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2020年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞縣委縣政府和縣委審計(jì)委員會(huì)工作部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

一、年度工作情況

（一）服務(wù)中心抓審計(jì)。提請(qǐng)召開(kāi)縣委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議，審議并通過(guò)《衡南縣經(jīng)責(zé)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《衡南縣2020年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。積極克服疫情影響，按期審結(jié)計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)、政府投資項(xiàng)目29個(gè)，完成省市統(tǒng)一安排審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，完成臨時(shí)增加項(xiàng)目28個(gè)。截至目前，核減工程造價(jià)9870萬(wàn)元，推動(dòng)被審計(jì)單位建章立制7項(xiàng)，向縣委縣政府報(bào)送審計(jì)要情（審計(jì)專報(bào)）12篇，移送案件線索9件，問(wèn)責(zé)處理13人。此外，在全市率先完成縣一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集工作，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)研究并實(shí)施全縣公職人員在外任職和投資入股清理工作，配合縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施全縣65個(gè)貧困村村級(jí)財(cái)務(wù)檢查工作，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展村級(jí)（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（二）強(qiáng)基固本抓黨建。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和李克強(qiáng)總理在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市審計(jì)委員會(huì)會(huì)議和審計(jì)工作會(huì)議精神。繼續(xù)鞏固"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，堅(jiān)持黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受縣委第三巡察組對(duì)黨組的巡察工作。加強(qiáng)"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)學(xué)習(xí)應(yīng)用工作，堅(jiān)持黨員"三會(huì)一課"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，組織黨員和志愿服務(wù)者赴硫市鎮(zhèn)等地組織疫情防控活動(dòng)3次，做好黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作。

（三）正風(fēng)肅紀(jì)抓廉政。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、懲防體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，年初組織簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)4次，嚴(yán)格落實(shí)"三重一大"事項(xiàng)集體決策和"一把手末位表態(tài)"制度。制定并執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<衡南縣審計(jì)局"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（清審發(fā)[2020]15號(hào)），規(guī)范單位公務(wù)接待和工作用餐等行為。突出廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，集中學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)，組織警示教育2次，對(duì)辦公用房進(jìn)行清理整改。一年來(lái)，全局未發(fā)生以審謀私和違反廉潔制度的人和事。

（四）持之以恒抓扶貧。今年扶貧工作調(diào)整為"1+X"模式，其中貧困村為硫市鎮(zhèn)榮華村，非貧困村為硫市鎮(zhèn)集福村、貞元村和侍郎村，常駐工作隊(duì)員3人，對(duì)接幫扶60戶。加大預(yù)脫貧戶幫扶力度，實(shí)現(xiàn)剩余2戶3人脫貧目標(biāo)。籌集幫扶資金10萬(wàn)元，用于村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展；協(xié)助榮華村采用"公司+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)"模式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目260畝，采取"合作社+貧困戶"模式發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚稻產(chǎn)業(yè)280畝。以扶貧項(xiàng)目庫(kù)為依據(jù)，完成村組路硬化1.4公里，修建機(jī)耕道3公里，清淤加固水塘3口。按照"兩不愁、3+1保障"要求，扎實(shí)開(kāi)展回頭看問(wèn)題清零，整改銷號(hào)問(wèn)題18個(gè)。此外，常態(tài)化開(kāi)展"六個(gè)一"結(jié)對(duì)幫扶和消費(fèi)扶貧活動(dòng)，組織"五聯(lián)五促"暨黨日主題活動(dòng)，多次召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì)，全力協(xié)助扶貧村抗擊疫情，免費(fèi)發(fā)放雞苗等物資。我局扶貧工作通過(guò)市縣常態(tài)化督導(dǎo)組專項(xiàng)檢查。

（五）以人為本抓建設(shè)。重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工。為鞏固防疫成果，組織開(kāi)展"我們的節(jié)日·清明"主題活動(dòng)，發(fā)布《倡議書(shū)——網(wǎng)上祭掃寄哀思》，推動(dòng)移風(fēng)易俗。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3次，積極參加市縣氣排球聯(lián)賽和縣工間操比賽。此外，內(nèi)務(wù)管理、綜治民調(diào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作齊頭并進(jìn)，成功創(chuàng)建衡陽(yáng)市二星級(jí)文明單位。

二、亮點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建巡察審計(jì)互商模式。為落實(shí)上級(jí)關(guān)于"完善巡視巡察工作計(jì)劃與審計(jì)工作計(jì)劃的互商機(jī)制"的工作要求，我局主動(dòng)對(duì)接縣巡察辦，從對(duì)象單位的計(jì)劃安排到工作過(guò)程中的方式方法，再到對(duì)問(wèn)題的處理和督促落實(shí)，開(kāi)展研討并制定出實(shí)施方案和細(xì)則。凡是被兩家單位納入實(shí)施計(jì)劃的單位，從巡察動(dòng)員會(huì)到最后的巡察組意見(jiàn)反饋會(huì)，縣審計(jì)局全程參與，且巡察工作中的財(cái)務(wù)檢查由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施。今年開(kāi)展的縣委第九輪巡察，共有11家單位釆取這種模式。市審計(jì)局門戶網(wǎng)全文刊載《積極探索巡察審計(jì)同頻共振新模式》，并得到市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)成效明顯。調(diào)整人員梯次搭配，今年面向社會(huì)和在縣內(nèi)公開(kāi)招考共錄用人員8人，其中財(cái)務(wù)審計(jì)5人、投資審計(jì)3人。擇優(yōu)選派年輕干部到脫貧攻堅(jiān)、巡視巡察、重點(diǎn)任務(wù)一線鍛煉。積極爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)工作機(jī)會(huì)，在更高平臺(tái)實(shí)施"以審代訓(xùn)"，全年選派人員參與省市巡察巡視等工作11人次。注重更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，采取"請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去"培訓(xùn)辦法，堅(jiān)持"集中學(xué)、月交流"學(xué)習(xí)制度，突出精準(zhǔn)化、實(shí)效性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加省市審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)5人次，全員開(kāi)展新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，今年組織參加審計(jì)師（會(huì)計(jì)師）考試8人次。目前，全局有3人擁有高級(jí)職稱，31人擁有中級(jí)職稱，20余人獲得造價(jià)師、建造師、統(tǒng)計(jì)師等資格證書(shū)。

（三）宣傳通聯(lián)工作喜結(jié)碩果。致力于當(dāng)好黨的政策主張的傳播者，當(dāng)好審計(jì)服務(wù)衡南建設(shè)的記錄者，榮獲"2020年度全省審計(jì)宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位"，目前已連續(xù)5年獲得此項(xiàng)榮譽(yù)。圍繞年度審計(jì)項(xiàng)目和工作中的亮點(diǎn)成果，全年編發(fā)各類信息稿件、審計(jì)要情、教學(xué)案例等69篇，《衡南：經(jīng)責(zé)審計(jì)查出貪污挪用公款案》被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用，被省部級(jí)媒體采用6篇次，市級(jí)媒體采用7篇次，另有縣級(jí)攝影獲獎(jiǎng)作品1篇次、撰寫案例5篇次、研討論文4篇次。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)宣傳通聯(lián)工作，密切了與黨委政府和社會(huì)各界的聯(lián)系，拓展了審計(jì)影響力，為衡南審計(jì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。

三、存在問(wèn)題和建議

（一）審計(jì)監(jiān)督存在盲區(qū)。對(duì)個(gè)別一級(jí)預(yù)算單位中的小單位（如優(yōu)化辦、工商聯(lián)、僑聯(lián)等）和鄉(xiāng)村中小學(xué)多年未審計(jì)。專項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)擺在資金相對(duì)集中的環(huán)保、民政、社保、安居工程和其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)比較分散和零星解決的專項(xiàng)資金沒(méi)有深查細(xì)究。政府投資審計(jì)的覆蓋面較低。

（二）審計(jì)質(zhì)量有待提高。如重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和資源環(huán)保審計(jì)尚處于起步探索階段，對(duì)違規(guī)占用耕地、污損環(huán)境等問(wèn)題的揭示披露存在很大難度。部分審計(jì)項(xiàng)目存在就帳查帳的現(xiàn)象，沒(méi)有審深審?fù)浮?/p>

（三）經(jīng)費(fèi)保障日趨緊張。財(cái)政同級(jí)審、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、信息化和金審工程等5項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足工作需要；財(cái)政在線監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)核查、重大項(xiàng)目稽查、國(guó)企監(jiān)事會(huì)工作、財(cái)政監(jiān)督檢查、縣委審計(jì)委員會(huì)工作等7項(xiàng)工作，暫未納入財(cái)政預(yù)算，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)日趨緊張。

四、明年工作打算

（一）優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃。要緊扣審計(jì)全覆蓋要求，多方調(diào)研并征集審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃意見(jiàn)，圍繞縣委縣政府中心工作加以考察論證，計(jì)劃方案經(jīng)縣委審計(jì)委員會(huì)審議后印發(fā)實(shí)施；加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌，采取"1拖N"方式統(tǒng)籌謀劃審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)重大政策跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合和相互銜接，按季度跟蹤調(diào)度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度，確保審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃按期保質(zhì)完成。

（二）調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)為財(cái)政資金分配的合理性，資金撥付的及時(shí)性，資金使用的績(jī)效性，政府性債務(wù)舉借的合法和風(fēng)險(xiǎn)可控性。政府投資審計(jì)要跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，重點(diǎn)審造價(jià)進(jìn)度和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重心，要轉(zhuǎn)向權(quán)力部門和要害部門的任中審計(jì)。專項(xiàng)資金審計(jì)要選擇精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等政府和公眾關(guān)注的民生資金，重點(diǎn)揭示重大政策措施的落實(shí)情況。

（三）加強(qiáng)審計(jì)整改。貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，落實(shí)省委審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》、市委審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施辦法》精神，按照縣委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議關(guān)于審計(jì)整改工作的具體要求，加大審計(jì)結(jié)果整改工作力度，堅(jiān)持把審計(jì)整改放在與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題同等重要的位置來(lái)抓，把審計(jì)整改和回訪工作向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化方向推進(jìn)。

衡南縣審計(jì)局

（2020年12月17日）