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衡南縣人力資源和社會保障局

2014年工作綜述

2014年，是衡南縣人事局和勞動保障局職責(zé)整合的第一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人社部門的精心指導(dǎo)下，借群教活動這個平臺，該局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣服務(wù)主題、切實改善民生、全力服務(wù)大局，提前超額完成了各項工作指標(biāo)，實現(xiàn)了人力資源社會保障工作新跨越，為構(gòu)建小康和諧衡南作出了新的貢獻(xiàn)。

一、主要工作

（一）以改善民生為主線，著力抓好業(yè)務(wù)。一是就業(yè)工作穩(wěn)中求進(jìn)。就業(yè)總量持續(xù)增長。2014年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7592人，失業(yè)人員再就業(yè)3752人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1102人，零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助100%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9035人。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2014年，組織農(nóng)民工、企業(yè)職工、失業(yè)人員共1314人參加職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”，特別是從事電工、車工、焊工等較高技術(shù)含量工作人員數(shù)量同比增加1000余人。就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，搭建求職用工服務(wù)平臺，啟動小額擔(dān)保貸款，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。2014年，共舉辦各類招聘會23場，達(dá)成就業(yè)意向4976人，建成13個創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1850萬元，帶動就業(yè)1200余人。二是社保體系日趨完善。保障范圍進(jìn)一步拓寬。從工人到農(nóng)民，從老人到兒童，從企業(yè)職工到靈活就業(yè)和臨聘人員，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工到農(nóng)民工，從未參保集體企業(yè)職工到城鎮(zhèn)小集體職工等社會各個群體，全部納入了社會保險范圍。到年底，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保對象已接近90萬人次。保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年，全縣征繳各項社會保險基金總額超過6億元，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向上爭資總額超過2億元，確保了各項社保待遇及時按規(guī)定支付和發(fā)放。保障水平進(jìn)一步提升。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金連續(xù)10年上調(diào)，月人均達(dá)1298元；生活費發(fā)放有困難的事業(yè)單位，由縣財政補(bǔ)貼每人每月400元；推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，減輕參保居民門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)；政策范圍內(nèi)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院報銷比例逐步提高,個人自負(fù)比例逐步降低；進(jìn)一步落實企業(yè)“老工傷”人員工傷保險待遇，縣財政已安排80萬元用于解決“老工傷”人員醫(yī)療待遇。三是人事工作不斷規(guī)范。強(qiáng)化公務(wù)員隊伍管理。扎實開展公務(wù)員考核工作，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，完成了全縣公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理人員）、機(jī)關(guān)工勤人員及事業(yè)單位工作人員2014年度的考核工作。堅持“逢進(jìn)必考”，通過網(wǎng)上報名、筆試、資格復(fù)審、面試等一系列環(huán)節(jié)，統(tǒng)一招考公務(wù)員25人，社會反響良好。完善了公務(wù)員信息庫，對全縣68家公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位，1600多人的信息完善、更新，做到不漏、不重、不錯。規(guī)范專業(yè)技術(shù)職稱評定。在事業(yè)單位工作人員申報職稱時充分考慮到專業(yè)技術(shù)崗位總量及高、中、初級職稱之間的結(jié)構(gòu)比例，以事業(yè)單位崗位設(shè)置方案為依據(jù)，嚴(yán)格按照本單位實際空缺職數(shù)申報，沒有空缺崗位或不在崗的人員一律不予推薦申報。本年度，全縣各系統(tǒng)申報高級職稱100人，中級職稱197人。狠抓工資福利與離退休管理。2014年，完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各類工資異動的指導(dǎo)和審批工作及新錄（聘）用人員、調(diào)動人員等工資待遇核定工作，年審批15000人次；制定和審批各類津補(bǔ)貼和績效工資標(biāo)準(zhǔn)，共審核機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼在職人員5643人、退休人員1845人、事業(yè)單位績效工資在職人員8048人、退休人員3908人；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工退休審批工作，年辦理退休490人次；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費審批工作，年辦理98人次，遺屬生活困難補(bǔ)助50戶。今年新增教育系統(tǒng)辦理喪葬費、撫恤金96人次，遺屬生活困難補(bǔ)助65戶。四是勞資關(guān)系逐步和諧。法制宣傳經(jīng)常化。要求用人單位采用公示牌將勞動保障相關(guān)法律法規(guī)公布上墻，同時通過報刊、電視、標(biāo)語、橫幅等各種載體，深入宣講勞動保障工作法律法規(guī)政策。調(diào)解機(jī)制健全化。加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推行“多調(diào)少裁、以調(diào)解為主”的勞動爭議處理機(jī)制，今年成功調(diào)處勞動爭議190余起，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。監(jiān)察執(zhí)法常態(tài)化。定期組織開展整治非法用工、農(nóng)民工工資支付等專項行動，切實維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。2014年，共成功幫助農(nóng)民工66人追討欠薪93萬余元。工資協(xié)商全面化。全縣已簽訂區(qū)域性工資協(xié)議12份，行業(yè)性工資協(xié)議9份，覆蓋企業(yè)500余家，涵蓋職工7554人；簽訂獨立性協(xié)議56份，涵蓋職工4930人；全縣共建立工資集體協(xié)商機(jī)制企業(yè)262家。  

（二）以助推發(fā)展為中心，全力服務(wù)大局。2014年，該局繼續(xù)緊扣中心，堅決落實縣委、縣政府重要決策和臨時交辦任務(wù)，扎實開展三幫一爭、“雙聯(lián)”幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等系列活動，有力服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不遺余力跑項爭資。今年，共向上爭取就業(yè)和社保補(bǔ)助資金2.38億元，爭取國家基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資金114萬元。扎實開展“雙聯(lián)”幫扶工作。2014年，為金星高科、中科光電等92家企業(yè)招工4976人，并組織免費崗前培訓(xùn)，實現(xiàn)了企業(yè)用工與勞動者就業(yè)雙贏。二是為促進(jìn)和諧盡到了應(yīng)盡的責(zé)任。認(rèn)真落實上級決策。積極開展三幫一爭、“雙聯(lián)”幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等活動，深入基層幫困解難，收效明顯。一年來，共為200戶困難戶送上6萬元慰問金，為28名留守兒童送去1.2萬元“愛心紅包”，就地化解5個信訪積案。積極開展計生綜治工作。對計劃生育工作，切實做到“三查”率100%、計生率100%；對獨生子女，按時、足額發(fā)放保健費，扎實開展全縣流動人口計劃生育管理工作，做到各項工作指標(biāo)查驗登記率100%。大力推進(jìn)“雙擁”工作。該局結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部特點、安置分配意向等因素，綜合考慮各單位情況，想方設(shè)法讓轉(zhuǎn)業(yè)干部和相關(guān)單位成功“配對”,力求讓“本人滿意、用人單位滿意、部隊滿意”，安置率達(dá)100%。今年接收安置軍轉(zhuǎn)干部3名，全面完成了全年軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)。同時，積極為原二百多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部排憂解難，加強(qiáng)節(jié)日走訪慰問，定期開展座談和體檢等活動，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。三是為農(nóng)村發(fā)展提供了必要的支持。在聯(lián)點的茅市鎮(zhèn)大儒村舉辦8期農(nóng)村貧困戶勞動力培訓(xùn)班，培訓(xùn)勞動力388人，成功轉(zhuǎn)移350人，全村年度人均純收入增加約 420元。此外，出資10多萬元幫助村里改造電網(wǎng)1.1公里，修水渠2公里，修塘壩10口，并裝修了村級活動室。  

（三）以自身建設(shè)為重點，大力提升形象。今年，該局繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，狠抓新聞宣傳、財務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生和會議紀(jì)律，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平和整體形象。一是打造一流的服務(wù)。始終堅持做到:把群眾的事當(dāng)作親人的事一樣辦，把群眾的事當(dāng)作自己的事一樣辦。在“兩個一樣辦”核心服務(wù)理念的指引下，不斷創(chuàng)新便民舉措：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)院作為醫(yī)保工作窗口，及時為居民辦理參保手續(xù)；安排專人給定點醫(yī)院和協(xié)議零售藥店更新軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)保信息系統(tǒng)全縣、全市聯(lián)網(wǎng)；設(shè)立郵儲銀行社保基金代收窗口，在繳費窗口設(shè)立POS機(jī)，參保對象可自主選擇刷卡或現(xiàn)金繳費；在全縣偏遠(yuǎn)村設(shè)立助農(nóng)取款機(jī)230多臺，農(nóng)民足不出村便可領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是建設(shè)一流的隊伍。廉政建設(shè)措施硬：不斷完善黨風(fēng)廉政制度，規(guī)范權(quán)力運行，強(qiáng)化黨員干部廉政紀(jì)律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；嚴(yán)格落實“廉政食堂”制度，規(guī)范公務(wù)接待、縮減財務(wù)支出，切實引導(dǎo)干部職工勤儉節(jié)約。班子建設(shè)成效好：深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實抓好實施方案的落實，通過積極部署、精心組織，保質(zhì)保量地完成了活動各階段的工作任務(wù)；通過定期開展中心組學(xué)習(xí)和“走出去”交流，切實提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；通過對重大事項實行科學(xué)民主決策，有力促進(jìn)了局班子的團(tuán)結(jié)和全局干部隊伍的和諧。三是培育一流的作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行上下班指紋考勤和請、銷假、會議簽到、缺會代會處罰制度，規(guī)范干部職工行為；組織志愿服務(wù)隊看望福利院老人、參加義務(wù)獻(xiàn)血和植樹勞動，以實際行動來服務(wù)社會；走進(jìn)茅市敬老院開展“敬老盡孝送溫暖”活動，對散養(yǎng)的五保戶、空巢老人進(jìn)行長期的、定向的關(guān)愛志愿服務(wù)。此外，今年該局共在國、省、市、縣各級媒體發(fā)表新聞稿件270余篇，為全縣人力資源社會保障部門展示風(fēng)采、樹立形象、贏得口碑作出了積極貢獻(xiàn)。（局辦公室）