衡南縣水利局2022年工作總結(jié)
和2023年工作計(jì)劃
一、2022年工作總結(jié)
（一）關(guān)于防汛抗旱工作
今年以來，全縣經(jīng)歷8輪強(qiáng)降雨過程和長達(dá)130余天極端干旱天氣。面對(duì)嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害防御形勢，我局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化底線思維和防范措施。在全縣水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下，防汛工作實(shí)現(xiàn)了"不垮一庫、不潰一堤、不死一人"的工作目標(biāo)，抗旱工作實(shí)現(xiàn)了"大旱之年無大災(zāi)"的可喜成績。特別是精準(zhǔn)抗旱的做法被中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視等主流媒體點(diǎn)贊。
1.防汛方面。汛前全面調(diào)整更新了堤防、水庫、水電站、水閘、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等行政責(zé)任人、管理單位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，制定防汛演練計(jì)劃，補(bǔ)充更新防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。強(qiáng)化分析研判和監(jiān)測預(yù)警，組織全面開展山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，實(shí)行危險(xiǎn)區(qū)清單式管理，全面強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案"四預(yù)"措施。4月下旬至6月15日共開展了7輪水利工程安全度汛檢查，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和水利工程管理單位做好安全度汛相關(guān)工作。在強(qiáng)降雨期間多次組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程單位檢查防汛備汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2.抗旱方面。一是科學(xué)研判，提前蓄水。降雨集中期結(jié)束前，全縣累計(jì)蓄水量達(dá)29000萬方，其中三座中型水庫蓄水超去年同期1355.8萬方，確保今年持續(xù)灌溉水源充足。二是打通阻塞，全面導(dǎo)水。組織中型水利工程管理單位對(duì)灌區(qū)渠道進(jìn)行清淤，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)境內(nèi)的支渠、毛渠、斗渠進(jìn)行清淤，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，疏通農(nóng)田灌溉"毛細(xì)血管"，全縣干渠共清淤除障340余公里。進(jìn)入抗旱階段后，開展"百名水利干部到田間"行動(dòng)，全面精準(zhǔn)摸清受旱情況及群眾生活情況。三是縱橫聯(lián)動(dòng)，多方引水。利用湘江等河流水資源，全縣3座中型提灌站和國營排灌站所有小型機(jī)埠全力開機(jī)，累計(jì)提水3480萬方，解決各灌區(qū)范圍內(nèi)10萬余畝油菜、蔬菜、果木等經(jīng)濟(jì)作物用水需求。從歐陽海水庫累計(jì)引水5680余萬方，有效灌溉灌區(qū)農(nóng)田13萬余畝。根據(jù)旱情調(diào)度水庫放水，三座中型水庫累計(jì)放水5024萬方，有效灌溉農(nóng)田約15萬畝。對(duì)高岸田、天水田等干旱死角，及時(shí)打井抽水抗旱，全縣新增抗旱機(jī)電井236口。
（二）關(guān)于河長制工作
今年以來，我們繼續(xù)秉承"上下共治、水岸同治、標(biāo)本兼治"的工作理念，持續(xù)加大河湖管護(hù)和治理力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，河湖面貌持續(xù)向好，得到省、市河長辦充分肯定。
1.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。鞏固基層河長制規(guī)范化建設(shè)成果，樹立河長制形象；持續(xù)健全基層"一辦兩員"體系（鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦、專職工作人員、保潔員），落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任、巡河保潔人員和經(jīng)費(fèi)保障；完成年度方案、河流"一河一策（表）"等資料編制；考核辦法、督查制度等建設(shè)全面完善，工作運(yùn)行有序。
2.嚴(yán)格河長履職。一是督促各級(jí)河長按時(shí)巡河。縣委書記、縣長帶領(lǐng)全體縣級(jí)河長每季度巡河，帶動(dòng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長堅(jiān)持按要求開展巡河。二是督促各級(jí)河長履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都能及時(shí)組織召開工作會(huì)議，專題研究和部署河長制工作，制定年度工作方案，推動(dòng)河長辦能力建設(shè)和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.強(qiáng)化河湖監(jiān)管。一是落實(shí)省第8號(hào)總河長令。組織開展妨礙河道行洪突出問題線索排查，全面完成省河長辦遙感監(jiān)測的疑似68個(gè)問題的現(xiàn)場復(fù)核工作，對(duì)3處問題進(jìn)行全面整改銷號(hào)。二是鞏固深化"洞庭清波"專項(xiàng)監(jiān)督交辦問題整改。按照省、市、縣紀(jì)委部署要求和市河長辦的安排，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，繼續(xù)鞏固深化"洞庭清波"專項(xiàng)監(jiān)督工作。三是提升河湖管護(hù)。結(jié)合農(nóng)村小微河流清淤疏浚創(chuàng)建示范河段，全縣共疏浚小微河道140公里，打造縣級(jí)示范河2條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范河（段）23條（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1條）。四是督促河道管護(hù)常態(tài)化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際制定保潔方案，確定保潔人員，保證保潔經(jīng)費(fèi)，河道保潔工作做到常態(tài)化開展。
（三）關(guān)于水資源管理工作
加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核，嚴(yán)守"三條紅線"。一是嚴(yán)格取水許可手續(xù)。加強(qiáng)取水許可監(jiān)管，抓好取水許可準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范水資源論證報(bào)告書審查。規(guī)范用水計(jì)量設(shè)施安裝，確保用水統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，2022年完成取水單位遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施安裝14套。加強(qiáng)日常檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超許可和超計(jì)劃取用水的單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處和整改。2022年對(duì)7個(gè)單位的超取水許可已全部整改到位。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收力度，安排專人負(fù)責(zé)水資源征收工作，追繳2018-2020年欠繳水資源費(fèi)214.1萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)。在鞏固縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，會(huì)同發(fā)改部門下發(fā)并推動(dòng)完成《國家節(jié)水行動(dòng)衡南縣實(shí)施方案》、《衡南縣2021年節(jié)約用水重點(diǎn)工作任務(wù)》、制定《衡南縣節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議工作制度》，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水。對(duì)龍溪橋水庫管理所、栗江電灌站等開展了水利行業(yè)節(jié)水型單位創(chuàng)建，對(duì)照《湖南省水利行業(yè)節(jié)水型單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了年度工作任務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化水資源監(jiān)管能力。實(shí)行水資源全過程科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)12個(gè)千噸萬人的集中供水工程、2個(gè)小型灌區(qū)、1個(gè)年取水超50萬方的企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)施的安裝并接入省級(jí)水資源管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。四是組織開展形式多樣的節(jié)水宣傳。共發(fā)放各類宣傳手冊15000本，印發(fā)宣傳橫幅50多條，出動(dòng)宣傳車20多臺(tái)，做到宣傳無死角，宣傳全覆蓋。
（四）關(guān)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)
我縣2022年水利工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括4個(gè)方面45個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投資22157萬元。一是37座小型水庫（小一型17座、小二型20座）除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，投資12300萬元；二是主要支流和中小河流治理項(xiàng)目，包括柿江河治理、耒水武廣高鐵保護(hù)圈、田洲和泥灘保護(hù)圈、江口保護(hù)圈、廖田保護(hù)圈等5個(gè)項(xiàng)目，投資6484萬元；三是栗江電灌站農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目，投資204萬元；四是小型水庫雨水情監(jiān)測和大壩安全監(jiān)測2021、2022年項(xiàng)目，投資3169萬元。目前，37座小型水庫已基本完成，將在年底前全面蓄水驗(yàn)收，其他項(xiàng)目全部開工建設(shè)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
（五）關(guān)于大中型水庫移民后扶工作
一是做好移民人口動(dòng)態(tài)管理。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了報(bào)備年度移民人口異動(dòng)信息的通知，要求各相關(guān)移民村按實(shí)報(bào)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，確保因死亡及其他原因異動(dòng)人口應(yīng)減盡減。2022年度我縣核減移民后扶人口共1842人。
二是做好移民后扶直補(bǔ)資金發(fā)放。共發(fā)放直補(bǔ)資金2757.95萬元，受益移民人口47976人。
三是完善移民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。全力抓好上級(jí)相關(guān)部門對(duì)移民"一卡通"發(fā)放資金監(jiān)查工作中存在問題的整改，對(duì)移民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際的移民信息數(shù)據(jù)存在差異的進(jìn)行對(duì)正，做到線上線下資料完全一致，包括姓名、身份證、發(fā)放方式、發(fā)放金額等，保證后續(xù)移民人口管理有據(jù)可循。
（六）水利建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興
全面開展灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目規(guī)劃、小水源蓄水能力恢復(fù)項(xiàng)目、小型水利維護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村飲水安全運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興水利工作為重點(diǎn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動(dòng)水利服務(wù)鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為。
1.農(nóng)水工作。完成龍溪橋、斗山橋、栗江電灌站三灌區(qū)的節(jié)水改造申報(bào)項(xiàng)目。完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村222處小水源塘壩清淤任務(wù)，省級(jí)資金400萬元，新增蓄水能力94.8萬方。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）14個(gè)村的山塘、渠道維護(hù)工程項(xiàng)目任務(wù)，總投資160萬元。完成龍溪橋灌區(qū)、栗江灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，啟協(xié)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)實(shí)施。
2.飲水工作。全面完成水廠運(yùn)行維護(hù)，對(duì)全縣15處水廠的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行了補(bǔ)貼，共投入資金116萬元。目前正準(zhǔn)備做《衡南縣2023-2025年農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)方案》。
3.振興工作。及時(shí)對(duì)駐村第一書記進(jìn)行調(diào)整，共安排指導(dǎo)員16人、第一書記和隊(duì)員33人，派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村、4個(gè)社區(qū)開展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，進(jìn)一步保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興同防返貧攻堅(jiān)工作人員精準(zhǔn)到位，明確了駐村的工作要求，制定了《衡南縣水利局2022年鄉(xiāng)村振興工作方案》。
（七）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記"十六字"治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
扎實(shí)開展"清廉機(jī)關(guān)"創(chuàng)建，精心組織"亮身份、當(dāng)先鋒"活動(dòng)，全力打造"書香進(jìn)機(jī)關(guān)"，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，抓好縣委巡視反饋意見整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"。
將基層組織建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固完善黨的組織體系，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨員教育管理，開展黨建督查并針對(duì)問題抓好整改、強(qiáng)基固本。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)定不移糾"四風(fēng)"、樹新風(fēng)，深化整治形式主義官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。深入開展廉政警示教育，抓好"關(guān)鍵少數(shù)"，做實(shí)做好"一把手"和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。保持反腐敗高壓態(tài)勢，緊盯要害部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，糾治侵害群眾利益問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
二、2023年水利工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)抓好水旱災(zāi)害防御工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)防汛責(zé)任制，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)防汛責(zé)任制度，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作；二是結(jié)合實(shí)際情況對(duì)預(yù)案的合理性進(jìn)行分析，修訂、細(xì)化預(yù)案以提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；三是繼續(xù)加強(qiáng)和氣象、水文等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，充分利用整合各方資源，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，科學(xué)調(diào)度水庫，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水。四是繼續(xù)加強(qiáng)檢查督辦、防汛值守和監(jiān)測預(yù)報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域存在的安全隱患加大檢查力度，跟蹤督辦，同時(shí)及時(shí)掌握雨水情等，確保水利工程安全度汛。
（二）抓好在建及規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)工作。積極做好小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)前期工作，扎實(shí)推進(jìn)2023年17座小二型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)工作。"四水治理"和中小河流治理方面，全面完成2022年項(xiàng)目掃尾，爭取啟動(dòng)柿江河二期工程、栗江河泉江—石灘段、斜陂水龍?zhí)?龍灣段中小河流治理工程。
（三）持續(xù)強(qiáng)化河長制工作。貫徹落實(shí)河長制工作安排部署，聚焦基層基礎(chǔ)、河長履職、河湖管護(hù)、引導(dǎo)群眾參與等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)河長制工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和實(shí)用性。持續(xù)加強(qiáng)突出問題整治，用好"河長+檢察長""河長+警長"等工作機(jī)制，扎實(shí)抓好河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)"清四亂"常態(tài)化規(guī)范化，抓緊抓實(shí)妨礙河道行洪突出問題排查整治，全面鞏固提升整治成效。強(qiáng)化河湖劃界和岸線規(guī)劃成果應(yīng)用，推進(jìn)智慧河湖建設(shè)，加快提高河湖管控現(xiàn)代化技術(shù)水平，著力提升河湖管控效能。堅(jiān)持山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)。
（四）強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督與管理工作。一是加快推進(jìn)計(jì)量設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化取水許可日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可管理制度，加大水資源費(fèi)征收力度；二是進(jìn)一步落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案，推動(dòng)節(jié)水載體建設(shè)，完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。三是繼續(xù)加大河道非法采砂的巡查、檢查和打擊力度，強(qiáng)化對(duì)砂石運(yùn)營過程等違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度。
（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管工作。一要持續(xù)組織開展好水利安全生產(chǎn)大檢查，抓好水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，做到安全工作萬無一失；二要加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，在水利項(xiàng)目招投標(biāo)中執(zhí)行全流程電子化、不見面投標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)。
（六）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)好"一崗雙責(zé)"，深入推進(jìn)深化作風(fēng)活動(dòng)建設(shè)，健全完善崗位責(zé)任制，優(yōu)化干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)整體形象，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平。
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