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　  第一部分 衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局概況 　　    

　  一、部門職能職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國(guó)家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作及有關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

（十四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十七）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開(kāi)展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為的查處。

（十八）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十九）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（二十）負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)縣消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

由于新的三定方案尚未批復(fù)，三定方案批復(fù)后，職能職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置以三定方案為準(zhǔn)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局是獨(dú)立核算的行政單位。

　　第二部分 衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

（一）收入決算：衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年全年收入決算總計(jì)2925.32萬(wàn)元,均為財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款。

（二）支出決算：2018年全年支出決算總計(jì)2925.32萬(wàn)元。其中，基本支出2635.52萬(wàn)元，項(xiàng)目支出289.8萬(wàn)元。本年支出決算各項(xiàng)構(gòu)成及占比情況如下：一般公共服務(wù)569.29萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的19.46%。社會(huì)保障和就業(yè)23.46萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的0.81%。醫(yī)療衛(wèi)生2263.70萬(wàn)元，77.38%。住房保障支出68.88萬(wàn)元，2.35%。    

二、財(cái)政撥款支出決算

2018年財(cái)政撥款收入2925.32萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出為2925.32萬(wàn)元，具體安排如下：

（一）財(cái)政撥款基本支出：

2018年年終決算數(shù)為2635.52萬(wàn)元,系保障我單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，其中：人員經(jīng)費(fèi)合計(jì)2101.73萬(wàn)元，主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)合計(jì)533.79萬(wàn)元，主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。其中其他交通費(fèi)用包括租車費(fèi)、車補(bǔ)、車輛保險(xiǎn)等。

（二）財(cái)政撥款項(xiàng)目支出：

2018年年終決算為289.80萬(wàn)元，系保障我局系保障執(zhí)法辦案、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、基層監(jiān)管所日常經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目的支出，其中工商行政管理專項(xiàng)支出161.8萬(wàn)元、其他工商行政管理事務(wù)支出56萬(wàn)元、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫事務(wù)支出32萬(wàn)元、其他一般公共服務(wù)支出40萬(wàn)元。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算：

衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出合計(jì)86.12萬(wàn)元, 完成年初預(yù)算數(shù)87.24%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。其中；公務(wù)接待費(fèi)15.62萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)37.78萬(wàn)元，公務(wù)車購(gòu)置費(fèi)32.72萬(wàn)元。公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)系我局年中追加預(yù)算，參與以舊換新政策采購(gòu)3臺(tái)執(zhí)法車輛。

（四）本年結(jié)余：

上年結(jié)余為63.41萬(wàn)元，本年結(jié)余63.41萬(wàn)元。

三、其他重要事項(xiàng)

截至2018年12月31日，衡南縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局共有執(zhí)法車輛10臺(tái)，年中參與以舊換新政策，追加預(yù)算采購(gòu)3臺(tái)執(zhí)法車輛。

　　第四部分 名詞解釋

　　一、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門核撥給單位的財(cái)政預(yù)算資金。

　　二、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　三、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　四、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　五、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　六、“三公”經(jīng)費(fèi)：指縣財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

七、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。