2019年,我局將全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)即將召開的全市審計工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,瞄準(zhǔn)目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、再創(chuàng)佳績。
一、工作目標(biāo):圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,支持新?lián)?dāng)、激勵新作為,以績效考核為導(dǎo)向,以文明創(chuàng)建為抓手,瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)、壓實(shí)措施責(zé)任,更加出色的完成中心工作任務(wù),更加有效的履行審計監(jiān)督職責(zé)。
二、工作重點(diǎn):審計業(yè)務(wù)工作要以“脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保和防范風(fēng)險”三大攻堅戰(zhàn)為主線,對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)實(shí)施審計監(jiān)督全覆蓋,著力推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、資源環(huán)保和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,著力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。縣委縣政府中心工作要以黨建黨務(wù)、工作作風(fēng)與廉政建設(shè)、意識形態(tài)與思想宣傳、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧等工作為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理,以最強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)縣委縣政府各項重大決策。
三、主要措施:
1.全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。現(xiàn)有的工作力量和技術(shù)能力,無法適應(yīng)審計工作全覆蓋和國家治理現(xiàn)代化的新常態(tài);新一輪機(jī)構(gòu)改革即將推行,審計工作職能會進(jìn)一步優(yōu)化加強(qiáng),財政部門的監(jiān)督檢查職能、國資管理部門的國企監(jiān)事會職能和發(fā)改部門的重大項目稽查職能都將劃轉(zhuǎn)過來,審計部門要想接得住、干得好,必須全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。既要增加和整合審計力量,更要通過自主學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和崗位練兵等方式,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),改進(jìn)審計方法,大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,全面提高實(shí)戰(zhàn)能力。
2.科學(xué)安排審計項目。項目數(shù)量上要綜合考慮人員配備、時間節(jié)點(diǎn)、工作量大小、審計質(zhì)量、中心工作任務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公休假等因素;項目結(jié)構(gòu)要結(jié)合黨的十九大精神要領(lǐng)、上級審計機(jī)關(guān)要求和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把握國家政策導(dǎo)向、契合政府決策意圖,量力而行,精準(zhǔn)安排,確保質(zhì)量和效果,不貪多不求全。在巡視巡查工作全覆蓋和各單位財務(wù)管理普遍趨向規(guī)范化的情況下,為避免重復(fù)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)適度減少傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計項目,增加體現(xiàn)審計行業(yè)優(yōu)勢和其他部門無法替代的審計領(lǐng)域,如政府投資審計、資源資產(chǎn)離任審計、內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督和核查社會審計質(zhì)量等。
3.與時俱進(jìn)更新審計內(nèi)容。預(yù)算執(zhí)行審計的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)為:財政資金分配的規(guī)范性、透明性和合理性;資金撥付的足額及時性;資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性和績效性;政府性債務(wù)舉借的合法性和風(fēng)險可控性。政府投資審計要跟蹤重點(diǎn)項目和重大項目的規(guī)劃設(shè)計到投入使用全過程,不但審流程、審資金、審造價,還要審進(jìn)度和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重心要轉(zhuǎn)向權(quán)力部門和要害部門的任中審計,其他部門和單位只搞離任審計;同時要遵循“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行資源資產(chǎn)離任審計,爭取積累可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。專項資金審計要選擇精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保和興工強(qiáng)農(nóng)等政府特別關(guān)注、公眾最為關(guān)切的民生資金,采取抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行跟蹤審計,重點(diǎn)揭示重大政策措施的落實(shí)情況。
4.區(qū)別對待抓好審計整改。可逆轉(zhuǎn)的問題要及時督促整改,單位自身造成的問題必須整改,人為因素造成的不可逆轉(zhuǎn)的重大問題應(yīng)依法移送追責(zé),宏觀體制機(jī)制和政策層面造成的問題以及歷史遺留問題,可通過《審計要情》及時向縣政府反映情況,提出切實(shí)可行的解決辦法。(供稿徐曉春 歐陽白玉)
2019年1月16日
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