今年以來，我縣民政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興任務(wù)和“四區(qū)一花園”建設(shè)，以全面建成小康社會，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，緊扣“三個聚焦”，切實履行“三最一專”職責，全面做好疫情防控工作，各項工作平穩(wěn)推進。
一、2021年重點工作開展情況
（一）堅持依法全面從嚴治黨。1.強化自身建設(shè)。把握主題學習要求，每月定期組織黨員集中學習，全年學習時間均達到32學時以上。同時，把“學習強國”APP作為重要的理論學習渠道，引導廣大黨員每天學習“學習強國”開展黨員學習交流研討,定期發(fā)布黨內(nèi)最新法規(guī)、文件,提供每月學習資料，營造熱愛學習的氛圍，不斷提高黨員的理論知識素養(yǎng)。2.開展黨史學習教育。統(tǒng)籌安排了學、悟、行各個階段的工作，把理論學習跟實踐活動相結(jié)合。圍繞四大專題內(nèi)容，理論學習中心組開展了4次專題研討，各支部邀請專家進行宣講，組織黨員干部集中學習和制訂自學計劃，將學習內(nèi)容細化到每一天，并于7月份召開了專門的學習黨史組織生活會。開展形式多樣的主題黨日活動，組織黨員開展慶祝建黨100周年“黨旗在基層一線高高飄揚”系列主題黨日活動、評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，參觀楊湖“一門四忠烈”歸園，到夏明翰故居參觀學習，并在現(xiàn)場講黨課，重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈，堅定理想信念，切實增強黨史學習教育的實效性。堅決貫徹落實“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”思想，圍繞為基層辦實事和為群眾解難事兩個方面，制定《“我為群眾辦實事”主題實踐活動方案》，明確八項專項活動和計劃，各黨員干部深入基層，結(jié)合“屋場懇談會”面對面為群眾把實事辦好、把問題解決好，使實踐活動貫穿學習教育全過程。3.切實加強社會黨組織建設(shè)。不斷規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格落實“三會一課”、組織生活、民主評議等制度，強化黨員權(quán)責意識。各支部組織召開了“牢記初心使命，做到“兩個維護”為主題的專題組織生活會及民主評議黨員大會，有效解決了黨員在思想、學習、工作、生活作風等方面的實際問題。加強了外出黨員管理，船山商會支部通過微信公眾號和微宣講，引導黨員會員自覺地做政治上的明白人。做好黨費收繳管理工作。社會組織綜合黨委為每個黨支部撥付2000元黨建工作經(jīng)費，為13個支部的黨組織書記、組織委員按照100元/月/人的標準發(fā)放崗位津貼，為黨建指導員按照20元/月/人的標準發(fā)放崗位津貼。社會組織第二聯(lián)合支部將主題黨日活動與為民服務(wù)深度融合，在“迎新春送溫暖獻愛心”困難群眾慰問救助活動中，縣慈善總會組織發(fā)放慰問救助金63萬元，發(fā)放慰問物資6萬元，救助困難眾1000余戶。
（二）疫情防控工作常抓不懈。堅持政治首位，強化責任擔當。局黨組會議多次專題研究并調(diào)度部署疫情防控工作，制定下發(fā)了民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控指南、“三留守”管理、救助服務(wù)、社會組織參與、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、慈善募捐公告等文件，進一步明確工作要求。堅持精準施策，強化疫情管控。制定應(yīng)急預(yù)案，強化防控措施，實施24小時值班制，全縣所有養(yǎng)老機構(gòu)進行封閉式管理，救助站設(shè)置觀察隔離區(qū)，殯儀館、婚登中心等服務(wù)機構(gòu)，嚴格實行“兩碼三查”和提前預(yù)約機制。積極發(fā)揮宣傳引導作用，印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》，通過黨政門戶網(wǎng)站和社會主流媒體宣傳民政系統(tǒng)疫情防控工作。堅持紀律底線，強化守土盡責。組建6個疫情防控督查工作組，采用“四不兩直”方式，督導所有民政服務(wù)機構(gòu)，有效推動防控責任落實落細落地。動員社會力量參與疫情防控，縣慈善總會通過網(wǎng)絡(luò)募捐平臺籌款71.8萬元，接受物資捐贈價值37.5萬元，全縣11萬余名志愿者共服務(wù)群眾50多萬人次。
（三）堅持兜牢基本民生底線。建立兜底保障扎實推進穩(wěn)固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機制，出臺了《2021年“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點民生實事項目實施方案》、《2021年衡南縣城鄉(xiāng)低保專項治理鞏固提升行動方案》、《衡南縣城鄉(xiāng)低保精準差額救助的實施辦法》等文件，不斷鞏固社會救助兜底脫貧成果，有效發(fā)揮社會救助兜底保障作用。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”要求，以兜住底線為目的，對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)困難的對象開展全面核查。1.全面提高社會救助水平。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到600元/月/人和380元/月/人，月人均救助水平分別達到407.8元和254.3元；特困供養(yǎng)標準按照城鄉(xiāng)低保標準的1.3倍相應(yīng)提高，集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到780元/月/人和494元/月/人;困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每月提高至70元。2.保障基本民生，有效發(fā)揮臨時救助作用。截至12月底累計保障城鄉(xiāng)低保戶數(shù)分別為：城市低保累計發(fā)放22579戶，37956人次，金額1548.52萬元，農(nóng)村低保累計發(fā)放115240戶，233821人次，金額5940.76萬元；特困供養(yǎng)對象累計發(fā)放63520戶63726人次，金額3264.47萬元。對全縣因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的城鄉(xiāng)居民家庭實施臨時救助，做到每月審批、隨時審批、及時救助，共發(fā)放臨時救助資金613.68萬元，救助困難對象7273人次。3.創(chuàng)新開展“黨建+社會救助”試點工作。由526名黨員干部、社會工作者、志愿者在各村(社區(qū))組成基層服務(wù)隊伍，面對面為困難群眾提供零距離、多元化、精準式服務(wù)。截至12月底，通過城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格化治理體系發(fā)起主動救助143人次，解決群眾實際困難問題97起。
（四）全面提升社會服務(wù)水平。制定出臺《在全縣開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼對象精準認定工作的實施方案》。在全縣范圍內(nèi)對所有享受殘疾人兩項補貼的在補對象開展聯(lián)合識別，精準認定。1.進一步規(guī)范殘疾人兩項補貼發(fā)放工作。通過入戶核查、收集資料、信息比對等方式，清退不符合條件的對象417人；取消重疊享受補貼對象21人。通過信息比對，將7986名一、二級非低保戶在享受困難殘疾人生活補貼對象（原擴面人員）退出困難殘疾人生活補貼范圍。同時完成了湖南民政微信小程序（APP)殘疾人兩項補貼對象信息錄入工作。截至12月底，殘疾人兩項補貼累計發(fā)放292283人次，累計發(fā)放補貼資金2045.981萬元。2.落實養(yǎng)老服務(wù)真抓實干工作。制定《衡南縣2021年度養(yǎng)老服務(wù)真抓實干督查激勵措施工作實施方案》，組織召開了衡南縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議和衡南縣養(yǎng)老服務(wù)真抓實干工作推進會，并將工作任務(wù)分解至縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），年底納入全縣績效評估，截至目前我縣已建成3個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、6個社區(qū)養(yǎng)老中心、15個村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并對按要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎補。制定《衡南縣關(guān)于進一步規(guī)范基本養(yǎng)老服務(wù)補貼政府購買服務(wù)的通知》，按要求將補貼標準提高至50元/月/人，并通過政府購買服務(wù)方式由第三方機構(gòu)提供基本服務(wù)。組織開展養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓，對全縣50名養(yǎng)老護理員進行業(yè)務(wù)培訓。開展“百年印象-百歲老人感黨恩”等一系列關(guān)愛服務(wù)主題活動，動員社會各界愛心人士300余人次，開展慰問和志愿服務(wù)活動10余次。3.貫徹落實各項福利慈善政策。為334名孤兒對象發(fā)放基本生活費362.02萬元，為607名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活保障資金415.8萬元。踐行福彩助孤濟困宗旨，開展“福彩圓夢孤兒助學工程”項目，為53名孤兒對象資助31.5萬元助學金。組織開展“幸福家園”村社互助工程試點培訓會，設(shè)立村社互助基金。開展“迎新春送溫暖獻愛心”、“九九重陽·陽光敬老”和“慈善助學·金秋圓夢”等一系列慈善公益慰問活動，全年共募集款物280萬元，發(fā)放各類慈善救助資金255萬元，惠及困難群眾近萬人。
（五）不斷增強社會治理能力。圓滿完成“雞籠鎮(zhèn)更名為岐山鎮(zhèn)”工作。4月22日，省民政廳深入我縣進行實地調(diào)研，通過召開座談會，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等意見，5月26日省民政廳正式批復(fù)同意雞籠鎮(zhèn)更名為岐山鎮(zhèn)。配合縣委組織部全面完成村（社區(qū)）“兩委”換屆及新當選的村（社區(qū)）干部培訓工作，進一步完善以村（社區(qū)）黨組織為核心的“一核多元”組織體系。在積極開展“湘‘約’我的村—‘尋找最美村規(guī)’”活動中，茶市鎮(zhèn)怡海村村規(guī)民約被評為湖南省第二批100篇優(yōu)秀村規(guī)民約。云集街道保合社區(qū)、杉峰社區(qū)等6個社區(qū)完成“兩化兩體系”建設(shè)，并通過聯(lián)合組驗收。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建活動。泉湖鎮(zhèn)九蓮塘社區(qū)申報創(chuàng)建省級城市和諧社區(qū)，茶市鎮(zhèn)怡海村申報省級創(chuàng)建農(nóng)村幸福社區(qū)；云集街道保合社區(qū)、泉溪鎮(zhèn)三圓村、鐵絲塘丹水村等4個村（社區(qū)）申報創(chuàng)建市級城市和諧社區(qū)（農(nóng)村幸福社區(qū)）建設(shè)示范單位。對全縣村（居）務(wù)公開欄進行抽檢和督查，對未按要求完成的村（社區(qū)）進行及時整改。持續(xù)開展村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施提升工作。充分利用“屋場懇談會”制度，堅持“四議兩公開”制度，發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，搭建村民議事、民主協(xié)商平臺，推動民事民議、民事民辦、民事民管,構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系。全縣村（社區(qū)）均可開展“一門式”為民服務(wù)辦理及“一站式”服務(wù)工作，覆蓋率高達100%。規(guī)范社會組織依法發(fā)展。截至12月我縣登記注冊社會組織230個，順利完成社會組織年檢工作，參檢率達到90%，年檢合格率達到90%。開展打擊非法社會組織和“僵尸型”社會組織專項整治行動，對9個“僵尸型”社會組織進行撤銷登記處理。切實加強社會工作，成立基層慈善分會23個，慈善工作站446個。積極引導和組織社會工作者考試報名及培訓，壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，促進基層社工整體素質(zhì)提升，提高基層經(jīng)辦服務(wù)能力。
（六）有序推動社會事務(wù)發(fā)展。提升婚登服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)民政部《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》和《湖南省婚姻登記機構(gòu)基本建設(shè)標準》要求，為加強我縣婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，滿足人民群眾對婚姻登記的美好需求，結(jié)合“五化”民政建設(shè)，申報創(chuàng)建湖南省“3A”級婚姻登記機關(guān)，12月13日該項目改造工程已進入施工階段，預(yù)計2022年1月底前完成項目建設(shè)。嚴格依法辦理登記。截至12月23日，辦理結(jié)婚登記3914對、離婚登記923對、補發(fā)結(jié)婚登記1571對、補發(fā)離婚登記94對，受理離婚申請1743對，共受辦婚姻登記8245對，登記受理合格率為100%。開展流浪乞討人員專項救助活動，截至12月底，共救助各類人員484人次，護送返鄉(xiāng)36人,通過尋親為8名走失人員找到家人。福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至12月底，共銷售福利彩票2802萬元。開展福彩銷售網(wǎng)點專項整治工作，對存在問題的3家福彩銷售網(wǎng)點下達整改通知書并要求限期整改。以《2021年全省福彩福潮店建設(shè)規(guī)范化手冊》為基準推動我縣福彩“福潮店”的建設(shè)，8月23日衡南福彩“福潮店”正式運營。推動殯葬改革發(fā)展，出臺《衡南縣殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營及私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案》，殯儀館于10月29日正式揭牌運營。配合縣城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局開展聯(lián)合執(zhí)法和“禁燒”巡查，查處違規(guī)經(jīng)營喪葬用品商戶5家。
二、2021年民政亮點工作情況
今年以來，民政系統(tǒng)工作突出亮點如下：1.積極探索建設(shè)“屋場+養(yǎng)老”新模式。充分發(fā)揮屋場懇談會平臺作用，加快推動全縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展，制定完善《衡南縣“屋場+養(yǎng)老服務(wù)”工作實施方案》，建設(shè)縣有養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有養(yǎng)老中心、村有養(yǎng)老驛站、組有幸福屋場養(yǎng)老點的新模式；加強陣地建設(shè)，助推持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣政府常務(wù)會議決議，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)真抓實干工作和“五化”民政創(chuàng)建工作要求全縣建設(shè)了3個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、6個社區(qū)養(yǎng)老中心、15個村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，召開“屋場+養(yǎng)老”懇談會68場。目前，云集街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和杉峰社區(qū)養(yǎng)老中心高標準建設(shè)，并成立養(yǎng)老協(xié)會試管理中心運營，以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、志愿者為補充，開展日常活動、日間照料、助餐、送醫(yī)等服務(wù)。2.積極創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣。成立了以縣長為組長的高規(guī)格未成年人保護工作領(lǐng)導小組，定期召開會議，合力破解難題、協(xié)同推進工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部成立了由主要領(lǐng)導牽頭的未保工作協(xié)調(diào)機制，未保工作體系逐步成形。將未成年人保護工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，縣財政統(tǒng)籌安排專項資金用于未成年人關(guān)愛服務(wù)工作。每年組織縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護機構(gòu)工作人員近500人參加業(yè)務(wù)培訓，切實提高基層履職能力和服務(wù)水平，打造專業(yè)化未成年人保護工作隊伍，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動未成年人關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、專業(yè)協(xié)同、社會參與、家庭盡責”的未成年人關(guān)愛保護模式。縣、鄉(xiāng)、村分別設(shè)立未成年人保護救助熱線，安排專人接聽，建立涉及未成年人的檢舉、控告或報告的受理、處置工作程序；建立個案會商制度，明確啟動情形，梳理分析工作流程，為涉及未成年人案件提供制度保障；突出抓好機構(gòu)建設(shè)和人員配備，縣救助站加掛未成年人保護中心牌子，投入100萬元對辦公服務(wù)場所進行改造升級，不斷完善功能布局。鄉(xiāng)村兩級充分利用便民服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等場地資源，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站23個、村（社區(qū)）未成年人保護工作服務(wù)點445個，村級“兒童之家”實現(xiàn)全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配齊兒童督導員和兒童主任。全縣有開展未成年人關(guān)愛服務(wù)的社會組織2家、專業(yè)社會工作者45名，“衡陽群眾”注冊志愿者10萬余人。廣泛動員和支持各類社會公益性組織開展未成年人關(guān)愛保護活動，推動未成年人保護工作與屋場懇談會制度融合，加快構(gòu)建“屋場+團干+社工+留守兒童”的屋場網(wǎng)格關(guān)愛體系。充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，開展了一系列有特色、有內(nèi)涵、有影響的關(guān)愛未成年人保護活動。“中秋·共團圓”屋場聯(lián)誼活動為近20名留守兒童送去節(jié)日祝福和溫暖。3.爭創(chuàng)全省先進普法單位。根據(jù)《關(guān)于開展2016-2020年普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位評選推薦的通知》我局積極向上爭取創(chuàng)建，于11月8日被評為2016-2020年湖南省普法工作先進單位。4.開展“防風險堵漏洞”資金大清查大整治行動。第一時間成立縣民政局服務(wù)對象救助資金防風險堵漏洞專項整治工作領(lǐng)導小組。制訂了《衡南縣民政領(lǐng)域資金管理防風險堵漏洞專項整治工作方案》和《衡南縣民政局民生資金清理整頓工作實施方案》。針對專項整治工作方案中的6類整治清單，按照“不漏一人、不漏一項”原則，組織人員開展“全覆蓋、地毯式”排查。對全縣城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、社會救助兜底保障對象、殘疾對象、孤兒和高齡老人等民政服務(wù)對象開展專項清理。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”動態(tài)管理要求，結(jié)合“防風險堵漏洞”民政資金專項清理整頓工作，嚴抓資金管理，不斷完善財務(wù)規(guī)章制度和崗位職責，修訂完善了《財務(wù)內(nèi)控管理制度》及《衡南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專項資金管理辦法》。同時，為鞏固工作成效，我局主動銜接紀委部門，建立了工作長效機制，制定了《城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)中心內(nèi)控機制》，出臺了《民政專項資金管理辦法》。截至11月底，城鄉(xiāng)低保共清退2321戶4697人，新增1462戶3456人。5.召開全縣社會救助“網(wǎng)上辦、掌上辦”工作現(xiàn)場會。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）現(xiàn)場觀摩、學習使用社會救助公眾號辦理救助業(yè)務(wù)；使用救助家庭收入核算平臺核算困難家庭收入；建立人臉識別系統(tǒng)用于救助動態(tài)管理；使用無紙化辦公系統(tǒng)實現(xiàn)自助建立救助檔案；采用兜底預(yù)警實現(xiàn)主動救助等五項試點內(nèi)容，全面推動“網(wǎng)上辦、掌上辦”五項工作。截至11月該項試點內(nèi)容在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已實行全覆蓋。
三、存在的問題和不足
今年以來，民政工作取得了一些成績，但也存在許多不足。主要是這幾個方面：1.社會救助保障難度大。分散特困供養(yǎng)人員失能半失能認定欠精準。敬老院入住率不高，近年來我局在多方面改善敬老院居住環(huán)境，宣傳敬老院入住政策。但由于對象觀念陳舊等諸多原因，導致入住率沒有達到預(yù)期效果。同時社會救助方面財政投入少，資金保障能力較弱。特困供養(yǎng)人員中失能、半失能人員缺乏專業(yè)護理人員照料。其次我縣城鎮(zhèn)低保月人均救助水平407.6元，農(nóng)村低保月人均救助水平254.0元。與“五化”民政要求城鄉(xiāng)低保標準分別達到640元/月、5500元/年，月人均救助水平分別達到460元、300元，存在差距。2.養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對滯后。(1)養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員配比問題。目前全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)占比低，公辦養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員存在數(shù)量少、年齡大、待遇低等各類問題，導致辦公效率不高、管理能力不足、業(yè)務(wù)水平嚴重跟不上等多類問題出現(xiàn)。(2)養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)破舊問題。大部分公辦養(yǎng)老機構(gòu)建成時間久遠，院內(nèi)建筑布局破舊不堪，部分樓房未設(shè)有消防安全通道，消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺失，院內(nèi)線路老化等諸多問題，致使養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患系數(shù)增加。(3)民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展緩慢。對象思想。老年人被送到養(yǎng)老機構(gòu)，覺得其子女會被看做不孝，會認為被子女拋棄；子女思想。必須要老年人和子女共同達成一致想法才會入住養(yǎng)老機構(gòu)，大部分子女因自身經(jīng)濟條件差異等情況，不愿意送自己的父母入住養(yǎng)老機構(gòu)；市場氛圍。老年人到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老的社會氛圍低迷，老年人往往在生活不能自理、失能、半失能等多種身體因素下才會想到入住養(yǎng)老機構(gòu)，目前少有組團養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老的現(xiàn)象。
四、2022年工作計劃
（一）繼續(xù)做好民政領(lǐng)域疫情防控。堅持上下聯(lián)動，堅決服從黨委政府統(tǒng)一指揮，納入聯(lián)防聯(lián)控、群防群治范圍。落實行業(yè)責任，管好民政重點服務(wù)機構(gòu)，管好民政重點服務(wù)人群，確保民政對象生命健康安全。落實好主體責任，民政服務(wù)機構(gòu)保持全員到崗到位，防控措施按要求落實落細，確保民政服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定。
（二）增強社會救助兜底保障能力。逐步解決區(qū)域性敬老院護理區(qū)利用率低的問題，配齊配強護工隊伍。落實區(qū)域性敬老院護理區(qū)接收周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)失能特困人員，確保有集中供養(yǎng)意愿的失能特困人員能統(tǒng)籌安排入住護理區(qū)。落實農(nóng)村分散供養(yǎng)失能、半失能對象的護理費的發(fā)放，通過重新對分散特困供養(yǎng)對象失能、半失能的認定精準發(fā)放護理費。從救助資金中調(diào)度2%用來進行政府購買服務(wù)，目前全縣還需大約70名護理人員安排到全縣區(qū)域性敬老院護理區(qū)，為集中供養(yǎng)的失能特困人員提供照料服務(wù)。
（三）提升特殊群體關(guān)愛服務(wù)水平。1.結(jié)合屋場懇談制度，切實推進“屋場+養(yǎng)老”服務(wù)體系建設(shè)，在村部推行養(yǎng)老驛站建設(shè)，在幸福屋場上推進養(yǎng)老點建設(shè)，爭創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗，力爭2022年養(yǎng)老服務(wù)真抓實干有收獲出成效。2.在未保工作小組的領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)各部門，特別是配合教育部門在中小學生“護安”工作中創(chuàng)造經(jīng)驗；配合政法系統(tǒng)在未保法的實施過程中抓好“護法”專項行動；在護蕾專項行動中做好自己應(yīng)盡職責；在未保法律宣傳中，配合宣傳部和融媒體中心抓好專項宣傳工作；配合縣政府辦和縣財政抓好兒童主任津貼考核發(fā)放工作。不遺余力創(chuàng)建成功“全國未成年人保護示范縣”。3.對孤棄兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童和失獨老人等特殊群體，全面落實相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策，提升農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)水平，細化完善關(guān)愛服務(wù)政策措施、補足關(guān)愛服務(wù)體系短板、加強關(guān)愛服務(wù)力量。對生活困難殘疾人和重度殘疾人，全面落實好兩項補貼政策，做到應(yīng)補盡補。
（四）健全基本公共服務(wù)體系。加強婚登機關(guān)標準化建設(shè)，做好創(chuàng)建湖南省“3A”級婚姻登記機關(guān)各項工作；啟用湖南省殯葬管理系統(tǒng)上線；督促完成殯儀館的弱電、監(jiān)控設(shè)備等施工安裝；完成公墓石材墓碑墓穴招投標與建設(shè)工作；啟動城市公益性骨灰塔籌建工作；開展殯儀館區(qū)綠化工程建設(shè)；持續(xù)推進殯葬改革和生態(tài)安葬，劃定強制火化區(qū)域范圍，發(fā)布全縣推進殯葬改革通告，加大殯葬改革宣傳引導力度，有序推進殯葬改革移風易俗。
（五）謀劃籌備慈善換屆工作。為推動慈善事業(yè)發(fā)展，不斷完善慈善總會各項章程以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提前制定好換屆方案，主動向縣委、縣政府報告。力爭2022年慈善總會換屆選舉如期舉行，為鞏固助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮有效作用。
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