2021年10月23日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)審計(jì)法〉的決定》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第100號(hào)主席令予以公布，自2022年1月1日起施行。《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）的修訂和頒布施行，是我國(guó)審計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、修訂的必要性
《審計(jì)法》自1995年1月1日起施行，于2006年2月28日由十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂。《審計(jì)法》施行20多年來，對(duì)于保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)深化改革，促進(jìn)依法治國(guó)，推進(jìn)廉政建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作作出一系列重要指示批示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出了更高要求，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作有了更多期盼，審計(jì)理論和實(shí)踐也不斷創(chuàng)新發(fā)展，原《審計(jì)法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，亟需修訂完善。
（一）修訂《審計(jì)法》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作決策部署的需要。習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示，深刻闡述了審計(jì)工作一系列根本性、方向性、全局性問題，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十九大以來，黨中央作出了改革審計(jì)管理體制的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，組建了中央審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)多項(xiàng)重要文件，要求完善審計(jì)制度，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。目前，黨中央關(guān)于審計(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)正在順利推進(jìn)并取得明顯成效，需要通過法定程序使黨的有關(guān)主張成為國(guó)家意志，把審計(jì)管理體制改革成果上升為法律。
（二）修訂《審計(jì)法》是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要。習(xí)近平總書記指出，審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中具有十分重要的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。隨著審計(jì)監(jiān)督范圍不斷拓展，原《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)已經(jīng)不能適應(yīng)審計(jì)全覆蓋實(shí)踐需要，應(yīng)當(dāng)按照黨中央要求，根據(jù)憲法精神作出明確界定，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職、更好發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
（三）修訂《審計(jì)法》是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的基本原則。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出了新要求，賦予審計(jì)監(jiān)督新使命新任務(wù)，審計(jì)所處的客觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化。這就需要通過修訂《審計(jì)法》，一方面解決現(xiàn)有審計(jì)權(quán)限和手段難以保障全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，制約審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮的問題；另一方面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的監(jiān)督制約，規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中大膽探索創(chuàng)新形成的一些成熟經(jīng)驗(yàn)做法，也需要以法律形式固定下來，以完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度。
二、修訂的總體思路
本次修訂堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主要遵循了以下幾個(gè)原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的決策部署，將黨中央推進(jìn)審計(jì)管理體制改革成果法治化，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。二是堅(jiān)持以憲法為依據(jù)，在憲法框架下完善審計(jì)監(jiān)督范圍，優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和公信力。三是堅(jiān)持實(shí)踐探索與制度規(guī)范相統(tǒng)一，將黨的十八大以來審計(jì)工作中成熟的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法律。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦實(shí)際工作需要，著力解決審計(jì)工作中遇到的突出問題。五是堅(jiān)持權(quán)責(zé)相符，既賦予審計(jì)機(jī)關(guān)履職必需的權(quán)限，保障審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮，又規(guī)范審計(jì)行為，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。
三、修訂的主要內(nèi)容
原《審計(jì)法》共54條，此次修訂中，修改34條，增加7條，合并1條，修訂后共60條。新修訂《審計(jì)法》在保持原《審計(jì)法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，主要在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段、規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為、強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面作了修訂。
（一）健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
1．落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)審計(jì)管理體制改革的重大決策部署，鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)，新修訂《審計(jì)法》在總則中增加規(guī)定："堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系"。
2．完善審計(jì)工作報(bào)告機(jī)制。為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》有關(guān)要求，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第四條有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容修改為："國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績(jī)效的審計(jì)情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)情況"。
3．完善審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為與預(yù)算法有關(guān)規(guī)定相銜接，并為省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)省份經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提供法律保障，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十一條修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算予以保證"。
4．完善審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定報(bào)送機(jī)制。為加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成審計(jì)工作全國(guó)一盤棋，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第四十一條第二款修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位，并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效"。
5．建立審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合機(jī)制。為消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，新修訂《審計(jì)法》在附則中增加規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及軍地經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合審計(jì)"。
（二）完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
1．明確對(duì)同級(jí)決算草案的審計(jì)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展同級(jí)決算草案審計(jì)的要求，并與預(yù)算法有關(guān)規(guī)定相銜接，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十七條修改為："審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向國(guó)務(wù)院總理提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告"。
2．調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督范圍。為適應(yīng)金融改革帶來的變化，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，同時(shí)盡可能減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十八條第二款、第二十條、第二十一條合并，修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及其他財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。遇有涉及國(guó)家財(cái)政金融重大利益情形，為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，審計(jì)署可以對(duì)前款規(guī)定以外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查或者審計(jì)"。
3．調(diào)整重大公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督范圍。為適應(yīng)投融資體制改革帶來的變化，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕12號(hào)）有關(guān)要求，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第二十二條修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對(duì)其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督"。
4．明確對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求，更好地發(fā)揮國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、保障國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位節(jié)約高效履職等方面的作用，新修訂《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第二十三條增加一款："審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督"。
5．完善公共資金的審計(jì)監(jiān)督范圍。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)公共資金實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的要求，并與社會(huì)保險(xiǎn)法、全國(guó)社會(huì)保障基金條例相銜接，新修訂《審計(jì)法》對(duì)原《審計(jì)法》第二十三條規(guī)定的具有公共資金性質(zhì)的有關(guān)基金、資金范圍進(jìn)行重新界定，規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金、全國(guó)社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督"。
6．明確政策措施落實(shí)情況審計(jì)的法律地位。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的要求，促進(jìn)政令暢通，在總結(jié)近幾年審計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新修訂《審計(jì)法》增加一條："根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督"。
7．明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的法律地位。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重大決策部署，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，新修訂《審計(jì)法》明確了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的法律地位。同時(shí)，考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的特殊性，有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)已對(duì)其審計(jì)管轄、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序等作出專門規(guī)定，為保持與黨內(nèi)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，將原《審計(jì)法》第二十五條內(nèi)容也吸收至附則，規(guī)定："領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行"。
8．明確審計(jì)機(jī)關(guān)可靈活選擇全面審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)兩種方式。為進(jìn)一步厘清審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)責(zé)任，澄清社會(huì)各界對(duì)審計(jì)全覆蓋的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，新修訂《審計(jì)法》增加一條："審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行全面審計(jì)，也可以對(duì)其中的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)"。
9．注重發(fā)揮審計(jì)在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新修訂《審計(jì)法》增加一條："審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位通報(bào)"。
（三）優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段。
1．調(diào)整審計(jì)機(jī)關(guān)要求提供資料的范圍。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"各地區(qū)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供同本單位本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的資料和電子數(shù)據(jù)"的要求，保障審計(jì)機(jī)關(guān)有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，新修訂《審計(jì)法》將與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料納入審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供資料的范圍，將原《審計(jì)法》第三十一條第一款修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)"。同時(shí)，增加了被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供資料及時(shí)性負(fù)責(zé)的要求，規(guī)定："被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)"；賦予了被審計(jì)單位配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)資料分析情況進(jìn)行核實(shí)的義務(wù)，規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)取得的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析，需要向被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合"。
2．調(diào)整審計(jì)機(jī)關(guān)檢查權(quán)的范圍。為與審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供資料的范圍相適應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的監(jiān)督，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第三十二條修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，被審計(jì)單位不得拒絕"。
3．賦予審計(jì)機(jī)關(guān)獲取國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)的權(quán)力。為充分發(fā)揮國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的作用，提高審計(jì)工作效率，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放"。
4．完善審計(jì)機(jī)關(guān)查詢存款權(quán)。為便于審計(jì)機(jī)關(guān)查深查透審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，更好發(fā)揮審計(jì)的反腐敗"利劍"作用，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第三十三條第三款修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢有關(guān)單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的存款"。
（四）規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為。
1．增加審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加、干預(yù)、插手有關(guān)活動(dòng)的要求。為增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，保持審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員客觀公正的工作立場(chǎng)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力，新修訂《審計(jì)法》吸收國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求，增加規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng)，不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)"。
2．增加審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)工作秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的保密要求和法律責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，并與民法典、公務(wù)員法、個(gè)人信息保護(hù)法相銜接，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十四條修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供"。同時(shí)，將原《審計(jì)法》第三十六條第二款修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定"，將原《審計(jì)法》第五十二條修改為："審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露、向他人非法提供所知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任"。
3．防止審計(jì)機(jī)關(guān)要求被審計(jì)單位重復(fù)提供資料。為鼓勵(lì)審計(jì)機(jī)關(guān)充分利用共享政務(wù)信息資源，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供"。
4．優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)的審批程序。為解決特殊情況下直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)存在的審批程序復(fù)雜、審批鏈條長(zhǎng)的問題，提高審計(jì)工作效率，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第三十八條有關(guān)規(guī)定修改為："遇有特殊情況，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)"。
5．明確審計(jì)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)不得少于二人。為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)調(diào)查行為，并與行政處罰法、財(cái)政違法行為處罰處分條例相銜接，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第三十九條第二款修改為："向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并出示其工作證件和審計(jì)通知書副本"。
6．規(guī)范審計(jì)移送處理行為。為與行政處罰法、監(jiān)察法相銜接，新修訂《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第四十一條修改為："審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送"。同時(shí)，將原《審計(jì)法》第四十四條、第四十九條中的"應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)"修改為"應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)"。
（五）強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改。
1．明確被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出問題的整改責(zé)任，規(guī)定各級(jí)政府、有關(guān)主管機(jī)關(guān)單位和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位整改情況的監(jiān)督責(zé)任。為促進(jìn)審計(jì)查出問題的整改，做好審計(jì)"后半篇文章"，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問題，將整改情況報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。各級(jí)人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查"。
2．健全審計(jì)結(jié)果及其整改情況的運(yùn)用機(jī)制。為加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果及其整改情況的運(yùn)用，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督"治已病""防未病"作用，促進(jìn)解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考"。
3．明確拒不整改、虛假整改的法律責(zé)任。為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)查出問題整改的剛性約束，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任"。
（六）加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
1．明確審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)要求。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍"的重要指示精神，并與公務(wù)員法相銜接，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍"。
2．加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的監(jiān)督。為強(qiáng)化自我監(jiān)督，回應(yīng)"誰(shuí)來監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)"的問題，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍，新修訂《審計(jì)法》增加規(guī)定："審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計(jì)人員依法履職盡責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督"。
3．增強(qiáng)審計(jì)工作的專業(yè)支撐。為適應(yīng)審計(jì)全覆蓋要求，增強(qiáng)審計(jì)工作的專業(yè)支撐，解決審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)資源不足矛盾突出的問題，新修訂《審計(jì)法》吸收審計(jì)法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，在原《審計(jì)法》第十二條增加一款："審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作"。
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