工、衡陽(yáng)市國(guó)貿(mào)化工2家企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)"倍增。

（三）社會(huì)消費(fèi)。面對(duì)復(fù)雜多變的疫情形勢(shì)，我們一手抓疫情精準(zhǔn)防控，一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)門(mén)納客，提振消費(fèi)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大內(nèi)需。不失時(shí)機(jī)地由政府搭臺(tái)，協(xié)會(huì)牽頭，商家參與舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品"上柜"、"上線(xiàn)"、"出湘"，線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力促消費(fèi)，同時(shí)，對(duì)限上企業(yè)抓增長(zhǎng)、上限企業(yè)抓入庫(kù)、近限企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)健康發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.92億元，增速3.2%，排名全市第三。培育新增限上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)商貿(mào)流通企業(yè)12家。處置資金1.51億元，繳納稅費(fèi)8000萬(wàn)元，牽頭成品油協(xié)稅護(hù)稅工作，追繳入庫(kù)稅款35萬(wàn)元。

（四）電子商務(wù)。建成并運(yùn)營(yíng)1個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，已入駐企業(yè)36家，全縣上規(guī)模電商企業(yè)及農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售企業(yè)685家，網(wǎng)商、微商3.8萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員5.6萬(wàn)人，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店871人，完成電商交易額36.31億元，同比增長(zhǎng)31.15%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行交易額7.63億元，占年度任務(wù)的121.3%，同比增長(zhǎng)35.76%，助農(nóng)增收5600萬(wàn)元。

（五）糧食安全。一是完成糧油工業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，占年任務(wù)的101%，同比增長(zhǎng)6.2%，排名全市第二。二是涉糧問(wèn)題巡察整改全部到位。2021年9月22日-11月5日，市委第三巡察組對(duì)我縣涉糧問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察，2021年12月8日，市委第三巡察組向我縣反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡察意見(jiàn)和建議，指出"四個(gè)聚焦"方面存在9大問(wèn)題。對(duì)反饋的9大問(wèn)題和意見(jiàn)建議照單全收，并細(xì)化為18個(gè)小問(wèn)題，全局上下把涉糧問(wèn)題巡察整改作為全系統(tǒng)一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改工作方案，按照"一個(gè)整改問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套整改資料、一份整改報(bào)告"要求壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，整改銷(xiāo)號(hào)制度，緊盯狠抓，較真碰硬，一改到底，共落實(shí)到位糧食資金870.228萬(wàn)元，健全12項(xiàng)規(guī)章制度，巡察反饋的9大問(wèn)題細(xì)化成18個(gè)小問(wèn)題，全部整改到位，經(jīng)市紀(jì)監(jiān)委第三室和市委巡察辦審核合格。三是著力抓好糧食收購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行"先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收"的糧食收購(gòu)總要求，堅(jiān)決守住農(nóng)民"種糧賣(mài)得出"底線(xiàn)，堅(jiān)持"溯源收購(gòu)、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置"的糧食收儲(chǔ)原則，做到"五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化"，落實(shí)"四上"制度，實(shí)行"三個(gè)一"的切心為民服務(wù)，全年收購(gòu)市場(chǎng)化糧食4.76萬(wàn)噸，收購(gòu)縣臨儲(chǔ)糧1.478萬(wàn)噸。四是加強(qiáng)現(xiàn)糧保管，開(kāi)展4次全覆蓋庫(kù)存糧食安全大檢查，全面落實(shí)"一規(guī)定兩守則"，強(qiáng)化庫(kù)存糧食檢查和監(jiān)管，對(duì)30處影響儲(chǔ)糧安全設(shè)施進(jìn)行改造，對(duì)現(xiàn)糧保管中心出現(xiàn)的霉糧、蟲(chóng)糧、掛壁糧、結(jié)露糧、氣面糧進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)蟲(chóng)糧、高溫糧等責(zé)令企業(yè)全面熏蒸殺蟲(chóng)、通風(fēng)降溫，對(duì)漏點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行屋面維修，確保我縣糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量穩(wěn)定，不發(fā)生儲(chǔ)糧安全事故，全縣庫(kù)存稻谷10.4萬(wàn)噸，庫(kù)存大豆2.6萬(wàn)噸，庫(kù)存玉米5萬(wàn)噸，其中縣級(jí)儲(chǔ)備糧稻谷8000噸，大米1200噸，植物食用油50噸處于低溫儲(chǔ)存，長(zhǎng)存常新。五是強(qiáng)化銷(xiāo)售出庫(kù)糧食監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府《關(guān)于糧食質(zhì)量工作的會(huì)議紀(jì)要》精神，加強(qiáng)銷(xiāo)售出庫(kù)糧食監(jiān)管，對(duì)出庫(kù)的市場(chǎng)化糧食5.73萬(wàn)噸，保護(hù)價(jià)糧0.4萬(wàn)噸，臨儲(chǔ)4.3萬(wàn)噸，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，24小時(shí)嚴(yán)防死守，確保鎘超標(biāo)糧食不流入口糧市場(chǎng)。六是總投資5500萬(wàn)元，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)已到位資金500萬(wàn)元"中國(guó)好糧油""湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版"示范縣項(xiàng)目，經(jīng)第三方省糧科院公開(kāi)、公平、公正遴選出茶山坳糧庫(kù)、大三湘茶油、展望科技公司為實(shí)施主體單位，按照項(xiàng)目實(shí)施要求及實(shí)施工作方案組織實(shí)施，已完成投資額2100萬(wàn)元，新建低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)3500噸，提級(jí)改造倉(cāng)庫(kù)4.2萬(wàn)噸，總規(guī)劃投資2.3億元，已到位債券資金1.5億元的茶山坳糧庫(kù)湘南現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目，完成立項(xiàng)、實(shí)地查勘、地形圖測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，地勘財(cái)評(píng)等一系列工作，12月動(dòng)工建設(shè)，完成投資額4000萬(wàn)元。

（六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。按照縣委、縣政府城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案要求，我們積極配合支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各職能部門(mén)對(duì)全縣24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化整治。一是加大資金投入。爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金320萬(wàn)元，完成向陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和車(chē)江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，縣財(cái)政投入30萬(wàn)元，完成三塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)頂棚標(biāo)準(zhǔn)化加固和下水道改造，云集街道投入100多萬(wàn)元對(duì)黎托農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造。二是堅(jiān)持持續(xù)整治。全縣通過(guò)持續(xù)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化整治，疏通下水道4184米，硬化地面12100平方米，安裝攤板12300塊，建立檢測(cè)室15處，復(fù)稱(chēng)處30個(gè)，投訴室24個(gè)，8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（黎托、建新、向陽(yáng)、車(chē)江、三塘、冠市、泉湖、廖田）提升了市場(chǎng)管理水平，建立健全市場(chǎng)管理制度，達(dá)到"三分四無(wú)三隔離"標(biāo)準(zhǔn)化要求；16家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，歸行劃市，合理布局?jǐn)傸c(diǎn)，配足管理人員，建立健全各項(xiàng)管理制度，商戶(hù)入店，攤販入場(chǎng)，基本上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。三是加強(qiáng)督查督導(dǎo)。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展了3次經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化整治督查工作，加大對(duì)市場(chǎng)管理指導(dǎo)力度，補(bǔ)齊短板，助推我縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（七）其他中心工作。始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神作為"思想燈塔"和"指路明燈"，嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"、組織生活會(huì)、主題黨日等組織制度，建立完善《三會(huì)一課工作計(jì)劃》、《黨員積分管理辦法》等系列規(guī)章制度，積極開(kāi)展班子成員上黨課，邀請(qǐng)縣委宣講團(tuán)成員作宣講報(bào)告、學(xué)習(xí)研討、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，深入各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)督查、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治民調(diào)、禁毒、掃黑除惡、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作。抽調(diào)19名同志派駐栗江鎮(zhèn)、向陽(yáng)街道10個(gè)村任第一書(shū)記、指導(dǎo)員、工作隊(duì)員，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興和森林防滅火等工作。抽調(diào)11名同志指導(dǎo)監(jiān)督縣城21家重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。抽調(diào)7名同志監(jiān)督檢查全縣66家加油站、5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和8家糧食企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)排查檢查，以"時(shí)刻放心不下"抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)，確保全縣商糧系統(tǒng)大局穩(wěn)定、平安。接待來(lái)防人員180多人次，接收來(lái)信來(lái)防20件，辦理市、縣信訪(fǎng)局交辦件20件，赴省、市上訪(fǎng)0人次，赴京上訪(fǎng)人員0人次，回復(fù)信訪(fǎng)20件，特別是黨的二十大特邀期間，我局未出現(xiàn)一例上訪(fǎng)人員赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是外商投資信心不足。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行疊加影響，外商投資者缺乏投資信心，觀(guān)望等待現(xiàn)象普遍，招商引資項(xiàng)目融資難，用地難仍然突出。二是外需市場(chǎng)疲軟。受中美貿(mào)易摩擦和疫情影響，加上對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸成本大幅上漲，外貿(mào)出口業(yè)績(jī)下降。三是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不旺。消費(fèi)動(dòng)力缺乏，消費(fèi)不振，能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)意愿不強(qiáng)，尤其是住宿餐飲消費(fèi)萎縮。四是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入少。倉(cāng)房建設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，不符合現(xiàn)代儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù)多，糧油產(chǎn)業(yè)既無(wú)規(guī)模，又無(wú)知名品牌，更無(wú)市場(chǎng)份額如何做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)是糧食工作重中之重。

三、2023年工作規(guī)劃

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建成"四區(qū)一花園"，咬定全年工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量發(fā)展商務(wù)和糧食工作。

（一）高質(zhì)量精準(zhǔn)招商。組織招商小分隊(duì)赴"長(zhǎng)三角""珠三角""京津冀"等發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞"一主一特雙總部"、"輸變電產(chǎn)業(yè)集群"、"打造衡南中國(guó)電工城"產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)三類(lèi)"500強(qiáng)"、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等實(shí)施精準(zhǔn)招商、創(chuàng)新招商模式，延伸招商鏈條，強(qiáng)化招后服務(wù)，形成招商安商穩(wěn)商工作合力，構(gòu)建大招商、大發(fā)展工作格局，促進(jìn)我縣招商引資高質(zhì)量發(fā)展。

（二）大力度促進(jìn)消費(fèi)。一是深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，落實(shí)"援企紓困"政策措施。二是促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。加快發(fā)展縣城"夜經(jīng)濟(jì)"，組織縣內(nèi)商場(chǎng)、超市、餐飲酒店舉辦形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，壯大大眾消費(fèi)品牌，激勵(lì)消費(fèi)業(yè)態(tài)多元化，推動(dòng)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力促消費(fèi)。三是積極為外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金，鼓勵(lì)參展參會(huì)、購(gòu)買(mǎi)出口信用保險(xiǎn)，推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)"破零倍增"、綜合服務(wù)、融資服務(wù)等行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)辟內(nèi)銷(xiāo)渠道，挖掘外貿(mào)新功能，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企穩(wěn)回升。四是大造電商氛圍，培育電商企業(yè)，充分利用我縣產(chǎn)糧大縣、農(nóng)特產(chǎn)品強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮縣電網(wǎng)商公共服務(wù)中心交易平臺(tái)作用，集中進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下糧油產(chǎn)品和農(nóng)特產(chǎn)品交易，做旺縣城糧油及農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)。五是不折不扣按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理"三分四無(wú)三隔離"標(biāo)準(zhǔn)化要求，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)厲檢查考核，推進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)發(fā)展。

（三）扛牢糧安責(zé)任。一是堅(jiān)決守住農(nóng)民"種糧賣(mài)得出"的底線(xiàn)，確保"有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)收糧"，嚴(yán)禁向農(nóng)民"打白條"；二是守住不符合食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場(chǎng)和食品加工企業(yè)的底線(xiàn)；三是守住縣外超標(biāo)糧食不流入縣內(nèi)的底線(xiàn)；四是確保縣域內(nèi)各類(lèi)政策性糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全的底線(xiàn)。