第一部分 衡南縣商務(wù)和糧食局概況
一、 主要職能
（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家有貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作和糧食宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略、政策，擬訂全縣國(guó)內(nèi)
外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)、對(duì)外援助、對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策措施和實(shí)施辦法，研究發(fā)展趨勢(shì)和體制改革建議。
（二） 推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)商業(yè)和糧食
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究指出商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)。商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，物流配送，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。
（三） 擬訂全縣國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投
向市場(chǎng)合格率建設(shè)的政策建議。規(guī)范商業(yè)投資的準(zhǔn)入程序，研究擬訂全縣商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)范并組織實(shí)施；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
（四） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的牢頭、協(xié)調(diào)、規(guī)范和政策，協(xié)調(diào)全縣消除地區(qū)封鎖，打破
壟斷，規(guī)范商貿(mào)交易，建立誠(chéng)信公平服務(wù)平臺(tái)；對(duì)特殊流通行業(yè)監(jiān)管；組織糧食流通，糧庫(kù)監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。
（五） 對(duì)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料的流通管理，健全生活必需口品供應(yīng)應(yīng)
急管理制，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行等狀況關(guān)進(jìn)行引導(dǎo)；對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)并預(yù)警或應(yīng)急責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)、購(gòu)、銷合作，保障軍糧供應(yīng)。
（六） 貫徹落實(shí)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議；負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收購(gòu)
行政許可的有關(guān)行政管理，指導(dǎo)糧食流通的科技徒步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。
（七） 承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧（油）行政管理責(zé)任，合同有關(guān)部門提出縣級(jí)糧（油）儲(chǔ)備的
規(guī)模。總體布局、購(gòu)銷計(jì)劃經(jīng)及提出動(dòng)用糧（油）儲(chǔ)備的建議；合同有關(guān)部門審批糧（油）輪換計(jì)劃并監(jiān)管，監(jiān)督檢查縣級(jí)糧（油）儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，制定縣級(jí)糧（油）儲(chǔ)備的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)行。
（八） 貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品一、加工貿(mào)易辦法、目錄；擬訂對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)政策措
施；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣進(jìn)出口企業(yè)和加工貿(mào)易的促進(jìn)和體系建設(shè)。
（九） 貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易、出口管制及鼓勵(lì)進(jìn)出口的政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理貿(mào)易科
技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)出口；協(xié)調(diào)全縣高新科技產(chǎn)品出口、出口市場(chǎng)的開拓和技術(shù)出出口的管理；依法監(jiān)管全縣技術(shù)進(jìn)出口工作。
（十） 牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易相關(guān)工作；合同相關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口傷人 服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
（十一）牽頭承擬全縣商務(wù)領(lǐng)域及世貿(mào)事務(wù)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他的進(jìn)出口公司貿(mào)易工作。協(xié)調(diào)開展對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作；協(xié)助對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（十二）指導(dǎo)全縣、擬訂關(guān)組織實(shí)施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作和政策。依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)；依法核準(zhǔn)重大外商投資的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)投資促進(jìn)全縣外商投資企業(yè)審批、引資活動(dòng)家；指導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的有關(guān)工作。
（十三）負(fù)責(zé)組織中央、省、市政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動(dòng)和招商引資；對(duì)外技術(shù)合作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以衡南縣名義在境內(nèi)外舉辦的貿(mào)易展覽會(huì)等商務(wù)活動(dòng)。
（十四）負(fù)責(zé)全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。擬訂并組織實(shí)施全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策、措施和管理辦法；指導(dǎo)對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；協(xié)調(diào)管理全縣承擔(dān)的對(duì)外援助項(xiàng)目等。
（十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)港、澳、臺(tái)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政策。指導(dǎo)全縣對(duì)港、澳、臺(tái)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)投資管理工作。
（十六）承擔(dān)全縣商務(wù)和糧食系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
（十七）負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域（包括商業(yè)貿(mào)易等）的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
（十八）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
衡南縣商務(wù)和糧食局目前有內(nèi)設(shè)股室15個(gè)；下設(shè)個(gè)二級(jí)獨(dú)立核算單位（預(yù)算經(jīng)費(fèi)雖未納入我局、但事項(xiàng)都由局統(tǒng)一管轄），其中：事業(yè)單位2個(gè)。
局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職干部職工70人，退休人員86人；二級(jí)單位在職干部職工20個(gè)、退休人員7人。
2、部門決算單位情況
2018年衡南縣商務(wù)和糧食局納入部門決算匯編范圍的獨(dú)立編制單位：其中行政單位共1個(gè)（局機(jī)關(guān)）、非獨(dú)立核算的事業(yè)單位1個(gè)（衡南縣糧油服務(wù)中心）。
第二部分 衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度部門決算表
1、Z01收入支出決算總表(公開01表)
2、Z03收入決算表（公開02表）
3、Z04支出決算表(公開03表)
4、Z01-1財(cái)政撥款收入支出決算總表(公開04表)
5、Z07一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表(公開05表)
6、Z08-1一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表(公開06表)
7、CS05一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表（公開07表）
（公開表格附后）
第三部分 衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度部門決算情況說明
一、關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度收入支出決算總體情況說明
衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度收入總計(jì)1689.22萬(wàn)元，支出總計(jì)1689.22萬(wàn)元。與2017年相比減少了730.55萬(wàn)元，減少為30.19%，主要是糧安工程減少；支出總計(jì)減少了730.55萬(wàn)元，減少為30.19%，這是適應(yīng)國(guó)家財(cái)政政策壓縮支出剛性的需要。
二、關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度收入決算情況說明
收入合計(jì)1689.22萬(wàn)元，全部來自財(cái)政撥款。全部為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款。
三、關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度支出決算情況說明
本年支出合計(jì)1689.22萬(wàn)元，其中：基本支出1166.68萬(wàn)元，占69.07%；項(xiàng)目支出522.54萬(wàn)元，占30.93%。
四、關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018度財(cái)政撥款收入決算總體情況說明
衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1689.22萬(wàn)元，較2017年減少730.55萬(wàn)元，減少30.19%。
五、關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況。衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度財(cái)政撥款支出1689.22萬(wàn)元，全部來自財(cái)政撥款。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度基本支出1166.68萬(wàn)元，占69.07%；項(xiàng)目支出522.54萬(wàn)元，占30.93%。
（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況。2018年初根據(jù)《衡南縣財(cái)政局關(guān)于衡南縣商務(wù)和糧食局2018年部門預(yù)算的批復(fù)》，衡南縣商務(wù)和糧食局2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款年初預(yù)算為1224.15萬(wàn)元，支出決算為1689.22萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的137.99%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：一是2018年工資根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、部分人員補(bǔ)發(fā)等人員經(jīng)費(fèi)增加；二是未納入年初財(cái)政撥款預(yù)算國(guó)家糧食政策調(diào)整的糧倉(cāng)維修支出。其中：
1.差旅費(fèi)支出：決算為42.87萬(wàn)元，是用于根據(jù)衡南縣委、縣政府的安排，對(duì)外進(jìn)行招商引資（差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
2.其他商品和服務(wù)支出：決算為103萬(wàn)元，是用于：一是社零支出；二是涉軍維穩(wěn)支出；三是精準(zhǔn)扶貧支出；三是商糧執(zhí)法。
（四）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況決算說明
“三公經(jīng)費(fèi)”合計(jì)是18.29萬(wàn)元（公務(wù)招待費(fèi)18.29萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)0元，公車已移交縣公車辦，因公出國(guó)出境費(fèi)0元）。
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律和財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章的規(guī)定，衡南縣商務(wù)和糧食局制定了內(nèi)控制度，制度明確了經(jīng)費(fèi)權(quán)限及程序，制度規(guī)定得到了執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理，建立內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)了厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，確保“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用合理合規(guī)。
第四部分名稱解釋
一、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門當(dāng)年撥付給單位的財(cái)政預(yù)算資金。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
三、附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬單位獨(dú)立核算單位有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
四、其他收入：指單位除“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
五、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
六、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
九、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出
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