今年以來，我縣民政工作緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，瞄準“三個聚焦”，切實履行“三最一專”職責，全力抓好疫情防控工作，各項工作平穩(wěn)推進。
一、疫情防控工作開展情況
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我縣各級民政部門堅決落實上級決策部署，采取“八個最嚴”措施，落實民政服務(wù)機構(gòu)“八字訣”防控要求，堅持黨員干部“六個帶頭”，動員社會力量依法有序參與，做了大量積極有效工作。
（一）黨員干部攜手共同抗疫。開展了“疫情防控踐初心、嚴峻斗爭擔使命”主題黨日活動。嚴抓責任落實，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各民政服務(wù)機構(gòu)巡查，督促落實疫情防控工作。嚴格制度落實，各民政服務(wù)機構(gòu)實施全封閉管理，確保服務(wù)對象和工作人員平安。婚姻登記實行“錯峰辦理，預(yù)約辦理”辦法，減少婚姻登記場所人員聚集，降低疫情傳播風(fēng)險。同時安排黨員干部到洪山鎮(zhèn)指導(dǎo)中小企業(yè)做好防疫工作，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織黨員干部進行愛心捐款，共有61名黨員捐款6030元。
（二）積極發(fā)動社會力量參與。疫情期間，我縣有80余家社會組織積極響應(yīng)，先后捐贈款物67萬元。縣慈善總會迅速向社會各界發(fā)起抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控募捐倡議，全縣共接收捐贈款71.22萬元，接收了價值為6.325萬元的捐贈物資。指導(dǎo)社區(qū)做好防疫工作，發(fā)放了社區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指引手冊4000本。
（三）切實做好兜底保障工作。及時公布暢通求助熱線，加派人員輪流值守，做到及時受理和回應(yīng)困難群眾求助。截至6月底，新納入農(nóng)村低保對象364戶790人，城市低保對象34戶76人，實施臨時救助共5680人次，發(fā)放臨時救助金688.37萬元，并建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度。及時足額發(fā)放臨時價格補貼，為困難群眾發(fā)放臨時價格補貼共473.83萬元。疫情期間購買防控物資發(fā)放給困難群眾，累計發(fā)放口罩3萬個、酒精2千瓶、84消毒液1千桶、雙氧水800瓶、牛奶1200件。
二、重點工作開展情況
（一）民生保障工作精準高效。開展了社會救助兜底脫貧質(zhì)量“回頭看”活動，在全縣社會救助領(lǐng)域集中開展為期1個月的進村入戶排查摸底工作，及時匯總“回頭看”核查問題清單并限期整改到位。不斷完善社會救助體系，城鄉(xiāng)最低生活標準分別提高到550元/月/人和350元/月/人，特困供養(yǎng)集中、分散標準分別提高到8580元/年/人和5460元/年/人。截至6月底，城鄉(xiāng)低保對象分別有2217戶3842人和9755戶20274人，分別累計發(fā)放資金831.46萬元和2757.2萬元，特困供養(yǎng)對象有5044人，累計發(fā)放資金1328.87萬元。殘疾人“兩項補貼”標準提高到65元/月/人，生活困難殘疾人和重度殘疾人分別累計保障816146人次和70900人次，支出資金548.4萬元和480.9萬元。積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，開展了“迎新春送溫暖獻愛心”、“祥光照警營”等慰問活動，共慰問困難群眾530余人，發(fā)放慰問資金87.5萬元。對接愛心企業(yè)開展定向?qū)ｍ椌栀浕顒樱步邮站杩?5.25萬元。通過在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的衡南縣“健康扶貧大病救助”眾籌項目，目前已公開募集資金101萬余元，項目預(yù)計救助600人。開展了流浪乞討專項救助活動，上半年共救助流浪乞討人員336人。
（二）基本社會服務(wù)深入開展。開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動，切實提高了精準關(guān)愛服務(wù)水平和工作實效。落實兒童福利政策，為371名孤兒對象發(fā)放基本生活費213.2萬元，發(fā)放價格臨時補貼6.36萬元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，全縣核定事實無人撫養(yǎng)兒童409人，發(fā)放生活補貼資金146.16萬元，發(fā)放價格臨時補貼2.3萬元。開展防范和處置非法集資宣傳教育活動，提高老年人安全防范意識，遠離非法集資活動。完成了農(nóng)村留守老人系統(tǒng)錄入工作，及時將4341名農(nóng)村留守老人信息錄入系統(tǒng)。深入推進殯葬改革工作，云龍山陵園（殯儀館、公墓山）工程項目火化設(shè)備已安裝到位，公墓示范園的基礎(chǔ)工程基本完成，預(yù)計今年下半年基本建成并投入運營。完成了部分土地的調(diào)規(guī)手續(xù)，得到省自然資源廳的批復(fù)同意。同時通過與相關(guān)職能部門的共同努力，爭取的1.4億中央專項債券資金已撥付到位。開展了殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治“回頭看”，根據(jù)問題線索拆除了超面積違規(guī)修建大墓2座。不斷提升婚登服務(wù)水平，辦理婚姻登記手續(xù)4772對。穩(wěn)步推動福彩事業(yè)發(fā)展，銷售福利彩票960萬元。
（三）基層社會治理扎實推進。開展社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，對全縣71個社區(qū)進行排查登記，對不具有綜合服務(wù)平臺的社區(qū)找準原因和根源，同時因地制宜地運用多種途徑和渠道對所有社區(qū)進行綜合服務(wù)平臺建設(shè)進行指導(dǎo)。車江街道大橋社區(qū)、泉湖鎮(zhèn)九蓮塘社區(qū)已新建了社區(qū)綜合服務(wù)平臺，目前都已竣工且完成整體裝修，另有3個社區(qū)通過調(diào)劑，也解決了社區(qū)辦公服務(wù)用房。有19個社區(qū)完成了國家發(fā)改委新增4類中央投資項目（社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施）申報工作。規(guī)范部分村（社區(qū)）組織活動場所掛牌工作，解決“掛牌過多過濫”等突出問題。引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，規(guī)范社會組織管理。截至6月底，我縣登記注冊社會組織229家，新登記4家社會組織，變更登記7家，核名4家，注銷社會組織3家。開展了社會組織年檢工作，目前已有200家社會組織完成了年檢，完成量達91.7%。號召各社會組織完成“衡陽群眾”注冊工作，積極引導(dǎo)開展志愿活動，目前已有353人完成“衡陽群眾”注冊。積極引導(dǎo)和組織社會工作者考試報名及培訓(xùn)，壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，促進基層社工整體素質(zhì)提升，提高基層經(jīng)辦服務(wù)能力。邀請第三方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站進行了評估。
（四）專項行政管理持續(xù)加強。按照省地名普查辦的編纂規(guī)范對衡南縣的地名志、典、錄進行了全面的編纂和校驗，現(xiàn)已完成了初稿樣本，相關(guān)編纂繪制工作正在進行中。完善了縣城路標路牌及門牌號碼的編制安裝工作，對縣城內(nèi)還沒有安裝到位及損毀的路標路牌做了全面的摸底，統(tǒng)計出需重新安裝設(shè)置路標路牌370塊，目前正在開展安裝設(shè)置工作。完成了明德巷、步行街等20余條背街小巷的門牌號碼編制安裝工作，共安裝大小門牌11856塊。
三、下半年工作計劃
（一）繼續(xù)做好民政領(lǐng)域疫情防控。堅持上下聯(lián)動，堅決服從黨委政府統(tǒng)一指揮，納入聯(lián)防聯(lián)控、群防群治范圍。落實行業(yè)責任，管好民政重點服務(wù)機構(gòu)，管好民政重點服務(wù)人群，確保民政對象生命健康安全。落實好主體責任，民政服務(wù)機構(gòu)保持全員到崗到位，防控措施按要求落實落細，確保機構(gòu)安全穩(wěn)定。
（二）增強社會救助兜底保障能力。深化農(nóng)村低保專項治理，加強與扶貧辦的對接力度，確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。深入開展敬老院護理區(qū)試點推廣工作，爭取新增護理床位達到400余張。不斷健全敬老院消防系統(tǒng)，確保對象人身安全。推進三塘鎮(zhèn)中心敬老院改擴建工作。
（三）提升特殊群體關(guān)愛水平。根據(jù)“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動要求，摸清相關(guān)底數(shù)，精準掌握縣未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)編制、人員、設(shè)施、設(shè)備服務(wù)提供等情況，細化完善關(guān)愛服務(wù)政策措施、補足關(guān)愛服務(wù)體系短板、加強關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配。對生活困難殘疾人和重度殘疾人，全面落實好兩項補貼政策，做到應(yīng)補盡補。
（四）深入推進基層社會治理。加強推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，做好2021年村（居）“兩委”換屆選舉前的準備工作，全面規(guī)范村（居）務(wù)公開“亮欄”行動,建立健全村（居）務(wù)公開更新管理長效機制。繼續(xù)開展“兩化兩體系”建設(shè)工作，通過多種途徑切實加強社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范村（社區(qū)）活動場所掛牌，開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動。完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤“回頭看”工作。
（五）健全基本公共服務(wù)體系。全面完成縣城內(nèi)未命名的道路、街巷排查摸底工作，并廣泛征求意見，對擬定名稱按程序上報、核定和命名。做好“衡南—耒陽”線和“衡陽—郴州”線的邊界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快辦理好用地報批、林業(yè)許可及施工許可等手續(xù)，做好向省廳報批云龍山陵園運營許可的準備工作。加快殯儀館附屬工程和公墓山示范園的施工進度，啟動公益性骨灰塔的籌建工作。制定運營方案，招聘專業(yè)人才到崗到位，為試運營做好前期準備。加大社會工作者的能力培訓(xùn)，壯大社工人才隊伍，依托社工站整合鏈接各種資源，把社工站打造成基本民政服務(wù)平臺和基層公共服務(wù)平臺。
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