經(jīng)省人民政府審查備案，省水利廳于2022年10月19日印發(fā)《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》（湘水發(fā)〔2022〕36號），自2022年10月19日開始實(shí)施。
印發(fā)《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》（湘水發(fā)〔2022〕36號），是落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督有關(guān)要求的必要措施，也是進(jìn)一步規(guī)范我省水庫移民后期扶持人口管理工作，依法保障水庫移民權(quán)益的重要舉措。
《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》（湘水發(fā)〔2022〕36號）依據(jù)新的政策要求和實(shí)際工作需要，對原《湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》（湘移發(fā)〔2016〕12號）進(jìn)行了修訂。本次修訂在保持原政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對人口動態(tài)調(diào)整對象和調(diào)整程序進(jìn)行了部分修改。
主要修訂內(nèi)容有：
1.刪除原辦法第五條第二款對于服刑人員服刑期滿后后扶政策執(zhí)行的有關(guān)具體規(guī)定。服刑期內(nèi)的后扶人口應(yīng)予以核減，服刑期滿回原藉后如后期扶持政策仍在執(zhí)行，則繼續(xù)享受后期扶持政策，總扶持年限須扣除服刑年限，服刑期間停發(fā)的后期扶持資金不予補(bǔ)發(fā)；如后期扶持政策執(zhí)行完畢，則不再享受后期扶持政策。
2. 進(jìn)一步明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的核減標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不再需要遷入戶口。全省各地均有已錄用為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但戶籍仍留在農(nóng)村的情況。這部分人繼續(xù)享受移民后扶補(bǔ)貼，不符合國家對移民后扶范圍的規(guī)定，也易引起農(nóng)村移民攀比，引發(fā)社會矛盾。因此，本次修訂刪除原辦法“戶口已遷入城鎮(zhèn)居委會”的規(guī)定，并將原辦法第五條第三款和第四款部分內(nèi)容合并為：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員”。
3.進(jìn)一步明確移民后代出嫁（或入贅）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮各地執(zhí)行情況和法院有關(guān)判例，以戶口遷出作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將原辦法第五條第六款修訂為：“原遷移民后代出嫁（或入贅）到非農(nóng)村移民戶且戶口已遷出的”。
4.根據(jù)工作實(shí)際情況，對原辦法第六條第三、四款的程序規(guī)定進(jìn)行完善，修訂為“縣市區(qū)水利局（水庫移民管理機(jī)構(gòu)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的調(diào)整花名冊進(jìn)行審核，并于每年3月31日前通過湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)報市州水利局和省水利廳備案，同時將調(diào)整后的年度直補(bǔ)資金發(fā)放花名冊提供給同級財政部門，以便直補(bǔ)資金及時準(zhǔn)確發(fā)放”。
5.針對移民后扶人口跨縣市區(qū)遷移的情況，為保障移民權(quán)益，完善工作流程，本次修訂新增第七條，明確跨縣市區(qū)戶口遷移的后扶人口管理程序。
本次修訂，通過網(wǎng)上公開征求意見、聽證會等方式，廣泛聽取并吸收了移民群眾、移民村干部、基層移民干部代表及市州水利局、縣市區(qū)水利局（移民管理機(jī)構(gòu)）的意見建議。
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