衡南縣水利局2021年工作總結(jié)暨2022年工作計劃
2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的大力支持下，水利系統(tǒng)干部職工大力弘揚(yáng)"忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新"的新時代水利精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項決策部署，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、抓住機(jī)遇、乘勢而上，立足全縣水利工作實(shí)際結(jié)合"不忘初心、牢記使命"主題教育的開展，順應(yīng)水利發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)防汛抗旱救災(zāi)、"河長制"、水利工程建設(shè)、水生態(tài)建設(shè)，水行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，經(jīng)過全力推進(jìn)，扎實(shí)開展，均取得了較大進(jìn)展和良好的社會經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)將工作完成情況報告如下。
防汛抗旱工作
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年，對劃分上報的堤防和注冊登記的水庫嚴(yán)格按照省市要求落實(shí)了四個責(zé)任人和聯(lián)系單位，對在建工程、山洪災(zāi)害威脅區(qū)等防洪重點(diǎn)區(qū)域的防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人也逐一進(jìn)行落實(shí)，并在縣電視臺進(jìn)行公示和設(shè)置醒目公示欄。同時，按照人員職責(zé)明確分工，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確值班、報汛等各類崗位責(zé)任人，對崗位的責(zé)任范圍、目標(biāo)、任務(wù)和要求等予以明確。
（二）修訂完善各類方案、預(yù)案。按照我縣水利防洪重點(diǎn)，修訂和完善水庫、山洪災(zāi)害防治、在建水利工程、小水電等各類防汛、山洪防御等應(yīng)急預(yù)案。研究制定主要河流洪水防御方案和洪水調(diào)度方案，以應(yīng)對災(zāi)害性洪水。結(jié)合防汛應(yīng)急預(yù)案的防汛重點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)案的實(shí)用性、針對性和可操作性，確保關(guān)鍵時刻防范有目標(biāo)、預(yù)警有方法、搶險有措施、撤退有線路、安置有保障，最大限度降低洪澇災(zāi)害損失。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位及時對節(jié)水方案、渠道搶修方案、糧食改種補(bǔ)種方案、人畜飲水應(yīng)急預(yù)案、抗旱宣傳工作方案等各類方案預(yù)案進(jìn)行修訂完善，明確應(yīng)急調(diào)水、限制蓄水、強(qiáng)制節(jié)水和緊急送水的具體措施，并落實(shí)責(zé)任人
（三）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。在今年的世界水日和中國水周期間宣傳水旱災(zāi)害防御知識，提高群眾主動防范、依法防災(zāi)的自覺性，增強(qiáng)群眾的自救意識和自救能力。3月26日，我局在縣委黨校組織開展了2021年水旱災(zāi)害防御培訓(xùn)和小型水庫運(yùn)行管理培訓(xùn)，并督促小型水庫三個責(zé)任人按期完成了水利部組織的小型水庫三個責(zé)任人線上培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了相關(guān)責(zé)任人的水旱災(zāi)害防御和水庫運(yùn)行管理的履職能力。4月30日組織召開了衡南縣小型水庫安全運(yùn)行管理工作會議，宣傳和強(qiáng)調(diào)了小型水庫安全運(yùn)行管理相關(guān)工作內(nèi)容。
（四）提升預(yù)報預(yù)警能力。汛前安排專業(yè)維護(hù)單位，對已建成的山洪災(zāi)害防御所有設(shè)備將進(jìn)行一次全面的實(shí)地排查整改，對所有存在問題的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，進(jìn)一步提升預(yù)報預(yù)警能力。
（五）開展安全度汛大檢查。4月19日至4月24日縣水利局和縣應(yīng)急管理局分成9個小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各中型水庫管理單位開展了一次安全度汛工作檢查，重點(diǎn)檢查堤防、水閘、水庫（水電站）等工程運(yùn)行情況和山洪災(zāi)害危險區(qū)責(zé)任落實(shí)情況。檢查結(jié)束后，收集匯總檢查情況，召開了小型水庫安全運(yùn)行管理工作會議進(jìn)行了相關(guān)工作提示和工作部署，在下階段將開展小型水庫安全運(yùn)行專項檢查。4月22日，水利部監(jiān)督司一行到我縣斗山橋水庫現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)研水利監(jiān)督工作開展情況，對我縣水利監(jiān)督工作予以肯定。5月18日至5月27日水利部委托長江委對我縣堤防、水庫和水閘安全運(yùn)行共50處進(jìn)行了檢查。5月19日至20日與應(yīng)急管理局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展四不兩直檢查，并將檢查情況進(jìn)行了通報。市水利局于3月26日和5月20日對我縣防汛備汛工作開展檢查。5月25日，市領(lǐng)導(dǎo)龔學(xué)余副市長率隊對我縣龍溪橋水庫、篩托水庫和文家坪尾礦庫防汛工作進(jìn)行檢查。通過各級多輪工作檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程安全運(yùn)行監(jiān)督工作。5月31日至6月1日，我局組織對車江街道和松江鎮(zhèn)10座小型水庫開展防汛工作檢查，并現(xiàn)場下達(dá)了整改交辦函。
（六）全面摸排情況，加強(qiáng)隱患排查整治補(bǔ)短板。今年以來組織縣管水利工程管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了汛前和汛期多次安全隱患排查，經(jīng)梳理，縣管理水利工程排查安全隱患96處概算1740萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查度汛安全隱患56處概算460萬元，按輕重緩急安排整治隱患31處投入資金650萬元。
（七）加強(qiáng)防汛工作會商。今年以來，我縣召開了五次防汛會商會議，防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都參加了會商會議，研判防汛形勢和動向，我局還發(fā)放了工作提示，為縣防指調(diào)度提供有力支撐，縣防指發(fā)出的各項指令能夠迅速得到落實(shí)。
（八）積極做好小型水庫除險加固前期工作。今年我縣12座水庫列入小型水庫除險加固項目，任務(wù)重，時間緊，經(jīng)過我局積極努力，12座小型水庫除險加固工程已全部按要求完成，確保了這12座小型水庫的運(yùn)行安全。
（九）嚴(yán)格值班值守和信息報送。我局在汛期嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班值守制度，收集每一天的雨水情、中型水利工程蓄水、放水、提水情況以及災(zāi)險情，并按時上報各相關(guān)部門和系統(tǒng)。
（十）工作作風(fēng)過硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位抗旱責(zé)任人把當(dāng)前抗旱工作當(dāng)作頭等大事來對待，深入田間地頭查看旱情，科學(xué)調(diào)度灌溉用水，以優(yōu)良的工作作風(fēng)打好了抗旱這一硬仗。
（十一）多措并舉做好灌溉供水水源保障。充分挖掘現(xiàn)有水利工程設(shè)施調(diào)蓄能力和供水潛力，用好現(xiàn)有灌溉水源，在確保度汛安全的情況下盡量多蓄水，努力增加灌溉可供水量，保證糧食作物灌溉用水需求。同時加快推進(jìn)新塘電灌站、相市補(bǔ)水站灌區(qū)節(jié)水配套改造，抓緊完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目掃尾工作。8月3日，通過多方努力，采取壓水至冠市鎮(zhèn)大頭沖站，泄洪到相市河，干涸斷流多日的相市河河水重現(xiàn)，保障了沿線農(nóng)田灌溉用水。
（十二）搶抓時機(jī)及時開展人工增雨作業(yè)。今年7月以來，我縣搶抓有利時機(jī)及時開展人工增雨作業(yè)，共開展有效作業(yè)22次，發(fā)射火箭彈76枚，累計增加降水98mm，有效地緩解了我縣的旱情。
（十三）加強(qiáng)抗旱物資和資金保障。想方設(shè)法保證抗旱所需電、油等抗旱物資和救災(zāi)物資，縣級財政投入1200萬元，為抗旱工作提供了資金保障。
二、河長制工作
今年，我縣堅持以"屋場懇談會"為載體了解群眾需求，以"幸福河湖"建設(shè)為主線貫穿工作始終，全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，河長制工作穩(wěn)步推進(jìn)。11月份，《人民日報》和《人民日報》（海外版）、新華社《高管信息》周刊等央媒連續(xù)發(fā)文，點(diǎn)贊我縣"屋場懇談+河長制"工作。
（一）"屋場懇談"，凝聚治理力量
1、"屋場懇談"聽民意聚民心。第一總河長和總河長率先垂范，組織召開"屋場懇談會"，聽取群眾意見和建議。按照方案規(guī)定的頻次，縣、鄉(xiāng)、村各級河長共召開不同層次"屋場懇談+河長制"會議426次，收集各類問題和建議1587條。"屋場懇談會"的召開，引導(dǎo)和教育廣大人民群眾樹牢了"綠水青山就是金山銀山"的生態(tài)文明理念，為后期河流治理管護(hù)奠定了基礎(chǔ)。
2、"黨員示范河"助力常態(tài)管護(hù)。縣河委會在12條縣級河流成立了聯(lián)合黨委，由縣級河長兼任聯(lián)合黨委書記，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工）委書記兼任班子成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在鄉(xiāng)級以上河流成立聯(lián)合黨支部，由鄉(xiāng)級河長兼任黨支部書記，沿河村黨支部書記任成員。同時，成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委根據(jù)黨支部和黨員情況，分別認(rèn)領(lǐng)一段河流。聯(lián)河流的黨支部和黨員充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，會同河流河長、民間河長、保潔員、監(jiān)督員等共同做好政策宣傳、河道保潔、常態(tài)巡河等工作。
3、"黨員幸福河"群眾共建共享。縣河長辦在市水利局河湖中心支部的指導(dǎo)下，在江口鎮(zhèn)三平村對鄉(xiāng)級河流江子口河1500米河道進(jìn)行疏浚、綠化，打造群眾滿意的"黨員幸福河"。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長辦（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）黨支部選擇一條河段打造"黨員幸福河"。黨支部籌資對河流進(jìn)行清淤疏浚、河堤整治和美化，每個支部不少于3萬元；黨員組織投勞，參與"黨員幸福河"建設(shè)勞動，同時采取捐贈樹木的方式對河流進(jìn)行綠化。對捐贈的樹木，掛上捐贈卡，標(biāo)明捐贈人員信息，并參與后期養(yǎng)護(hù)。全縣共打造"黨員幸福河"24條，長度108公里，投入資金130萬元，捐贈樹木5000棵。在黨組織和黨員的帶動下，沿河群眾紛紛參與，一條條河流得以疏通和美化，成為群眾休閑的新去處、好去處。
（二）鞏固體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1、健全工作體系。明確各類河長425名、選聘民間河長164名、專職辦事員34名、河道保潔員364名；設(shè)立黨員護(hù)河公益崗位，組建"河小青"黨員志愿服務(wù)隊，推動"政府治河"向"全民護(hù)河"轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化監(jiān)督體系。組建5支監(jiān)督檢查隊伍，分片包干負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)對全縣85條1300多公里河流、267座水庫監(jiān)督檢查全覆蓋。建立問題清單與限期銷號機(jī)制，2020年以來共交辦問題306個，整改完成率100%。
3、構(gòu)建執(zhí)法體系。建立"河道警長"和"河長+檢察長"制等多部門聯(lián)動執(zhí)法體系，67名警官擔(dān)任河道警長，縣檢察院正副檢察長4人分別承擔(dān)縣級以上河流公益監(jiān)督任務(wù)，切實(shí)提升了河長制工作的權(quán)威性。
（三）多措并舉，提升治理效能
1、抓常態(tài)保潔。按照每村不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全保潔員隊伍。同時，將保潔員姓名在河長公示牌、村級河長制工作站體系圖中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。通過鄉(xiāng)村投入、縣級獎補(bǔ)，保障經(jīng)費(fèi)投入，推動工作開展。
2、抓治理保護(hù)。推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作，確保居民飲水安全；采取PPP模式融資率先在全縣所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成污水處理廠座，工作進(jìn)度省、市領(lǐng)先，并承辦了全市現(xiàn)場會；退捕禁捕工作強(qiáng)化常態(tài)巡查，確保不出現(xiàn)非法釣魚等行為；加強(qiáng)河湖監(jiān)管，確保河湖"四亂"動態(tài)清零，衛(wèi)星遙感問題早發(fā)現(xiàn)、早處理；加強(qiáng)船舶集中管理和非法碼頭渡口整治，確保河流行洪安全；加快工程和河湖管理范圍劃定，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成；加快堤防岸坡除險加固項目和小型病隊水庫除險加固項目實(shí)施，發(fā)揮工程治理效益。
3、抓示范創(chuàng)建。全縣近年來共打造縣級示范河6條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范河71條，其中每年打造縣級示范河2條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范河每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1條。今年的縣級河流楊柳河、柿江河按照開展"岸綠"、"景美"專項治理行動的要求，對重點(diǎn)地段進(jìn)行清淤疏浚、綠化、亮化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自實(shí)際情況，紛紛打造自己的特色示范河，大多數(shù)都能將清淤疏浚、河岸綠化結(jié)合起來，有條件、有需要的，還實(shí)施了亮化工程。
三、水利工程建設(shè)工作
（一）完成了湖南省湘江重要河段（衡南縣"四水治理"近尾洲管山段岸坡整治等8處）治理工程（Ⅰ期）、（Ⅱ期）、（Ⅲ期）施工管理任務(wù)。
（二）完成了湖南省耒水衡南縣（茶市、泉溪）保護(hù)圈治理工程施工管理任務(wù)。
（三）完成了湖南省蒸水（高峰、龍喚）堤保護(hù)圈治理工程施工管理任務(wù)。
（四）完成了湖南省耒水衡南縣茶市保護(hù)圈治理工程（金紫堤）、湖南省耒水衡南縣江口保護(hù)圈治理工程（袁家洞堤）的設(shè)計，施工招投標(biāo)工作，目前項目已開工。
（五）完成了湖南省衡南縣柿江河常江—洲市段、斜陂水龍?zhí)痢垶扯巍⒗踅尤癁┒沃卫砉こ坛醪皆O(shè)計招投標(biāo)工作，目前初步設(shè)計已完成。
（六）正在實(shí)施湖南省衡南縣大洲島保護(hù)圈治理工程（Ⅰ期）測量、勘察和設(shè)計服務(wù)的招投標(biāo)工作。
四、依法行政工作
（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化，制定落實(shí)了錯案和過錯責(zé)任追究制，多次召開會議進(jìn)行部署，組織廣大職工學(xué)習(xí)《長江保護(hù)法》、《湖南省河道采砂管理條例》相關(guān)法律條文，并把學(xué)習(xí)涉水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平的重要舉措。多次邀請縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)授課，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，打造了一批懂業(yè)務(wù)的執(zhí)法骨干。
（二）加強(qiáng)對涉水法律法規(guī)的宣傳普及力度。利用"世界水日"、"中國水周"，開展"六進(jìn)"宣傳普及活動，全年累計發(fā)放宣傳資料2400多份、懸掛橫幅200條；同時發(fā)放各類節(jié)約用水宣傳手冊15000本，印發(fā)宣傳橫幅50多條，出動宣傳車20多臺，通過宣傳增強(qiáng)了全社會自覺遵守水法律法規(guī)的意識，讓老百姓明白了節(jié)約用水的意義，收到了良好的社會效果。
（三）開展"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"工作，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。按照上級要求，我局制定了2021年"雙隨機(jī)、一公開"抽查工作計劃，完成了"雙隨機(jī)、一公開"抽查系統(tǒng)的抽查事項清單、執(zhí)法人員庫、抽查對象庫及具體抽查事項計劃任務(wù)。并主動對接市水利局，按照省、市、縣要求認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管實(shí)施清單，補(bǔ)錄了行政檢查事項。
（四）以"河長制"為抓手，開展專項整治行動。2021年，縣河長辦牽頭，印發(fā)《打擊河道非法采砂暨河湖"清江行動"工作方案》，實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋，不留死角，累計開展專項行動8次（其中打擊河道非法采砂行動4次、四亂專項行動4次），巡查排查河道約1400公里，出動人員400次。通過自查、巡查、舉報等途徑，及時糾正超限取水許可企業(yè)2家，聯(lián)合交通運(yùn)輸局現(xiàn)場切割"三無"運(yùn)輸船1艘，消除占用河道堆棄建筑垃圾隱患6起，拆除河道管理范圍內(nèi)鋼架棚1起，全年未發(fā)現(xiàn)河道非法采砂行為，未發(fā)生因違法或不當(dāng)執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
（五）實(shí)行用水總量控制。嚴(yán)格執(zhí)行計劃用水，加強(qiáng)取水日常監(jiān)管。啟動并全面實(shí)施行政區(qū)域用水計劃管理，審批各取用水戶本年度取水計劃，下達(dá)了年度各取用水單位用水計劃指標(biāo)通知，合理確定各行業(yè)、各用水戶用水計劃。
（六）加強(qiáng)取水許可監(jiān)管。繼續(xù)抓好取水許可準(zhǔn)入關(guān)，對沒有開展節(jié)水評價、用水實(shí)行定額的論證資料一律不予批復(fù)，規(guī)范了水資源論證報告書審查。
（七）規(guī)范用水計量設(shè)施安裝，確保用水統(tǒng)計準(zhǔn)確性。
（八）加強(qiáng)日常檢查。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超許可和超計劃取用水的單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處和整改。2021年我局對4個單位的超取水許可已全部整改到位。（衡南縣泉溪水廠、茶市水廠、向陽橋水廠、雙板橋水廠）。
（九）嚴(yán)格落實(shí)水資源有償使用。2021年我局加強(qiáng)水資源費(fèi)征收力度，按排專人負(fù)責(zé)水資源費(fèi)征收工作，追繳2018-2020年欠繳水資源費(fèi)160多萬元。截止目前2021年共征收水資源費(fèi)210萬元，計劃2022年元月中旬水資源費(fèi)全部征收到位。
（十）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。我局作為節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)牽頭部門，積極貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅持依法治水、興水管水，在節(jié)水宣傳、節(jié)水載體建設(shè)、節(jié)水器具普及、計劃用水管理、用水計量、用水定額管理等方面做了大量的工作和投入了大量的資金，全面完成了縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，順利通過了省水利廳現(xiàn)場技術(shù)評估工作，取得了較好成效。
（十一）全面加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。為真正實(shí)現(xiàn)"量水而行、以水定需"的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源監(jiān)管能力，實(shí)行水資源全過程科學(xué)動態(tài)監(jiān)管，我局對12個千噸萬人的集中供水工程、2個小型灌區(qū)、1個年取水超50萬方的企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控計量設(shè)施的安裝并接入省級水資源管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
五、農(nóng)水工作
（一）完成了雙板橋、新塘電灌站、相市補(bǔ)水站灌區(qū)渠系節(jié)水改造項目的建設(shè)任務(wù)。協(xié)助市水利局對栗江電灌站和新塘電灌站的泵站改造驗收工作。
（二）完成了湘財農(nóng)指[2020]61號文、衡水利[2020]199號文、湘財農(nóng)指[2021]16號文下達(dá)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村的山塘、渠道維護(hù)工程項目任務(wù)，總投資128萬元。
（三）今年衡南縣被省列入2021年全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)縣，為了做好這項工作，我局積極配合縣發(fā)改局做好了各項工作，并對5個灌區(qū)主干渠安裝了15處計量設(shè)施。根據(jù)湘財預(yù)[2020]306號文件精神，對我縣32處水廠的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行了補(bǔ)貼。共投入資金221萬元。根據(jù)文件要求，按時完成了32處水廠的運(yùn)行維護(hù)項目。
（四）根據(jù)衡南縣"十四五"農(nóng)村供水保障規(guī)劃，對雙板橋水廠、江口水廠、硫市水廠、花橋水廠進(jìn)行了立項，并通過了縣發(fā)改局的批復(fù)。
（五）按照省市縣要求，我局對原安排的駐村第一書記進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)工作需要共派出了20位駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村開展鄉(xiāng)村振興各項工作，進(jìn)一步保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興同防返貧攻堅工作人員精準(zhǔn)到位，明確了駐村工作的各項要求。
（六）根據(jù)湘財預(yù)【2021】233號文，完成了2021年冬春農(nóng)村水利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目13處。共投入資金50萬元。
六、水利電力公司改革工作
（一）小水電清理整改全面完成。按照上級主管部門的要求，我縣小水電清理整改工作共涉及整改類電站10座，退出類電站3座，已于去年完成小水電清理整改驗收銷號工作。今年以來，根據(jù)水利、環(huán)保、審計等相關(guān)部門要求分別開展了小水電清理整改"回頭看"、"鞏固提升"、"環(huán)保督察回頭看"、"洞庭清波"，均按時間節(jié)點(diǎn)完成總結(jié)驗收工作。同時，還納入縣河長制考核工作，在省市河長制考核工作中名列前茅。
（二）小水電規(guī)劃編制全面鋪開。與第三方機(jī)構(gòu)對接編制衡南縣小水電"十四五"規(guī)劃，擬對全縣10座小水電站申報綠色小水電改造規(guī)劃總投資8300萬元，已報上級主管部門。同時，還編制了全縣10座小水電站防汛應(yīng)急預(yù)案并報縣水質(zhì)災(zāi)害防治中心批復(fù)。
（三）公司改革工作基本完成。進(jìn)入湘能公司一批人員（91人）已全部安置到位。同時對改革期間到齡的12名員工先后辦理退休手續(xù)。剝離保留一批20名工作人員已按個人編制性質(zhì)和縣編委三定方案實(shí)現(xiàn)歸位，實(shí)行事業(yè)管理，即將掛牌運(yùn)作。解聘辭退一批（42人）和內(nèi)養(yǎng)一批（4人）均已辦好相關(guān)手續(xù)。縣內(nèi)分流安置一批（33人）已全部分流到縣水利局下屬7個水廠。
七、水土保持工作
（一）加大宣傳力度，提高群眾參與意識。全年共投入水保宣傳經(jīng)費(fèi)10萬余元，并將水土保持宣傳工作具體化，目標(biāo)化，在縣城等重要城鎮(zhèn)主要街道張掛水保橫幅68幅，在國道、省道縣內(nèi)主干道旁做大型宣傳牌3塊，在機(jī)關(guān)及交通干線兩旁農(nóng)舍墻壁上張貼水保新法壁畫40幅，向老百姓及企業(yè)業(yè)主發(fā)放宣傳資料2500多份。
（二）牢牢把好水土保持方案審批關(guān)。始終堅持"預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先"的水土保持工作方針，將水土保持方案管理擺在預(yù)防監(jiān)督中的優(yōu)先突出位置，從水保方案申報、審批入手，將水保方案管理納入開發(fā)建設(shè)項目前置審批事項，從源頭上控制人為水土流失，也為后續(xù)水保監(jiān)管提供依據(jù)。今年申報水保方案報告書（表）的有18個，我們及時組織專家認(rèn)真審查,目前已審批18個，水保方案申批率達(dá)到100%。
（三）做好水土保持監(jiān)督檢查工作。在做好水土保持方案管理的同時，我站進(jìn)一步加大了開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查力度，既對過去的項目工程按照方案要求逐一進(jìn)行檢查，又對新上的項目進(jìn)行登記摸底，督促業(yè)主履行水土保持義務(wù)。同時對省水利廳衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的25處疑似問題逐一梳理核實(shí)。全年共開展水土保持監(jiān)督檢查84次，涉及50家生產(chǎn)建設(shè)單位和個人，下發(fā)檢查函61份，整改通知書15份。
(四)完成清江河項目竣工驗收。8月25日，清江河項目國家水土保持重點(diǎn)治理工程通過了市水利局竣工驗收，該工程共投入資金500萬元，共完成治理面積2074.14公頃，其中水保林423.36公頃，經(jīng)果林197.31公頃，封禁補(bǔ)值1444.85公頃，種草8.42公頃，崩崗治理48座，小型水利水保工程302處。通過治理，提高了植被的覆蓋率和土地利用率，減輕了當(dāng)?shù)厮亮魇КF(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境得到改善。
（五）全面開展石灘項目水土流失治理。衡南縣石灘項目區(qū)2021年國家水土保持重點(diǎn)治理工程總投資700萬元，其中工程總額651.13萬元，獨(dú)立費(fèi)48.87萬元，計劃實(shí)施治理水土流失面積18.8km²，其中水保林302.94hm²，經(jīng)果林176.94hm²，修筑坡式梯田8.92hm²，封禁治理1402.47hm²。新建蓄水池3座，沉砂井30座、截水渠21處4.1km、排水溝26處4.0km、生產(chǎn)道路19處2.4km、山塘改造10座，合計小型水利水保工程共109處。
我站于2021年1月完成了該項目的工程實(shí)施計劃，市水利局審查后于1月20日對該實(shí)施計劃進(jìn)行了批復(fù)（衡水利【2021】4號）。4月22日完成網(wǎng)上公開招標(biāo)（實(shí)行電子招投標(biāo)），中標(biāo)單位為湖南長坤建設(shè)有限公司，于5月26日簽訂了項目施工合同。2021年5月底通過政府云采購平臺確定該項目的監(jiān)理單位為湖南龍言工程項目管理有限公司，于5月31日簽訂了項目監(jiān)理合同。
7月初，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位技術(shù)人員到項目區(qū)交底，施工單位開始在項目區(qū)協(xié)調(diào)，承租房屋，準(zhǔn)備器材，聯(lián)系設(shè)備，組織勞力，7月底項目施工全面鋪開。12月中旬共已完成工程量約95%，其中完成水保林300hm²，經(jīng)果林170hm²，修筑坡式梯田8.9hm²，封禁治理1402hm²。新建蓄水池3座，沉砂井28座、截水渠3.5km、排水溝3.6km、生產(chǎn)道路2.4km、山塘改造8座。該工程目前已發(fā)揮蓄水保土效益。
八、存在的問題
一年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和全局干部職工的共同努力下，雖然取得了一些成績，但還存在著一定的問題。
一是防汛備汛工作中，由于地方政府財政有限，需要解決的防汛安全隱患工程還在一定程度上存在，除了中央、省市投入的工程建設(shè)項目外，建議上級政府部門加大投入，解決存在安全隱患的工程。
二是河長制的河道保潔工作雖然體制已經(jīng)理順，體系也基本形成，但是該項工作缺少經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致我縣沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)打撈隊和打撈設(shè)備難以組建。建議上級主管部門在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜和支持。
三是還沒有深層次的領(lǐng)會新時代水利工作方向和治水思路已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管"上來，在新思路上的探索和研究還不夠。
九、2022年工作方向
按照水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的總基調(diào)和總方向，主動積極作為、強(qiáng)化頂層設(shè)計、全面謀劃好我縣"十四五"水利規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施一批補(bǔ)短板的重點(diǎn)水利項目。以河長制和水資源管理工作為抓手，堅持以問題為導(dǎo)向，建立一整套務(wù)實(shí)、高效、管用的監(jiān)管體系，從根本上改變水利行業(yè)不敢管、管不了、管不好的被動局面。
衡南縣水利局
2022年1月27日
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