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　　2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃

　　衡南縣民政局

　　今年以來(lái)，我縣民政工作按照年初省市縣統(tǒng)一安排部署，緊扣熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得較好的成績(jī)。

　　一、2018年民政重點(diǎn)工作完成情況

　　（一）是加快完善社會(huì)救助體系。建立了困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)了社會(huì)救助規(guī)范化管理。組織開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)對(duì)象專項(xiàng)清理工作，城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理退出1975人，特困供養(yǎng)對(duì)象清理退出338人。全縣城鄉(xiāng)低保月均保障分別為4535人和20591人，月均救助水平分別為322.2元/月和184.9元/月，分別累計(jì)支出資金1608.2萬(wàn)元和4188.7萬(wàn)元。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象分別累計(jì)保障10597人次和45344人次，累計(jì)支出918.9萬(wàn)元和2548.6萬(wàn)元。及時(shí)開(kāi)展了“一站式”醫(yī)療救助，落實(shí)醫(yī)療救助健康扶貧，大病醫(yī)療救助1485萬(wàn)12872人次，臨時(shí)救助703.5萬(wàn)4174人次。為“特殊困難群眾”購(gòu)買2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)378萬(wàn)元31531人次。將洪山鎮(zhèn)敬老院和花橋敬老院護(hù)理區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入推廣。開(kāi)展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查活動(dòng)。

　　（二）是促進(jìn)福利慈善事業(yè)發(fā)展。自2018年1月1日起，我縣散居和集中供養(yǎng)孤兒生活費(fèi)每人每月最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到800元和1200元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到55元。全面落實(shí)老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策,100周歲以上高齡老人每人每年高齡生活津貼由3000元提高至10000元，90-99周歲高齡老人每人每年高齡生活津貼由1000元提高至1200元。積極發(fā)展慈善事業(yè)，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了慈善分會(huì)，截止目前，共收到慈善捐贈(zèng)款855萬(wàn)元，惠及各類困難群眾2.5萬(wàn)余人。穩(wěn)步推動(dòng)福彩事業(yè)發(fā)展，銷售福利彩票3542萬(wàn)元。開(kāi)展了流浪乞討專項(xiàng)救助活動(dòng)，全年共救助流浪乞討人員1722人。建立健全了農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)保護(hù)組織體系，對(duì)家庭困難的留守兒童、留守婦女和留守老人給予及時(shí)幫扶救助。

　　二、部門特色亮點(diǎn)工作和整體工作情況

　　（一）全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨建設(shè)。強(qiáng)化了廉潔民政建設(shè)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深開(kāi)展。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，局長(zhǎng)與分管局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，邀請(qǐng)駐縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)來(lái)我局作工作報(bào)告。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市縣相關(guān)廉政要求，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。扎實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)，組織干部職工開(kāi)展了十九大知識(shí)測(cè)試。全面實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序高效運(yùn)行。按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求，堅(jiān)決糾正和治理民政領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、“主題黨日”等制度規(guī)定，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑和渠道。

　　（二）全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。深入貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《革命烈士褒揚(yáng)條例》，所有撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。積極組織開(kāi)展“雙擁”慰問(wèn)活動(dòng)，嚴(yán)格把好申報(bào)評(píng)殘和參戰(zhàn)認(rèn)定工作。扎實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象信訪維穩(wěn)工作，共接待來(lái)信上訪及政策咨詢約3000余人次。依法做好退役士兵接收安置工作，去冬今春，我縣共接收退役士兵358人，符合政策安置的退役士兵25人。開(kāi)展了兩期短期退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)班。做好了24名三級(jí)以上轉(zhuǎn)業(yè)士官量化評(píng)分、公示及名單上報(bào)工作。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩項(xiàng)待遇”。繼續(xù)抓好了軍休服務(wù)綜合樓的建設(shè)。

　　（三）增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，加強(qiáng)了災(zāi)害救助規(guī)范化管理，扎實(shí)做好了農(nóng)房保險(xiǎn)理賠工作。強(qiáng)化了救災(zāi)資金和救災(zāi)物資使用發(fā)放監(jiān)管工作，確保救災(zāi)款物專款專用，合理使用。抓好了三塘鎮(zhèn)洲鞏橋社區(qū)上報(bào)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，派發(fā)宣傳單、宣傳掛圖冊(cè)10000余冊(cè)，出動(dòng)宣傳流動(dòng)車12余次。

　　（四）提升基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理水平。深化村（居）民自治，扎實(shí)推進(jìn)了基層民主協(xié)商制度，落實(shí)好社區(qū)“四會(huì)四議”和村委會(huì)“四議兩公開(kāi)”工作制度。完成了社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)3個(gè)和農(nóng)村社區(qū)示范村建設(shè)試點(diǎn)13個(gè)。全力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)“亮欄行動(dòng)”，制定了《關(guān)于規(guī)范全縣村務(wù)公開(kāi)欄工作的通知》，全縣所有村完成了規(guī)范村務(wù)公開(kāi)欄工作，完成率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作，規(guī)范社區(qū)居委會(huì)掛牌。推進(jìn)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完成了全縣村（社區(qū)）居民委員會(huì)打印基層群眾性組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)及發(fā)放工作。繼續(xù)抓好了城鄉(xiāng)居民依法自治達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　（五）推進(jìn)專項(xiàng)事務(wù)管理工作。開(kāi)展了2條界線實(shí)地聯(lián)檢工作。積極推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，地名錄已整理錄入條目2萬(wàn)余條，地名志完成地名條目5000余條，待通過(guò)編輯部專家校驗(yàn)后即可交付出版社印刷出版。地名志通過(guò)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理后已形成初稿。截至目前，云龍山陵園項(xiàng)目建設(shè)已先后完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地、環(huán)評(píng)、土方平整，建好了水、電等基礎(chǔ)設(shè)施；殯儀館區(qū)綜合服務(wù)辦公樓和食堂工程已竣工驗(yàn)收；悼念廳、火化車間和便民廳主體建成，室內(nèi)裝修結(jié)束，2臺(tái)火化設(shè)備已安裝完畢；公墓山區(qū)硬化了進(jìn)園道路，建好了圍墻，筑好了環(huán)山公路路基，公墓示范園工程于2018年5月底動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)工程量完成過(guò)半。按照目前的施工進(jìn)度，預(yù)計(jì)殯儀館、公墓山今年年底前將基本建成，明年上半年可投入使用。

　　三、目前工作中存在的問(wèn)題

　　一年來(lái)，民政工作取得了一些成績(jī)，但也存在許多不足。一是云龍山陵園項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。補(bǔ)辦國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)耽誤了工程建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人手也短缺。三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

　　四、2019年工作思路及具體措施

　　下階段，我們將進(jìn)一步加大工作力度，保證全年工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。

　　（一）加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象基本信息，規(guī)范低保制度實(shí)施，有效發(fā)揮兜底保障作用，確保低保對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮好臨時(shí)救助和醫(yī)療救助保障功能。深入推廣敬老院護(hù)理區(qū)試點(diǎn)工作，做好特困供養(yǎng)人員的護(hù)理工作。

　　（二）抓好擁軍優(yōu)撫安置工作。做好涉軍信訪維穩(wěn)工作,安排好“春節(jié)”期間走訪慰問(wèn)駐縣部隊(duì)等活動(dòng)。加快推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善規(guī)范電子信息管理查詢系統(tǒng)。積極匯報(bào)，加強(qiáng)部門銜接，確保退役士兵安置工作落到實(shí)處。

　　（三）強(qiáng)化基層社會(huì)管理服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)組織管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管和自身建設(shè)。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成社工站，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作力量。在2019年初為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配齊電腦等辦公設(shè)施設(shè)備。籌備開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民政專干業(yè)務(wù)能力。

　　（四）提升社會(huì)福利服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造，建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)資金扶持制度。逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，健全和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)和完善孤兒保障制度。繼續(xù)推行殯葬改革工作。加大福彩發(fā)行力度，確保完成  銷售任務(wù)。在機(jī)構(gòu)改革前，完成優(yōu)撫安置對(duì)象摸底工作。