衡南縣商務(wù)和糧食局2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣商務(wù)和糧食工作穩(wěn)中有進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半的良好開局。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、上半年主要指標(biāo)完成情況
1. 招商引資：1-6月份，全縣實(shí)際使用外資8103萬(wàn)美元，占市任務(wù)16000萬(wàn)美元的50.6%，同比增長(zhǎng)12.7%，內(nèi)聯(lián)引資17.1億元，占市任務(wù)34億元的50.3%，同比增長(zhǎng)12.8 %；開展專題招商活動(dòng)5次，引進(jìn)上億元項(xiàng)目2個(gè)；成功引進(jìn)廣州帛漢電子有限公司投資2.1億元在我縣建電子通信及自動(dòng)控制項(xiàng)目，目前一期租賃工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房8000平方米裝修完畢，已投產(chǎn)使用，二期征地65畝建標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；引進(jìn)香港增金鴻控股集團(tuán)投資10.5億元在向陽(yáng)、云集鎮(zhèn)興建湘臺(tái)國(guó)際巴士羊奶農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@項(xiàng)目；引進(jìn)桂林弘昌科技環(huán)保有限公司投資2000萬(wàn)元，在花橋鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植苗木培植和養(yǎng)殖，該項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
2.外貿(mào)外經(jīng)：到6月底，全縣可完成外貿(mào)進(jìn)出口1710萬(wàn)美元，占年度總?cè)蝿?wù)3406.9萬(wàn)美元的50.2%，同比增加17%，完成破零企業(yè)3家（即：旭鼎服裝、拓普旺電子商務(wù)公司、帛汗電子）;完成對(duì)外勞務(wù)營(yíng)業(yè)額779.28萬(wàn)美元，占年度總任務(wù)1528萬(wàn)美元的51%。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-6月份，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.44億元，占市年度任務(wù)數(shù)135.83億元的45%，同比增長(zhǎng)9.7 %，，新增限上企業(yè)2家（即好鄰居大藥房，興園加油站）。
4.電子商務(wù)：1-6月份，電商銷售農(nóng)產(chǎn)品1.36億元，占年度任務(wù)2億元68%；完成貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商交易額572萬(wàn)元，占年度任務(wù)1160萬(wàn)元的50%；新建示范網(wǎng)店100 個(gè)，占年度任務(wù)200個(gè)的50%；興建示范“湖南扶貧小店”75個(gè)，占年度任務(wù)65個(gè)的115%；開設(shè)電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)2個(gè)（即南岳機(jī)場(chǎng)電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)和惠民供銷扶貧特產(chǎn)專區(qū)），占年度任務(wù)數(shù)1個(gè)的200%；電商企業(yè)對(duì)接貧困村3個(gè)（即廖田鎮(zhèn)桐梓山村、栗江鎮(zhèn)六合村及泉湖鎮(zhèn)大星村），占年度任務(wù)3個(gè)的100%；開展“一縣一品”活動(dòng)2次，100%完成年度任務(wù)，“電商年貨節(jié)”和“泉湖二月八農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)”，線上線下交易額達(dá)1580萬(wàn)元。
5.糧油加工產(chǎn)業(yè)總值：1-6月份，已實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)產(chǎn)值7.94億元，占市下達(dá)年度任務(wù)13.1億元的60%。申報(bào)“中國(guó)好糧油示范縣”落戶我縣在全省資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯中全省排第二，省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)我縣入圍“中國(guó)好糧油示范縣”已進(jìn)行公示。“縣軍糧區(qū)域配送中心”項(xiàng)目已獲得財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局批準(zhǔn)同意，并下?lián)茼?xiàng)目建設(shè)資金1443萬(wàn)元到縣財(cái)政局賬戶，現(xiàn)正在向各職能部門申請(qǐng)調(diào)規(guī)等前期動(dòng)工準(zhǔn)備工作。
6.根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的安排部署和要求，我們對(duì)全縣8個(gè)報(bào)賬單位，11個(gè)租倉(cāng)企業(yè)，49個(gè)儲(chǔ)糧點(diǎn)庫(kù)，186個(gè)儲(chǔ)糧貨位，53.9萬(wàn)噸庫(kù)存糧食數(shù)量和質(zhì)量，按照“有倉(cāng)必到，有糧必查，查必徹底，全程留痕”的原則進(jìn)行逐倉(cāng)逐廒的自查，配合市級(jí)普查，國(guó)家級(jí)抽查工作，查出問題并及時(shí)整改落實(shí)112項(xiàng)，確保全縣政策性糧食數(shù)量真
實(shí)準(zhǔn)確，質(zhì)量安全可靠。
二、主要做法和成效
（一）豐富載體，招商引資量質(zhì)齊升。一是招商政策更細(xì)，更強(qiáng)，更優(yōu)。繼去年出臺(tái)了《衡南縣促進(jìn)招商引資工作若干措施（試行）》后，為進(jìn)一步加大招商引資力度，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我縣“四區(qū)一花園”建設(shè)，今年來通過走訪調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)，縣委、縣政府重磅出臺(tái)了《衡南縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作加速發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》清辦[2019]45號(hào)文件，從降低用地成本、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)減負(fù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大力激勵(lì)招商引資等九個(gè)方面21條措施，以更細(xì)化的招商手段，更強(qiáng)化的招商激勵(lì)，更優(yōu)化的招商服務(wù)，全力打造衡南開放發(fā)展新格局，吸引了深圳寶能集團(tuán)、廣東奧園集團(tuán)、香港中睿集團(tuán)、華稅控股集團(tuán)（杭州）、紅星美凱龍、廣東國(guó)動(dòng)茶庫(kù)文化公司等一大批客商來我縣洽談投資，目前有3個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備落地。二是招商方式主動(dòng)、靈活、多樣。今年以來，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)招商小分隊(duì)先后赴深圳、東莞、廣州、北京等地召開同鄉(xiāng)會(huì)，虛心聽取老鄉(xiāng)建議，深入企業(yè)參觀考察，了解改革前沿陣地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著的成效。在“擁抱大灣區(qū)—衡陽(yáng)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)”上，我縣與臺(tái)資企業(yè)廣州帛漢電子有限公司成功簽約，該項(xiàng)目總投資2.6億元，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)電子元件及組件制造出口，電子、通信與自動(dòng)控制技術(shù)研發(fā)，目前該項(xiàng)目已在我縣投產(chǎn)。通過常態(tài)化的“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，引進(jìn)了桂林弘昌科技環(huán)保有限公司投資2000萬(wàn)美元，在花橋鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植苗木培植和養(yǎng)殖，該項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。通過鄉(xiāng)情招商，我們成功引進(jìn)了蘇州吳江市塑膠電子公司精密模具、變壓器配套生產(chǎn)項(xiàng)目，該公司董事長(zhǎng)系花橋鎮(zhèn)人士，目前已經(jīng)在衡南注冊(cè)公司，擬在花橋征地30余畝興建廠房，目前正在進(jìn)行土地報(bào)批工作。通過招商平臺(tái)精準(zhǔn)定向招商，引進(jìn)香港增金鴻控股集團(tuán)投資10.5億元在向陽(yáng)、云集鎮(zhèn)興建湘臺(tái)國(guó)際巴士羊奶農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議，遠(yuǎn)景規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)2-3萬(wàn)畝進(jìn)行牧草種植，流轉(zhuǎn)6000畝進(jìn)行半集約化養(yǎng)殖奶山羊，并配套奶制品加工等。三是全面推行“馬上辦、一次辦”服務(wù)。大力推行一站式服務(wù)，手續(xù)辦理實(shí)行“全程代辦制”，有效減少了企業(yè)與政府打交道的時(shí)間和成本。今年4月份，特變電工南方智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、得意電子二期等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，掀起了全縣“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目的”新高潮。
（二）集中力量，全面做實(shí)做優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是跑項(xiàng)爭(zhēng)資深入推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。今年來，我縣向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳申報(bào)了冠市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、九龍生態(tài)冷鏈項(xiàng)目資金支持，目前這兩個(gè)項(xiàng)目已公示，有望獲得省廳資金支持。此外，大三湘油茶和綠貝生物（蘑菇種植）兩個(gè)項(xiàng)目作為推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，也正在爭(zhēng)取上級(jí)商務(wù)部門資金支持。二是全力推動(dòng)電商扶貧。今年新建示范“湖南電商扶貧小店”75家，示范網(wǎng)店100家，培訓(xùn)電商人才800人次。重點(diǎn)扶持了廖田鎮(zhèn)桐梓山村、栗江鎮(zhèn)六合村及泉湖鎮(zhèn)大星村，通過示范帶動(dòng)，在全縣上下營(yíng)造濃厚的電商扶貧氛圍。全力孵化培育蓮湖灣有限公司、云貓電子商務(wù)有限公司、益品湘蔬菜基地等一批本土電商企業(yè)，幫助這些企業(yè)申報(bào)湖南省電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，推動(dòng)縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品上行。借助淘寶、蘇寧、京東及美團(tuán)等電商平臺(tái)，引導(dǎo)實(shí)體零售業(yè)加速電商化，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲等服務(wù)行業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同運(yùn)營(yíng)。開展“一縣一品”活動(dòng)2次，“電商年貨節(jié)”和“泉湖二月八農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)”，線上線下交易額達(dá)1580萬(wàn)元。三是努力挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)居民轉(zhuǎn)型消費(fèi)，開發(fā)與培育現(xiàn)代體育、健康養(yǎng)老、健身理療等相關(guān)聯(lián)的新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提升消費(fèi)檔次，推動(dòng)我縣消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。
（三）挖潛增效，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。一是抓緊抓好各級(jí)扶持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施的落實(shí)。二是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)扶持邦友化工、得意電子、千姿服飾等外貿(mào)企業(yè)出口；重點(diǎn)跟蹤綠彤茶葉、美怡佳食品等企業(yè)，幫助辦理商檢注冊(cè)。三是鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出去到境外投資辦廠或設(shè)立貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)縣內(nèi)產(chǎn)品出口。四是組織和推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型展會(huì)、博覽會(huì)和交易會(huì)等活動(dòng)，提升我縣出口特色產(chǎn)品知名度，幫助企業(yè)順利出口。
（四）嚴(yán)陣以待，扎實(shí)抓好2019年全國(guó)政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查工作。自3月份起，我縣在全縣范圍內(nèi)積極開展2019年全國(guó)政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查工作，一是層層召開了動(dòng)員和安排部署會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化了措施。二是成立了縣政策性糧食數(shù)量和實(shí)質(zhì)大清查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)謝輝任組長(zhǎng)，制訂了大清查活動(dòng)實(shí)施方案，準(zhǔn)備了大清查工作的設(shè)施設(shè)備。三是從3月份至4月份對(duì)全縣政策性庫(kù)存糧食的8個(gè)報(bào)賬單位，11個(gè)租倉(cāng)企業(yè)，49個(gè)儲(chǔ)糧點(diǎn)，186個(gè)貨位，53.9萬(wàn)噸糧食的會(huì)統(tǒng)保管賬、實(shí)物逐倉(cāng)逐廒進(jìn)行自查復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位。5月份，積極配合市級(jí)普查組對(duì)我縣所有庫(kù)存的政策性糧食開展普查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位，順利通過了國(guó)家級(jí)對(duì)2019年全國(guó)政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查活動(dòng)。
（五）聞風(fēng)而動(dòng)，積極申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)。一是年初就制定了爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，早準(zhǔn)備，早行動(dòng)，有的放矢。二是成立了申報(bào)項(xiàng)目專班，勤向省、市匯報(bào)、銜接，做好扎實(shí)申報(bào)基礎(chǔ)工作，三是爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)我局申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)的重視，在申報(bào)“中國(guó)好糧油示范縣”項(xiàng)目，縣委胡書記親自到省局答辯，在申報(bào)“國(guó)家軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程”項(xiàng)目，縣政府副縣長(zhǎng)親自到省局進(jìn)行答辯，為我局成功申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了絕佳的條件。
三、存在的主要問題
1、項(xiàng)目供地不足。我縣在談的意向項(xiàng)目較多，因園區(qū)內(nèi)無(wú)法供地，園區(qū)外受林地等因素制約導(dǎo)致很多項(xiàng)目難以簽約落地。
2、庫(kù)存糧食多，倉(cāng)房設(shè)施差。目前，全縣庫(kù)存糧食493617噸，糧食庫(kù)存超歷史，而儲(chǔ)存這些糧食的倉(cāng)庫(kù)大都是七八十年代所建，倉(cāng)房條件差，上漏下潮現(xiàn)象嚴(yán)重，通風(fēng)降溫熏蒸設(shè)施不全，儲(chǔ)存保管壓力大，糧食數(shù)量、質(zhì)量安全隱患多。
3、電商扶貧資金缺口極大。電商扶貧作為七大扶貧工程之一，點(diǎn)多面廣，興建電商站點(diǎn)需要大量的資金、設(shè)備、電商人才等，由于缺乏專項(xiàng)資金支持，推行起來非常困難。
三、下步工作打算
（一）多措并舉推動(dòng)招商引資。一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展補(bǔ)鏈招商。圍繞電子信息、精密制造、智慧物流等產(chǎn)業(yè)為支柱，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模集群優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化對(duì)外合作開展平臺(tái)招商。依托港洽周、滬洽周和廣州、深圳年會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接“長(zhǎng)三角”“珠三角”“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)招商區(qū)域，積極推介衡南，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的承接。三是做好異地、本地商會(huì)的聯(lián)絡(luò)溝通，繼續(xù)深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商活動(dòng)，搭建商會(huì)招商信息收集、發(fā)布、對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)本地企業(yè)與外地實(shí)力企業(yè)合作，吸引客商入衡南。
（二）靈活多樣擴(kuò)大商貿(mào)流通。全面摸清商貿(mào)流通企業(yè)底子，抓好新建企業(yè)的培育，引導(dǎo)上限企業(yè)入庫(kù)，力爭(zhēng)全年新增限上企業(yè)5家。指導(dǎo)企業(yè)抓住消費(fèi)旺季，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，利用節(jié)會(huì)、展會(huì)等積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、家居建材市場(chǎng)、房產(chǎn)及房產(chǎn)后市場(chǎng)等專題促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大商品銷售。制定產(chǎn)品品牌培育計(jì)劃，加強(qiáng)衡南品牌的挖掘、保護(hù)和傳承，打造“清泉+”系列品牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，認(rèn)證無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理性標(biāo)志產(chǎn)品，提升產(chǎn)品知名度和影響力。
（三）多層部署做活農(nóng)村電商。做好“一個(gè)目標(biāo)、五大建設(shè)、兩個(gè)爭(zhēng)取”。即：一個(gè)目標(biāo)：緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)核心，把衡南農(nóng)特產(chǎn)品賣出去，使老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金收入。五大建設(shè)：夯實(shí)電商扶貧基層基礎(chǔ)建設(shè)；細(xì)化電商扶貧工作的機(jī)制體制建設(shè)；強(qiáng)化電商扶貧網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；完善電商農(nóng)特產(chǎn)品保障體系建設(shè)；完善品牌體系建設(shè)。兩個(gè)爭(zhēng)取：第一，通過努力，確保完成省、市、縣電商扶貧績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)；第二，通過努力，確保在全省電子商務(wù)工作中連續(xù)創(chuàng)優(yōu)。
（四）著力抓好糧食收儲(chǔ)流通。一是抓好《意見》落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]69號(hào)）和省政府《關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的意見》（湘政發(fā)[2015]12號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全各項(xiàng)責(zé)任。二是加快稻谷“去庫(kù)存”工作，建立健全糧食安全儲(chǔ)存體系，牢牢守住糧食數(shù)量安全、糧食質(zhì)量安全、種糧農(nóng)民增收、糧食市場(chǎng)穩(wěn)定“四條底線”不動(dòng)搖。三是大力發(fā)展糧油深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在做好做強(qiáng)做實(shí)米、面、油主業(yè)的同時(shí)，依靠科技進(jìn)步、引導(dǎo)糧油加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展糧油深加工和副產(chǎn)品循環(huán)利用，開發(fā)稻谷、茶籽油等副產(chǎn)品綜合利用深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)糧油深加工向醫(yī)藥、精細(xì)化工、環(huán)保資源領(lǐng)域發(fā)展，使深加工和副產(chǎn)品循環(huán)利用成為我縣糧食經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）全力做好當(dāng)前糧食工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，全力以赴做好今年糧食收購(gòu)工作，為耕者謀利，為食者造福。不折不扣繼續(xù)抓好2019年全縣政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查整改落實(shí)和現(xiàn)糧倉(cāng)儲(chǔ)保管工作，確保科學(xué)儲(chǔ)糧，安全保糧。二是在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“好糧油”計(jì)劃，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，質(zhì)量測(cè)評(píng)，品牌培育，試點(diǎn)示范，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，加快實(shí)現(xiàn)我縣糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求。三是加快“縣軍糧區(qū)域配送中心”項(xiàng)目建設(shè)，將縣軍糧供應(yīng)管理站打造成集軍糧供應(yīng)配送、糧食收儲(chǔ)、電商服務(wù)及糧油質(zhì)檢于一體的現(xiàn)代化軍供站。四是加快茶山坳糧庫(kù)體制改革和糧食企業(yè)資產(chǎn)歸集等工作，以適應(yīng)糧食收購(gòu)政策的變化，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
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