一、部門職能職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策,擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和品牌建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)負(fù)責(zé)對全縣認(rèn)證認(rèn)可工作及有關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革,完善檢驗(yàn)檢測體系,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序。
(十四)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十五)負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度,監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。
(十六)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。
(十七)負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度,監(jiān)督實(shí)施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。
(十八)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(十九)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(二十)負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)縣消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
由于新的三定方案尚未批復(fù),三定方案批復(fù)后,職能職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置以三定方案為準(zhǔn)。
二、部門收支總體情況
我局沒有其他二級(jí)預(yù)算單位,因此,2019年部門預(yù)算即我局本級(jí)預(yù)算。收入包括經(jīng)費(fèi)撥款一般公共預(yù)算收入等收入;支出包括保障局機(jī)關(guān),局屬事業(yè)單位和基層監(jiān)管所基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),也包括市場綜合監(jiān)督管理使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(一)收入預(yù)算:2019年收入預(yù)算數(shù)為2415.2萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款2254.2萬元,納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款161萬元。收入較去年增加80.93萬元,主要是一般公共預(yù)算撥款增加69.93萬元,增加納入非稅收入撥款11萬元。
(二)支出預(yù)算:2019年年初預(yù)算數(shù)2415.2萬元,其中,工資福利支出1905萬元,一般公共服務(wù)263萬元,對個(gè)人和家庭補(bǔ)助86.2萬元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)161萬元。支出較去年增加80.93萬元。其中,基本支出增加210.93萬元,主要是人員工資提標(biāo)等原因基本支出增加212.54萬元;壓縮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等原因項(xiàng)目支出減少130萬元。
四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算
2019年一般公共預(yù)算撥款收入2415.2萬元,具體安排情況如下:
(一)基本支出:2019年基本支出年初預(yù)算數(shù)為2254.2萬元,是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
(二)項(xiàng)目支出:2019年項(xiàng)目支出年初預(yù)算數(shù)為161萬元,是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出,包括有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等。其中:產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測經(jīng)費(fèi)15萬元,打擊傳銷規(guī)范直銷工作經(jīng)費(fèi)5萬元,質(zhì)量強(qiáng)縣工作經(jīng)費(fèi)3萬元,“多證合一”工作經(jīng)費(fèi)13萬元,投訴舉報(bào)工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)8萬元,查出取締無照經(jīng)營工作3萬元,執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)15萬元,食品、藥品安全工作經(jīng)費(fèi)20萬元,食安辦綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)10萬元,基層管理所日常監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)26萬元,科普宣傳費(fèi)3萬元,兩網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元,食品、藥品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)30萬元,從業(yè)人員培訓(xùn)體檢費(fèi)5萬元。
五、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2019年本單位的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款263萬元,比2018年預(yù)算減少6.4萬元,下降2.38%。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算
2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為57萬元,其中,公務(wù)接待費(fèi)19萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)38萬元(其中,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)38萬元),我單位公車改革后單位保留10臺(tái)執(zhí)法車輛,另外省局今年配檢測車1輛供我局食品安全檢測,其余均改為發(fā)放交通補(bǔ)貼。因公出國(境)費(fèi)0萬元。
2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2018年減少3萬元,主要原因是繼續(xù)推進(jìn)厲行節(jié)約,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費(fèi)支出,公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算比上年減少3萬元,降低36.7%。
(三)政府采購情況
2019年本單位政府采購預(yù)算總額732.8萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算732.8萬元。
(四)國有資產(chǎn)占用使用情況說明
截至2018年12月31日,本單位占用固定資產(chǎn)原值3443.43萬元,凈值為3443.43萬元,主要資產(chǎn)為辦公用房,車輛11臺(tái),辦公電腦、打印機(jī)等通用設(shè)備和辦公桌椅、會(huì)議桌椅、文件柜等辦公家具。
我局共有車輛11臺(tái),其中,執(zhí)法車輛10輛,食品檢測車輛1臺(tái)。
(五)預(yù)算績效目標(biāo)說明:本部門整體支出和項(xiàng)目支出實(shí)行績效目標(biāo)管理,納入2019年部門整體支出績效目標(biāo)的金額為2415.2萬元,其中,基本支出2254.2萬元,項(xiàng)目支出161萬元。
六、名詞解釋
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi):納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(境)費(fèi)。其中,公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。
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